?2021年是“十四五”開局之年，為全面推進財政事業健康發展，現制定2021年工作計劃如下：

一、指導思想

以黨建為統領，全面推進財政各項事業發展。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委、市委和縣委、縣政府工作部署，全面加強財政部門黨建工作，扎實推進財政各項改革發展事業，為統籌推進防疫情、抓改革、促發展、惠民生、優環境、保穩定等各項工作提供堅強財力支撐，為保障“十四五”開好局。

二、主要工作任務

（一）增強市場主體活力，確保財稅高質量發展。一是繼續大力開展降成本優環境專項活動，全面落實系列減稅降費政策，減輕企業和個人負擔，拉動經濟增長；及時研究解決企業反映的突出問題，持續發揮減稅降費政策效應。二是出謀劃策調整招商引資政策，確保全省財政體制改革平穩落地，提高我縣產業招商競爭力。三是嚴控非稅收入不合理增長，支持配合水土保持補償費、地方水庫移民扶持基金、排污權出讓收入、防空地下室易地建設費劃轉至稅務部門征收。四是用好用活財政金融政策，助力解決中小微企業融資難、融資貴問題。五是推進創新發展和產業升級。發揮財政政策結構性調控優勢，推動深化供給側結構性改革，提高經濟整體競爭力。

（二）優化財政支出結構，全力保障民生福祉。一是按照保基本、兜底線的原則，足額安排基本民生保障資金；結合實際財力狀況，穩步提升養老、醫療等多項社會保險籌資標準和財政補助標準，回應群眾期盼；強化民生領域城鄉統籌，推進基本公共服務均等化。同時，慎終如始抓好常態化疫情防控，充分利用各類資金，改善軟硬件設施提升公共衛生水平。二是堅持教育事業優先發展，完善從學前教育到高等教育的經費保障和持續增長機制，促進教育均衡優質發展；構建財政教育投入穩定增長機制，切實保障義務教育教師薪酬補貼。三是加大財政向“三農”投入力度，創新財政投入方式，調整土地出讓收益城鄉分配格局，穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例。同時撬動更多社會資本，支持脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果，形成財政投入保障長效機制，為全縣實施鄉村振興戰略提供強有力的支撐。四是加大生態環保財政支出強度，充分利用財政專項資金和專項債券等資金渠道，重點投入污染防治、人居環境整治等領域，并支持生態環境部門垂管改革落地。

（三）破立并舉推進改革，健全規范運行機制。一是全面貫徹落實《中華人民共和國預算法實施條例》，嚴格按照相應的規定對預算收支范圍、預算公開、轉移支付、地方政府債務等事項加以落實，啟動探索試行零基預算改革和財政支出標準化體系建設。二是重新構建縣以下財政管理機制。針對鄉鎮財政機構改革后出現的新情況、新問題，從構建外部監督和內部控制、優化信息系統管理等方式著手，探索加強鄉鎮財政部門監管的新路徑、新模式，保障財政資金安全高效直達基層群眾。三是加強項目庫建設。以國家加大政府專項債券發行規模為契機，不斷完善專項債券申報工作機制；結合重點領域和重大項目需求，建立健全中期規劃項目庫，提高資金分解下達的及時性；完善項目評審制度，推動財政投資評審信息化建設。四是統籌推進財政信息化協調發展。深入推進國庫集中支付改革、財政專戶撥款實行電子化管理、推動預算管理一體化系統上線、發揮預算績效系統功效等財政管理體系，實現財政業務系統數據信息的共享和利用。

（四）牢固樹立“過緊日子”思想，提高財政監管水平。一是繼續貫徹政府過緊日子的思想，將過緊日子作為長期堅持的基本方針，厲行節約辦一切事業。大力壓減一般性支出，精簡會議、差旅、培訓、展會、論壇、博覽會和國際會議等活動，清理和減少節慶活動。二是從嚴控制“三公”經費，堅決取消無實質內容的因公出國（境）、公務接待等活動。持續完善公務支出管理制度體系和標準體系，切實做到“三公”經費只減不增。三是充分發揮財政監督職能。繼續完善財政內部控制制度及內部操作規程建設，立足財政扶貧資金和直達資金監控系統，加大財政資金監督管理，建立健全“互聯網+”的常態化監督機制，使扶貧資金和直達資金精準高效發揮作用。進一步提高會計信息質量，健全行政事業單位內部控制制度體系，形成科學規范的管理機制。四是進一步清理暫付款和結余結轉資金，加大盤活財政存量資金力度，將清理范圍擴展至部門結余，統籌用于亟需支持的領域，提高財政資金使用效益。五是貫徹落實《全面實施預算績效管理的實施意見》，深入推進預算管理一體化，更好地運用績效管理手段硬化激勵與約束，將績效評價結果與下年度預算掛鉤，真正做到“花錢必有效、無效必問責”。