奉新縣林業局2025年度工作總結

去冬今春以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，以習近平生態文明思想為指引，緊緊圍繞林業發展目標任務，扎實推進各項工作，現將工作總結如下：

一、工作成效和任務完成情況

（一）全面開展國土綠化工作

1.圓滿完成造林綠化任務。目前全縣共完成造林面積6000畝，占任務（6000畝）的100%，實施退化林修復5300畝，占任務（3500畝）的151.4%，實施竹資源培育25797畝，占任務（25797畝）的100%。其中完成珍貴用材樹種新造843畝，占任務（843畝）的100%；針闊、闊葉混交新造4515畝，占任務（4515畝）的100%；完成油茶林提升改造2100畝，占任務（2100畝）的100%。完成25-27年度江西省贛西中央財政國土綠化示范項目實施方案和作業設計，規劃面積合計7682畝，通過省林業局評審并批復。規劃落實造林綠化示范點2個，竹資源培育示范點3個，林下經濟示范基地2個，“百村千樹”綠化美化鄉村2個，“互聯網+全民義務植樹基地”1個，全縣義務植樹盡責率達96%。加強古樹名木保護，完成全國古樹名木智慧管理系統縣級資源數據更新與質檢，組織各地開展古樹名木搶救復壯項目的申報，對轄區未掛牌古樹名木進行排查并掛牌。

2.積極推進天工花木城建設工作。“天工花木城”工程目前已基本完工并于2025年12月29日正式開業，目前已有40余家商戶入駐，使用店鋪70余間，并與一期“天工苗藝坊”結合，建成為集喬木、灌木、球類、造林小苗、精品造型盆景、草花、花境、小盆栽、花卉園藝、草坪、景觀石、園林資材、機械工具、庭院戶外產品等花木產品為一體的江西省唯一的門類齊全的綜合花木交易市場，為鄉村文旅構建花木集市園林色彩的新景點。

3.積極推進“苗木上山”工作。結合地方政府專債項目“奉新縣花卉苗木及油茶產業種植示范基地建設項目”，在會埠和赤田鎮整合租賃適合的林地1850余畝，用于組織精品苗木上山。截至目前，項目完成總工程量的28%：其中稻田村板塊完成85%（林木砍伐清理完成；場地清理完成95%；停車場地基平整完成；四條道路地基完成平整；排水溝修葺完成95%；給水管道鋪設完成95%。

（二）扎實推進森林資源管理

1.加強林木采伐限額管理。嚴格落實林木采伐限額管理制度，細化審批流程，強化采伐全流程監管，保障采伐工作合法合規推進。2025年共下達林木采伐限額 98224.765立方米，截至目前，已順利完成525份林木采伐許可證發放工作，涉及立木蓄積104958.444立方米。

2.開展森林督查。省局全年累計下達預警監測圖斑406個，我局成立17個調查組，運用無人機航拍、歷史數據比對等方式，對所有圖斑逐一核實排查。針對發現的非法占用林地、濫伐林木等違法行為，聯合執法部門依法處置。截至目前，其中40個違法圖斑已查處35個，已完成整改16個。

3.做好森林草原濕地荒漠化普查。我縣2025年林草濕監測調查森林樣地共9個，森林樣地工作組6月4日啟動調查，8月中旬，全面完成了我縣2024年林草監測（普查）森林樣地調查工作，確保調查結果符合技術規程和操作要求。

4.開展標準化林業工作站建設。全縣15個基層工作站中，4個已完成標準化建設并通過驗收，3個已完成建設待驗收，其余8個已納入2024年基層工作站標準化建設項目庫，計劃于今年內完成建設。

5.推深做實林長制。組織召開2025年總林長會議，審議通過2025年林長制工作要點及攻堅行動實施方案。簽發總林長令2次；召開“林長+公安局局長+檢察長+法院院長”聯席會議，研討涉林案件，形成行政監管、刑事懲治、法律監督合力；縣級林長共開展巡林11次，提交了21份林長責任區域森林資源清單、9份工作提示單、6份問題清單，并印發了1份督辦函。在鄉鎮（場、管委會）張貼“贛林碼上通”21份，搭建監督渠道，拓寬公眾參與路徑。

6.開展松材線蟲病除治工作。累計完成6549.15畝疫病面積除治，覆蓋59個疫情小班，羅市鎮無疫情。上半年，我縣開展“護松”2025專項行動，打擊涉松材線蟲病疫木違法犯罪。全面監測普查涉松林區，完成病死樹除治清理0.976萬株、打孔注藥保護1904株，檢查12家單位、查處違規案件1起。經評估，疫情擴散率同比降18%，完成年度防控目標。

7.做好森林防火工作。一是加強組織領導，統一思想認識。召開全縣秋季森林防火會議，部署春、秋季工作，力爭森林火災受害率控制在0.9以內。制定宣傳月活動方案，落實責任制，開展春季平安行動，排查隱患，張貼禁火令，登記特殊人群并簽訂監管責任書。二是加強宣傳教育，多措并舉增強全民森林防火意識。應急、公安、林業等部門到各鄉鎮宣傳，發放宣傳冊，張貼禁火令，講解注意事項。開展進校園活動，發放致家長信。發送預警和火險等級短信40余萬條。組織宣傳車巡回宣傳，播放公益廣告，印制宣傳單和懸掛橫幅。網格員入戶簽署責任書，宣傳防火知識。三是提高森林防災能力。建設防火隔離帶21條，長度89.58公里，折合面積1343畝。組織30余人參加培訓班，抓好防火工作。

8.承辦江西省（宜春片區）2025年鄉鎮林業工作站站長培訓班。2025年11月4日，為期三天的江西省（宜春片區）2025年鄉鎮林業工作站站長培訓班在縣委黨校結業，全市百余名林業干部完成學習。本次培訓采用“理論授課+業務指導+現場交流+能力測試”的多元教學模式，通過脫產集中培訓讓學員學習交流，提升了基層林業人員素養與能力，既是業務“充電”，也是工作交流。

（三）全面開展自然保護地和野生動植物保護工作

1. 開展自然保護地整治專項攻堅與清風行動，累計出動人員90余人次、車輛28余臺次。實地核查發現潦河濕地公園群眾種菜問題并督促整改。清風行動中，我局聯合市監局、森林公安局巡查農貿市場15處次、酒店餐館196處次、養殖場所3處次、藥店14處次、其他經營場所8處次。同時，重點排查自然保護地（含保護區、風景區等）內林區道路、景區、居住區及人員密集場所安全隱患，全面檢查玻璃棧道等特種設施及高風險體驗項目。

2. 自然保護地進一步整合優化。將保留一個自然保護地，即百丈山－蘿卜潭地方級風景名勝區，其總面積為19887.06公頃。整合后的保護地將為珍稀物種提供更完整的棲息地，并進一步優化管理機制，強化監督措施，確保自然生態系統長期、穩定。 

2.開展野生動物和鳥類保護宣傳工作。加強宣傳引導與生態監測，緊扣“世界野生動植物日”和“愛鳥周”主題開展科普宣傳，發放資料400余份，提升群眾生態保護意識。高質量完成2025年度全省鄱陽湖區及五河流域越冬水鳥同步調查，在潦河流域監測到中華秋沙鴨等多種野生鳥類，調查數據印證我縣生態保護工作扎實有效。

3.開展“清網護鳥”專項行動。深化專項整治與長效管控，聯合市場監管局、森林公安分局開展為期33天的“清網護鳥”專項行動，累計檢查農貿市場130處、酒店餐館1858處、養殖場所21處、藥店117處及其他經營場所61處，拆除非法鳥網49張，嚴厲遏制非法捕鳥行為；健全鎮村組三級聯動巡查機制，落實常態化巡查要求，依托林長制明確護林員巡林護林職責，對非法鳥網實行“即時發現、即時上報、即時處理”，切實筑牢野生動植物保護安全屏障。

（四）全面推進林業法制建設

1.加大涉林案件查處。全年辦理林業行政案件18起、生態賠償案件2起，其中自然風景名勝保護區破壞生態環境案2起移送生態環境局執法部門，殯葬類案件15起結案率100%，移送刑事案件零起，實現執法“零復議、零訴訟”。

2.開展林業執法專項行動。自今年9月起至12月底，全縣集中開展為期三個月的違法圖斑整治百日攻堅專項行動，有力推動違法圖斑全面清理整改，實現了違法圖斑“清零”的攻堅目標。

3.規范林業執法建設。實行案件法制審核與重大案件集體討論制度，加強行政執法的法律審核，將案件辦理流程的標準化水平提升至95%，確保重大案件集體討論制度的執行力達到100%。同時，制定林業領域的柔性執法清單，全面推行行政執法“三項制度”，嚴格執行《江西省林業行政處罰裁量基準》。全年案件辦理情況持平前一年，開展了2次案卷“回頭看”評查工作，進一步提升了案卷的規范化水平。

4.加強執法監督：全年開展執法檢查4次，檢查企業4家，執行“檢查報備、入企掃碼”制度，配合落實涉企行政執法專項行動。落實“林長+公安局局長+檢察長+法院院長”協作機制，聯合辦理重大案件，建立線索雙向移送制度。組織執法證人員線上線下培訓，覆蓋66人次，執法證持證率達100%。

5.開展普法宣傳：3月15日國際消費者權益日，在濕地公園內組織開展了林業普法活動，向社會公眾發放宣傳手冊，并對相關條款進行了詳細解讀；5月28日民法典頒布紀念日，通過情景劇等多種形式，圍繞涉林條款開展了普法宣傳工作；11月1日營商環境日，參加全縣宣傳活動，普及法律法規以及惠企政策辦事指南，積極推動形成“知法、守法”的生態共識。

（五）優化營商環境，提升服務水平

1.做好12345政府服務熱線工作。2025年起至今我局共受理了63件轉派工單，其中舉報類7件、投訴類53件、求助類3件。 按期辦結63件，按期辦結率100%；不滿意工單0件，群眾滿意率100%。

2.優化審批程序。本年度各類林業行政許可事項辦結率和群眾滿意率均為100%。平均辦結時限壓縮至法定時限以內，實現“零超時”“零投訴”。

3.服務縣重點工程建設。自2025年起至當前，累計完成林地報批、審批70宗，總面積達125.7136公頃。其中，永久使用林地項目報批26個，審批面積65.3244公頃；臨時使用林地項目報批審批17個，審批面積50.1748公頃；直接為林業服務用地項目報批27個，審批面積10.2144公頃。已完成好旺礦業縣清潭石板材花崗巖礦項目、澡下鎮1200頭原種公豬場護坡項目、九嶺鋰業年產50000噸鋰電材料項目、勤誠新材料年產18000噸珍珠棉包裝材料建設項目、正通五金木材加工項目等縣重點項目的林地報批工作，向省局爭取林地指標81.7994公頃。實現了項目落地一個、林地報批一宗，有效推動了項目落地過程中林地報批工作的高效開展。完成農民建房林地備案58戶、林區運材道審批10.2144公頃等民生項目。同時，配合縣重點工程項目開展國家重點保護野生植物采集申報、公益林調整等工作。 

（六）深化林業改革與創新

1.全力推進集體林權制度工作。一是所有鄉鎮已經全面推進集體林權統一延包工作，完成了70.6萬畝、57365宗地延包合同的簽訂，合同簽訂完成率約95.4%。已流轉集體林地面積1.862萬畝，落實了“三權”分置，放活了林地經營權。二是正在推進林權登記成果清理規范和整合建庫工作，逐宗化解歷史遺留問題。三是穩妥推進林權健康有序流轉，著力推進林權收儲，發展適度規模經營。四是將發展毛竹、花卉苗木、林下經濟等林業產業作為目標，建設林業產業發展示范帶，增強林業內生動力。

2.開展林業科技推廣活動。一是組建苗木培育服務團，邀請鄉土專家深入田間地頭實地指導。同時，在天工花木城推廣使用南方林權交易所網絡平臺，為企業提供一對一技術咨詢與解決方案；二是組辦科普講解比賽，5月下旬舉辦林業局青年干部科普講解比賽，全局26名青年同志參賽展現專業素養；三是舉辦林業專技培訓，邀請省林科院專家授課，培訓農戶和企業技術人員90人次，發放技術資料100份。

3.積極申報本年度專技崗聘任工作。2025年我局事業單位專業技術崗位設置經人社局專技股審核后，確定可評選高級工程師名額1個，中級工程師名額1個，并可聘任高級工程師2名。6月底前，將對申報的1名基層高級工程師和1名基層工程師進行審核并上報。

（七）認真抓好黨建和黨風廉政建設工作

1.堅持舉旗鑄魂強化理論武裝。重點學習《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》《八項規定改變中國》等理論著作。第一時間學習習近平考察貴州云南河南山西等地重要講話精神。

2.大力推進書記項目。積極實施“聚合紅色勢能，推動花木產業升級增效”基層黨建書記領航項目，優化升級支部軟硬件配套設施建設，夯實基建強支點，以點帶面凝聚先鋒力量穩扎穩打推進天工花木城建設，助推產業升級發展。

3.做好宣傳思想文化工作。圍繞中心任務、重點工作，積極發聲，展現新時代林業形象。以深化集體林權制度改革為主題，自編快板宣傳短視頻《林權鑰匙開金山》，在省林業局視頻號及奉新發布視頻號登載播出。

4.推動深入貫徹中央八項規定精神學習教育走深走實。通過一體推進學查改，進一步強化黨員干部紀律意識，筑牢清正廉潔思想防線，改進工作作風。截至目前，局黨組共查擺突出問題15個。9個突出問題已階段性完成整改措施達到銷號條件。

5.認真抓好巡察反饋意見整改落實。將巡察整改作為重大政治任務來抓，以上率下齊心協力推進整改落地見效。截至目前， 32個問題涉及的106條整改措施，已完成105條，占99%。

存在問題：

1.深化集體林權制度改革存在工作堵點。一是不動產登記中心需在林權登記數據整合建庫后發證，但整合建庫費用高、耗時長；二是整合建庫工作不完善，因縣財政批復資金少，自然資源部門未將解決歷史遺留問題納入整合建庫內容，也未開展外業權籍調查，試點鄉鎮無法發放延包不動產登記證；三是權籍調查主體不明確，不動產登記中心業務多依賴第三方公司，雖主張由有測繪資質的第三方測繪機構進行外業勘測，但林業調查規劃資質出具的圖紙坐標和精度不達標，且聘請費用較高。   

2.森林資源管理存在不足：部分采伐區域智能監控設備覆蓋率低，需加強動態監管機制；集體林權制度改革新政策宣傳手段單一，導致林農對采伐政策理解有誤，政策解讀的精確性和普及率亟須提高。

3.專業技術崗位職數不夠。由于機構改革，全局編制數大量減少，專技崗空崗職數相對應縮減，特別是中級工程師崗位超編狀態，導致專技崗申報和晉升工作陷入停滯，嚴重影響專技人員的晉升。

4.鄉鎮林業執法工作銜接難。根據奉辦發〔2025〕11號文件規定，將賦予鄉鎮的濫伐林木等部分執法權重新劃歸縣林業局。但因鄉鎮人員變動頻繁、執法人員素質不一及鄉鎮自身保護意識等因素，鄉鎮林業行政執法工作困難重重。

四、獲得榮譽

2024年全市林業宣傳工作先進單位

2024年度全省離退休干部先進集體

2025年全省森林防滅火“平安春節行動”先進單位

2024年林草濕荒普查工作先進集體

2025年11月6日