一、堅持生財有方,拓寬組織收入渠道。一是加大財源吸納力度。加大組織收入力度,強化稅收征管,壓實主體責任,加大稅源培植力度,拓展新的稅源,重點支持科技創新和制造業發展,培育稅收新增長點。深化稅源調查,加強對重點稅種、重點行業、重點企業動態監控和逐戶逐項分析,持續推進綜合治稅,優化數據資源整合。二是推動重點項目稅收清理。重點清理中央投資及2021年以來的專債投資的項目、駕校、加油站、培訓機構等行業稅收,并建立稅收清理工作臺賬,推動重點項目稅收清理盡早實現入庫。三是加大優質資產資源盤活力度。通過有效盤活存量資產,加強其充分利用與調劑共享,從而顯著提升現有資產的使用效益。以存量調控增量,優化資源配置,推動解決資產重復配置、閑置浪費等問題。
二、優化支出結構,統籌分配財政資源。一是優化收支結構,嚴守“三保”底線。繼續貫徹量入為出、統籌兼顧、保障重點、硬化約束的原則,圍繞財政工作目標,通過提前謀劃、強化監督、優化結構、深化財稅體制改革等方式提高財政資金使用效率,提升財政支出效能,以切實行動夯實“三保”基礎。二是持續落實“習慣過緊日子”要求。嚴控“三公”經費等一般性支出,壓減非剛性、非重點和低效無效支出,健全新增資產配置預算管理制度,強化預算編制對資產配置的約束作用,把有限的資金用在刀刃上,切實解決當前“三保”運行偏緊、政府償債壓力較大等突出問題。三是全力支持新型工業轉型提升。加快培育壯大新興產業,引導企業加大科技投入,增強科技創新主體地位,加速提升產業核心競爭力。支持新材料、新能源產業做大做強,鼓勵中小企業走專業化、精細化、特色化和新穎化發展道路。
三、深化體制改革,提升財政預算管理水平。一是持續推進零基預算改革。分階推進改革攻堅,突破關鍵堵點,穩步實施三步遞進策略。選擇省級重點關注的項目進行重點突破,并針對普遍存在的難點項目,積極開展攻堅行動。穩步構建縣級預算支出標準體系,并強化績效管理結果的應用。二是進一步嚴格財政管理。不斷完善資金使用辦法,關注資金使用過程,做到績效評價全過程監督,確保財政資金使用更加精準有效。為了提升投資效益,規范政府投資行為,并嚴格開展了財政可承受能力的評估工作,同時,大力壓減無效和低效的投資項目。三是推進成本預算績效管理改革試點。結合零基預算改革,探索建立“績效目標設成本,績效監控控成本、績效評價評成本、績效結果有應用、應用結果優標準”的成本預算績效管理模式。
四、堅決守住底線,著力防范化解財政風險。一是穩妥化解存量債務,堅決遏制新增政府隱性債務。認真落實《奉新縣防范化解地方債務風險總體方案》要求,聚焦地方政府債務“降存量、控增量、防爆雷”,牢牢守住不發生區域性系統性風險底線,保障全縣政府全口徑債務率控制在200%以下。二是深入開展重點領域財會監督。針對農業、醫保、養老等關鍵領域進行全面、深入的專項檢查,繼續開展鄉鎮財政資金日常監管,保障資金使用的安全與合規,促進各項事業的健康發展。三是強化“三保”工作底線。嚴格開展“三保”預算審核,建立經常財力保障“三保”預算編制機制,健全縣級基本財力保障機制,常態化對庫款保障水平進行監測,確保基層財政平穩、健康、可持續運行。
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