一、工作任務完成情況

（一）扎實推進造林綠化工作，夯實生態基礎

1、超額完成營造林任務。經自查落地上圖統計，去冬今春以來，全縣共完成人工造林0.58萬畝，占省下達任務（0.55萬畝）的105%；完成封山育林1.47萬畝，占省下達任務（1.46萬畝）的100.7%；實施退化林修復2.11萬畝，占省下任務（2萬畝）的106%。

2、抓好重點區域“四化”建設。今年以來，全縣完成重點區域森林“四化”建設總面積4483畝，占總任務（4200畝）的106.7%。在具體工作中，突出重點區域建設，在昌銅高速沿線通過補植、撫育等修復方式，完成林相改造面積1000畝，種植楓香、馬褂木等彩葉樹近5000株；同時高標準完成了天工濕地公園綠化建設，綠化面積116畝，種植彩化、珍貴化苗木4000余株，鋪種草皮3萬余平方米，成功打造了潦河最美岸線。森林景觀實現了由單一綠色向多彩景觀轉變，生態優良、林相優化、景觀優美的效果逐步顯現。

3、開展全民義務植樹和造林綠化活動。3月9日，縣四套班子領導、人武部部長、法檢兩長及四辦主任與縣林業局、馮川鎮干部共100余人一起參加了新春義務植樹勞動，共種植了櫻花、紅楓、銀杏、五針松等共1200余株。領導率先垂范，有效地調動了全民義務植樹的積極性，全縣義務植樹107萬株，參加人數24.36萬人，盡責率92.8%。全縣造林綠化強勁勢頭不減，各種造林模式齊頭并進。千家萬戶林農齊上陣，見縫插綠、小面積造林，成為了今年山上造林的主流，各地的集鎮農貿市場，隨處可見買苗賣苗的火爆場面，全社會形成了植綠、護綠、愛綠、興綠的新風尚。

4、開展古樹名木保護工作。制定了古樹名木復核調查工作方案，完成對全縣古樹名木進行全面核查，完善信息系統，完成了古樹名木掛牌工作，做到所有已普查的古樹名木（古樹群）掛牌保護全覆蓋。

5、森林質量提升邁出新步伐。全縣共完成退化林修復面積2.11萬畝，新增封山面積1.47萬畝，實施森林撫育6.6萬畝（其中到期退耕還林生態林4674畝，森林撫育3500畝），林分結構進一步優化，森林質量精準提升邁出了堅實的步伐。

6、有序推進國家森林城市創建。召開了全縣創建國家森林城市動員大會，印發了《奉新縣創建國家森林城市實施方案》和《奉新縣創建國家森林城市宣傳工作方案》，11月5日，舉辦了奉新縣創森講座，講解了各單位創森工作任務、實施方法等內容，目前全縣正按計劃有條不紊實施中。

7、全面建設森林鄉村和鄉村森林公園。今年有10個行政村開展了森林鄉村創建工作。同時我縣第四批的兩個鄉村森林公園——羅市孔源、甘坊橫橋全部完成“六個一”建設任務：入口標識、森林景觀、生態公廁、宣傳長廊、公園廣場、游步道建設，已通過了市林業局的預驗收。

（二）扎實推進森林資源管理，筑牢生態屏障

1、積極做好2021年林草濕數據與第三次全國國土調查數據對接融合工作。在2個月的時間內完成了近9萬塊與國土不一致圖斑的判讀及調查，在上級規定的時間內完成初步融合工作。

2、加強森林督查圖斑查處工作。2018年森林督查整改圖斑119個、2019年森林督查整改圖斑153個和2020年森林督查整改圖斑107個已全部完成整改任務。2021年森林督查圖斑139個、打擊毀林專項行動圖斑756個、預警圖斑492個實地核查工作已全部完成并上報市局審核，違法違規圖斑正在查處中。

3、進一步加大林政執法力度。今年林業執法大隊共處理行政處罰案件62起，涉及面積376.55畝，蓄積104.55立方米。其中擅自改變林地用途42件，毀壞林木案件17件，濫伐林木2件，疫木1件。舉辦鄉鎮賦權培訓班一期，培訓人員85人次。

4、不斷推進野保和濕地、自然保護地保護工作。一是開展了“濕地日”、“愛鳥周”、“世界野生動植物日”等一系列活動，增強群眾保護濕地和野生動植物意識；二是成立了護農狩獵隊。目前已開展工作。三是開展了自然保護區和濕地排查工作，我局共出動車輛20余臺次。經實地核查，未發現違法違規進行探礦、采礦、森林砍伐、水電設施建設、種養殖、旅游等破壞生態環境和占用濕地的問題，森林植被保護完好。

5、做好森林火源管控工作。著力在全縣推進網格化管理，建立了分片包干，守土轄區，獎懲嚴明的責任機制；加大宣傳力度。進入重點時期以來，累計發送短信25萬余條，發放防火宣傳單4萬份，張貼禁火令1萬余張，出動宣傳車輛60余次,人員600余人次；突出加強重點敏感及高風險時期的管控，嚴禁林區一切野外用火。突出加強對自然保護區、旅游風景區等重點區域，兒童、老人等重點人群的嚴格管控，火災多發地段和時段增派護林員、加大巡護密度，嚴防死守。

6、開展森林火災風險普查。成立了局第一次森林火災風險普查工作領導小組，積極組織相關人員參加省市縣各級培訓80人次；積極聯絡第三方普查企業江西山和林業工程咨詢事務所有限公司（以下簡稱山和公司），達成普查協議，落實普查資金70萬元；目前外業調查正在進行中，已完成標準地調查24個。

7、積極推進松材線蟲病防控。2020－2021年度我縣共除治松材線蟲病面積52241畝，上班疫木小班535個。在赤岸鎮耿氏園林實施注孔打藥防治松樹2000株。目前各鄉鎮正在逐步開展今冬明春松材線蟲病防治工作。林業局成立了督查組，下沉鄉鎮開展督查，形成了每周一督查、一調度、一通報的制度。

8、做深做實林長制各項工作。一是印發了1號總林長令，各級林長進行了巡山，修改了專職護林員管理辦法，規范了護林員管理，對護林員履職每月進行了通報；二是開展了林長制宣傳活動。在縣華林廣場進行了一次專欄宣傳，投入4萬元發送林長制相關宣傳手機短信80萬條。發動各鄉鎮村懸掛了宣傳橫幅，張貼了宣傳標語。對縣、鄉鎮和村的林長制公示牌進行了更新。三是11月4日召開了總林長會議，公布2020年度考核結果，通過并印發2021年度林長制工作要點、工作方案，調整了縣鄉兩級林長名單。四是召開了林長制業務工作培訓會，對護林員履職、森林防火、森林督查圖斑查處、松材線蟲病防控等工作進行了布置。

10、圓滿完成天然林建設任務。縣天保工程任務面積總計442299畝（包括國有部分24488畝，集體和個人部分417811畝），已全部完成，完成率100%。其中，2019年新增的集體和個人天保任務面積共計95089畝，已于2021年10月全部完成協議簽訂工作，后續數據電子化工作正在抓緊完善。

（三）發展產業，助推鄉村振興

1、大力發展林業產業，加快林業轉型升級。一是做大油茶基地。目前全縣共有油茶林總面積達4.57萬畝，參與種植農戶1100余戶，100畝以上規模種植基地有45個，萬畝油茶林基地1個。二是做精苗木產業。全縣苗木面積達10.3萬畝，種植農戶5000余戶，從業人員1.8萬余人，花卉苗木生產企業282家。三是做強竹加工企業。全縣有毛竹加工企業95家。其中，2020年規模以上企業15家，營銷收入9.846億元。主要產品有竹地板、各種竹家具、竹筷、竹廚房用具、竹毯、竹工藝品、竹膠板、竹板材等。

2、大力發展森林旅游，挖掘林業發展潛力。我縣以豐富的森林資源為依托，著力發展森林旅游產業，分別開發了以百里竹海為依托的九百公路竹海旅游景觀線，以奉上線、干大線林苗一體化為依托的百里萬畝苗木景觀長廊和百丈寺、蘿卜潭、森林公園等森林旅游景點。如今“地上植樹，林下種養，森林旅游”已成為我縣林區經濟發展的一道靚麗的風景線。

3、認真組織實施生態扶貧工程。一是積極落實幫扶責任。今年8月，我局已選派第一書記、工作隊員各一名；制定了《奉新縣林業局鞏固拓展脫貧攻堅成果“百日行動”工作方案》，從8月中旬起至10月底在本部門開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“百日行動”。二是積極落實生態幫扶政策。加強天然林保護和公益林建設工作，切實做好補償資金發放。同時進一步做好公益性崗位管理工作，對公益性崗位設置管理是否精準規范進行了排查，30名護林協管員均正常履職，未發現公益性崗位設置管理不精準規范問題。

（四）積極做好林業服務工作，提優營商環境

今年以來共辦理各類政務服務事項63件（其中行政事務30件，公共服務33件），收取森林植被恢復費70.1萬元，幫代辦林木種子生產許可1件。所有辦件均在承諾時限內辦結，實現了辦件無差錯、無超時、無違規的工作目標。

1、認真開展“找問題、優服務”大體驗活動。單位主要領導、分管領導和相關股室負責人相繼來到窗口，以辦事群眾身份“走流程”，以工作人員身份坐窗口，以群眾身份暗訪，深入體驗政務服務、公共服務全過程。通過大體驗活動，共查找梳理問題3個，全部制定了切實可行的整改措施并整改落實到位，進一步提升了窗口服務質量和水平。

2、積極推行證明事項告知承諾制。與省、市同步共梳理我局林木采伐、野生動物人工繁育等6項行政許可事項，均可實行證明事項告知承諾制，服務對象通過簽訂《證明事項告知承諾書》即可替代上述證明材料，切實方便企業群眾辦事。

3、嚴格做到“一次辦好”、“一次不跑”。簡化辦事環節，優化服務流程，壓縮辦事時限。專門制作了我局政務服務事項辦事流程圖放置窗口顯著位置，供服務對象取用知情。

4、積極參加市、縣政務服務職業技能競賽。9月25日，全縣政務服務職業技能競賽舉辦，林業局窗口陰珍珠同志勇獲全縣第一名，并獲得代表奉新縣參加全市政務服務職業技能競賽活動的資格，在全市競賽中，陰珍珠同志再接再厲，獲得全市“優秀獎”榮譽的好成績。

5、政務服務“窗口腐敗”專項整治工作。我局窗口已嚴格針對窗口服務負面單十二條中查找所存在的具體問題、原因分析進行整改落實。

（五）做好林業科技推廣工作，強化科技支撐

1、加強基層科技推廣人員的技術培訓。在宋埠鎮舉辦了《贛無、長林系列油茶種苗繁育與高效栽培技術培訓班》，邀請了省油茶辦正高級工程師講授油茶種苗繁育與高效栽培技術。參加培訓班的有油茶種植戶、企業，還有少數貧困戶共80余人，發放技術資料百余份，大大提高了群眾投入林業生產的積極性。

2、做好林業科技宣傳工作。結合創建國家森林城市要求，我們利用濕地日、世界野生動植物日、世界森林日、愛鳥周、生物多樣性日等宣傳日，開展了科普活動進校園、進社區宣傳等活動，進一步守住了生態安全底線，筑牢了生物安全屏障。

3、組建成立了苗木培育服務團。服務團人員6人，由工程師職稱以上人員組成，開展相關林業實用技術服務。5月下旬，服務團成員會同省市有關方面的技術專家到奉新縣會埠祥和花木專業合作社實地調查指導。7月上旬服務團開展送物資下鄉活動，分別為奉新縣會埠祥和花木專業合作社、奉新綠霖苗木專業合作社送去化肥、農藥等物資近萬元。一年來走訪林農、林企近百家，舉辦林業實用技術培訓班4次，送技術下鄉六余次，發放技術資料520余冊。

（六）抓好信訪穩定、掃黑除惡、山林權屬糾紛和安全生產等工作，維護林區社會穩定

1、開展平安建設工作。及時制定我局市域社會治理“1669”工程工作方案，防范化解林業領域各類風險。年初與各基層部門負責人簽訂平安建設工作責任狀落實責任，定期組織召開平安建設工作情況分析會、通報會，發現問題及時整改和糾正。每月認真組織開展平安志愿者宣傳活動，1-10月共開展各類宣傳20次。

2、穩步推進掃黑除惡專項斗爭。認真開展本轄區領域涉黑涉惡及行業亂象線索排查，并要求各基層站場每月底及時上報排查線索，到目前為止未發現涉黑涉惡問題。

3、扎實開展山林權屬爭議調處工作.1-10月共協助鄉鎮政府調查處理山林糾紛6起，（其中跨縣糾紛1起，目前雙方糾紛地維持現狀）。2021年4月事業單位機構改革，原奉新縣人民政府山林權屬爭議調處辦公室已撤銷，相關職能在2020年11月，省人大第81號公告公布的《江西省山林權屬爭議調解處理辦法》明確山林權屬爭議調處的主管部門為自然資源主管部門，林業主管部門協同辦理。

4、全面部署“禁毒宣傳”工作。制定了《奉新縣林業局2021年度禁毒工作職責分工》，通過懸掛宣傳橫幅、LED電子顯示屏宣傳、張貼宣傳海報、開展禁毒知識學習等多種形式開展宣傳，提高林業系統全體干部職工的自我保護意識和防范意識，加強對轄區山場、林場及林區道路周邊巡查，對發現種植毒品原植物及加工窩點及時報告轄區派出所，做到聯防聯控。

5、做好12345政府服務熱線工作。2021年起至今我局共受理了57件轉派工單，其中舉報類6件，投訴類47件，舉報類6件，求助類4件。 其中按期辦結57件，按期辦結率100%；不滿意工單0件，群眾滿意率100%。

6、加強涉林企業安全生產。認真開展涉林企業安全生產督查。檢查了涉林企業安全生產管理責任是否落實、宣傳標語是否設置、消防設施是否齊全、消防通道是否暢通、電路線路是否規范及林業加工企業粉塵防爆措施是否落實到位，重點針對林業小微企業的安全保障措施是否落實到位。

（七）積極開展招商引資工作。

今年局主要領導帶隊的招商小組一共外出招商2次。5月1-3日赴泉州招商，10月14日-17日，局招商小分隊赴浙江、江蘇招商考察。招商小分隊先后在張家港市普信機械有限公司、浙江寧波考特斯機械制造有限公司等地考察，洽談到奉新投資項目事宜。目前兩家公司有意到奉新投資塑料機械制造項目。同時接待浙江、江蘇、湖南、廣州等地意向客戶10余批次，梳理了機械制造、電子元件、生態康養旅游等項目招商線索。

（八）積極開展黨建工作，落實黨風廉政建設

1、堅持強化理論學習。突出做好習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記有關重要講話精神的學習貫徹，深入傳達學習了市、縣黨代會精神。

2、深入推進黨史學習教育。組織舉辦了“紅色初心、綠色使命”主題書畫展及“兩山理念結碩果、綠色發展正當時”林業建設成就圖片展等特色活動。同時，立足本職，積極開展了“我為群眾講政策”系列活動，黨員領導干部帶頭下基層，開展林業政策法規宣傳普及，答疑解惑活動。將林業科技服務作為“為民辦實事”的重要載體之一，采取上請專家、下派技術員等形式，將林業科技服務做活做好做到位。從業務股室抽調技術骨干組成產業對口“服務團”，服務林業生產一線。圍繞抽水蓄能項目等縣重點工程，主動作為積極服務，全力助推工程項目建設。全局8個重點民生項目已完成6個，另2個也已完成階段目標。

3、嚴格落實整改工作。嚴格按照要求認領問題，制定整改措施，明確整改時限，落實責任領導、責任單位和具體責任人，扎實推進中央第五巡視組巡視江西省反饋意見整改、省紀委第四監督檢查室反饋問題整改等整改工作。定期督導推進，確保整改按時按質出成效。

4、全面開展主題活動。10月21日，召開全局動員部署會，印發了活動實施方案，并組織舉辦了集體學習班。扎實開展黨員干部警示教育，舉辦了2次“業務提升強服務”系列培訓班，深入開展征求意見及企業測評等活動。

5、扎實推進清廉單位建設。局黨委結合工作實際，對局屬各單位、各股室負責人開展了全覆蓋政治談話。全面規范了黨員干部職工廉政檔案信息，積極開展警示教育，組織“厲行節約、反對浪費”倡議簽名等活動。

6、進一步優化基層黨組織建設。積極推進基層黨建信息化工作，立足工作實際，推動局屬黨支部的優化整合，落實機構改革后森林消防大隊支部的整體遷出。深入推進書記項目建設，積極與社區溝通協作，推進機關黨員到社區發揮作用。

7、大力推進意識形態工作。圍繞建黨100周年主題，在加大宣傳力度營造濃厚氛圍的同時，積極按照上級部署不斷強化落實安全保障工作。定期召開了上半年意識形態工作專題會議，召開了網絡安全保障工作動員會，組織開展了豐富的新時代文明實踐志愿服務活動。

二、存在的問題

1、造林成本大，林農投入有困難。由于勞動力價格上漲，以及生態環保提出的禁止煉山和禁止全墾整地要求，增大造林經營難度，提高了生產經營成本。

2、林農針闊混交造林意識不強。主要原因是禁伐闊葉林政策的出臺，使人工造闊葉樹得不到采伐利用，影響了林農闊葉樹造林的積極性。

3、重點區域生態保護建設與林農收益有沖突。大量重點區域山林權屬于個體林農所有，重點區域實施生態保護，使山林得不到采伐利用，林農經濟權益得不到保障，盡管有的山林納入了公益林補償范圍，但與實際產生的經濟效益相比，差距較大。

4、林地保護意識還不夠，管理難度較大。長期以來由于對林地保護認識上的差距，在統籌規劃，科學管理，強化效益等方面還有一些不足。

5、林地報批時效難以把握。由于林地審批實行總量控制，定量管理，而我縣經濟發展又急需大量林地，供需矛盾突出，使用林地指標全部在省、市，每用1畝林地都要向上級林業主管部門申請落實，從而制約了建設項目申報工作的進度。

6、林長制工作投入不足。森林資源巡查、管護、防火、防病蟲害等工作仍靠護林員、林站工作人員上山巡查，沒有資金投入運用現代科技手段（如無人機監控）監管。

7、林政執法存在漏洞。由于部分林政執法權力清單下放鄉鎮，部分鄉鎮沒有很好履職執法，造成林政案件沒有及時處理，破壞森林案件屢屢發生。上級下達的森林圖斑中涉及的違法圖版，鄉鎮不能按時處理，嚴重影響了全縣森林圖斑督查進度。

8、森林防火基礎設施落后。瞭望監測能力低下，無法做到早發現，早處置。隊伍裝備簡單、數量少，高科技裝備緊缺。

9、松材線蟲病防控壓力大。科學手段運用不足，得到的普查數據存在一定偏差；秋普數據與實際除治數量有出入；林檢APP推廣運用中存在較大困難，嚴重影響工作進度。

三、2022年度工作打算

1、認真做好造林綠化工程。積極做好造林整地和造林苗木準備工作，根據省里下達的計劃任務，通過落地上圖系統，將生產任務落實到山頭地塊。確保2022年圓滿完成人工造林0.35萬畝、封山育林0.7萬畝，實施退化林修復2萬畝，森林“四化”面積1200畝。繼續開展國家森林城市創建工作。

2、推深做實林長制。進一步完善機制、壓實責任，嚴格落實巡林工作制度和總林長令的要求，完善森林資源管理體系建設，加強林長＋基地（項目）的落實，抓好林長制示范點的建設。。

3、持續抓好森林督查問題整改。堅持協調聯動，針對森林督查發現的各類涉林違法違規問題，加大推進力度，督促鄉鎮按照下放的權力清單加強林業執法，對違法行為及時查處上報。

4、繼續完善天保林相關后續工作。加快天保資金數據審定步驟，保證補助資金及時發放到位；做好材料歸檔和數據電子化，抓緊時間對天保數據庫進行更新完善。

5、不斷加強野生動物管控。加強對重點區域的巡護，強化獵捕、養殖野生動物監管，嚴厲查處野生動物及其制品違法違規交易行為，切實做好濕地及其他自然保護地的保護工作。

6、全力做好森林火災防控。進一步壓實防火責任。切實把森林防火責任落實到山頭、地塊、人頭，做到不留死角、不留盲區；進一步加大宣傳力度，營造全民參與森林防火工作的良好氛圍；加大對縣、鄉兩級森林防火基礎設施保障，提升專業撲火隊伍快速反應，處置突發森林火災的能力。建設森林火災早期預警監測系統，安裝林火視頻監控，對重點林區全天候監控，達到早發現，早反應，早處置。

7、全力做好松材線蟲病疫木除治。加強除治監管，加強疫木管理，加強流通管理，科學編制除治方案，搶抓除治進度，確保全面完成除治任務。

8、發揮生態林業優勢助力鄉村振興。大力發展生態林業、林下經濟、森林康養、鄉村生態休閑旅游產業, 促進生態林業高質量發展。

9、繼續做好縣重點項目服務工作。

10、繼續做好招商引資、掃黑除惡、安全生產、普法宣傳、法治政府建設、信訪穩定等各項工作。

四、對縣委、縣政府工作的意見建議

1、進一步加大招商引資和跑項爭資力度；

2、加大專業人才培養和引進工作。