今年以來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,強力推進各項工作落實。現將工作情況匯報如下:
一、工作任務完成情況
1、圓滿完成營造林任務
去冬今春以來,全縣共完成造林面積0.58萬畝,完成補植補造面積0.1萬畝,其中油茶林新造0.3萬畝,完成森林撫育面積6.6萬畝。完成森林“四化”人工造林0.02萬畝,補植修復面積0.1萬畝,全面完成了省下達的建設任務。在具體工作中,突出重點區域建設,在昌銅高速沿線種植楓香、馬褂木等彩葉樹近5000株;同時高標準完成了天工濕地公園綠化建設,綠化面積116畝,種植彩化、珍貴化苗木4000余株,鋪種草皮3萬余平方米,成功打造了潦河最美岸線。
2、建設森林鄉村和鄉村森林公園
今年已有7個村申報省級森林鄉村,2個村申報市級森林鄉村,正在等待省、市評定;申報2個鄉村森林公園(羅市孔源、甘坊橫橋),目前規劃建設方案已編制完成并報送省市林業局備案,現在正在建設游步道,預計10月底前可全面完成建設。
3、開展全民義務植樹和造林綠化活動。3月9日,縣四套班子領導、人武部部長、法檢兩長及四辦主任與縣林業局、馮川鎮干部共100余人一起參加了新春義務植樹勞動,共種植了綠化大苗1200余株。領導率先垂范,有效地調動了全民義務植樹的積極性,全縣義務植樹107萬株,參加人數24.36萬人,盡責率92.8%。
3、有序推進國家森林城市創建
進一步優化生態空間格局,實現人與自然和諧共生,在2016年成功創建省級森林城市的基礎上,我縣積極申報創建國家森林城市。今年5月底已印發了《奉新縣創建國家森林城市實施方案》和《奉新縣創建國家森林城市宣傳工作方案》。
4、開展林長制工作
為保護和發展良好的森林生態資源,踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念,自2018年8月起,縣委、縣政府開始全面推行林長制。目前縣、鄉兩級全部明確了林長和責任區域,初步構建了以林長、監管員、護林員為主體的“一長兩員”森林資源源頭管理架構。全縣已明確縣級總林長、副總林長各一人,縣級林長18人,林長制成員協作單位17個,鄉鎮級林長77人,護林員112人。安裝了林長制巡護信息系統和贛林通APP,建成了林長制智慧平臺,護林員配發了北斗終端手機巡山。今年已印發了1號總林長令,各級林長進行了巡山,修改了專職護林員管理辦法,規范了護林員管理,開展了林長制宣傳活動。目前縣、鄉鎮和村對調整后的林長及管理區域進行了更新。
5、加強森林督查圖斑查處工作
開展了2021年森林督查暨林地“一張圖”更新工作。森林督查主要內容包括林地管理、林木采伐管理和涉林案件管理。目前正在開展2021年森林督查暨林地“一張圖”更新工作。2021年森林督查圖斑139個,已完成小班外業核查,全部通過云臻系統質檢并上報,其中違法違規圖斑正在查處中。
6、積極開展松材線蟲病除治工作
2020-2021年全縣松材線蟲病除治工作已經過省市驗收,核定共除治疫木面積52241畝,上報疫木小班535個,除治株數16.89萬株。因為除治工作卓有成效,疫木面積逐年遞減,比去年減少45%以上。7月中旬,我縣發生黃脊竹蝗疫情,涉及面積5200畝。我局委托湖南江山美生態科技有限公司通過無人機噴射生物農藥的方式及時除治,目前竹蝗疫情已基本消滅。
7、啟動林草生態綜合監測評價工作
為了進一步掌握國家林草生態狀況,為生態文明建設提供更加科學精準翔實的決策依據,按照省市統一部署,我局啟動了林草生態綜合監測工作,包括林草濕數據與國土三調數據對接融合,國家級和省級公益林優化落實樣地監測,圖斑監測和分析評估。目前外業工作已完成,已完成6個森林樣地,4個草地的調查,完成判讀圖斑8000余個,預計9月底完成此項工作。
8、啟動自然災害綜合風險普查工作
成立了由局長任組長的領導小組,抽調了技術骨干,組織相關人員參加省市縣各級培訓80人次。同時積極加強業務對接,爭取省局支持,聯絡第三方普查企業并達成了初步的普查協議,編制了實施方案。
9、進一步做好天然林保護工程工作
我縣天然林資源保護工程任務共計44.2299萬畝,其中2018年下達34.721萬畝任務已經全部完成。2019年下達我縣集體和個人天然商品林保護任務9.5089萬畝,截至目前,已完成6.8252萬畝,任務完成率71.78%。
10、不斷推進野保和濕地、自然保護地保護工作
一是開展了“濕地日”、“愛鳥周”、“世界野生動植物日”互動等活動;二是開展了自然保護區整治、濕地保護和野生動物保護專項執法行動;三是成立了護農狩獵隊。為合理控制野生動物種群數量,保障群眾農作物安全,組建了一支護農狩獵隊,適時開展了獵捕工作。
11、做好縣重點工程服務工作
截至目前共完成林地報批52宗,面積132.2505公頃,征收森林植被恢復費1700.3906萬元。完成高新園區9個項目和上富鎮工業園2個項目、干洲鎮黃溪村、崗前村村莊搬遷安置農民建房321戶、江西正邦奉新會埠鎮、羅市鎮育肥豬2個項目、赤岸鎮火田村公益性公墓、奉新縣X252赤岸至會埠段縣道升級改造項目、奉新縣殯葬管理所道路升級改造及新建辦證服務大樓項目等我縣重點、民生公益項目的使用林地材料報批工作。
二、工作中存在的薄弱環節
1、天保林工程任務部分鄉鎮重視不夠。新增集體和個人天然商品林任務完成滯后的主要原因有兩點:一是鄉鎮重視不夠;二是有的鄉鎮對劃定天然林保護工程有顧慮,怕影響項目建設用地。
2、松材線蟲病防治工作部分鄉鎮推動不夠。思想認識存在偏差,有的鄉鎮存在應付了事;有的鄉鎮聘請的除治公司不具備資質,導致除治不規范,質量不高;疫木加工企業管理不嚴,容易導致疫木流失,農戶撿拾疫木現象大量存在;有的鄉鎮除治資金沒有用在“刀刃”上。
3、林業審批服務執法賦權部分鄉鎮銜接不夠。2020年,為進一步深化“放管服”改革,按照縣政府統一部署,首批林業審批服務執法權限賦予部分鄉鎮。但有的鄉鎮還沒有履行執法職能,造成林政案件沒有及時處理,破壞森林案件屢屢發生。上級下達的森林圖斑中涉及的違法圖斑,鄉鎮不能按時處理,嚴重影響了全縣森林圖斑督查進度和林長制工作推進。
三、存在的問題
1、政治因素影響林農收益,造成林農上訪。宜春市政府2014年對昌銅四縣公路沿線等重點區域實施封山育林,使山林得不到采伐利用,林農經濟權益得不到保障,造成林農長期上訪要求采伐。
2、林地指標緊缺,審批時間難以把握。隨著項目建設力度加大,利用林地面積越來越多,上級林地指標越來越緊張,同時林地審批權在省林業局,縣林業局只能做好配合項目建設單位盡快收集材料報批,審批時間難以把握。
四、下步工作打算
按照省、市上級部門和縣委縣政府工作安排和年初制定的目標任務,下一步重點抓好以下工作:
1、加強管護,鞏固造林綠化建設成效,制定2021-2022年度全縣營造林實施方案,開展今冬明春造林工作。
2、持續推進林長制工作。下一步將盡快召開總林長會,進一步落實林長制工作。
3、高位推動國家森林城市創建工作。下一步調整創森領導小組名單,迅速推進各項工作。
4、積極推進抽水蓄能電站林地報批基礎性工作。
5、加大對森林督察違法行為查處力度,保護好森林資源。
6、制定2021-2022年度全縣松材線蟲病普查方案,11月全面鋪開除治工作。
7、加快天然林保護工程建設,落實已簽訂任務的資金發放工作,抓緊推進新增任務協議簽訂和材料審核,爭取盡快完成任務。
8、加快自然災害綜合風險普查工作進度。按照上級要求的時間節點,加大與第三方協作力度,認真推進普查工作。
9、繼續做好森林防滅火工作。加強火源管理,加大宣傳、巡查力度。
2021年9月15日
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