干墾場(chǎng)2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2023年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，干墾場(chǎng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊緊圍繞法治政府建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署，按照依法行政，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批體制機(jī)制，各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升?，F(xiàn)將今年以來(lái)我場(chǎng)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)工作情況

　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)。

　　干墾場(chǎng)堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn)。全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)劃和實(shí)施法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。

（二）深入組織學(xué)習(xí)，貫徹法治意識(shí)。

　　組織場(chǎng)機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)規(guī)章，并將學(xué)習(xí)宣傳滲透到日常工作中，大力弘揚(yáng)法律精神，強(qiáng)化廣大干部群眾法治意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦各類主題的知識(shí)講座，對(duì)行政審批工作中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答疑，引導(dǎo)廣大干部職工全面進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高法律水平，豐富法律知識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力，牢固樹(shù)立法治意識(shí)，提高行政審批法治化水平。

　　（三）推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平。

　　一是開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面完成對(duì)不符合《條例》要求的規(guī)范性文件的清理、修改、廢止工作，堅(jiān)持把法治原則貫徹到政策制定、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，保證執(zhí)法的公平性，積極開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。二是有序推進(jìn)證照分離改革。實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，重點(diǎn)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。三是繼續(xù)深化“放管服”改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，重點(diǎn)針對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng)，更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)。四是深化減證便民行動(dòng)。推行證明事項(xiàng)告知承諾制。繼續(xù)清理證明事項(xiàng)，清除奇葩證明、循環(huán)證明和重復(fù)證明，持續(xù)完善證明事項(xiàng)清單，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事繁等問(wèn)題。五是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管。全面提高合法性審核質(zhì)量，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后政府部門(mén)職能調(diào)整實(shí)際，健全全面清理和專項(xiàng)清理相結(jié)合的清理機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件與機(jī)構(gòu)改革后職能職責(zé)相一致，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

　　（四）完善決策制度，推進(jìn)依法行政。

　　一是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，做行政決策前及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)研討會(huì)，有效落實(shí)依法科學(xué)決策機(jī)制。二是完善重大行政決策公眾參與程序，在村里的公示欄進(jìn)行公示，設(shè)立群眾意見(jiàn)箱，進(jìn)一步增加群眾表達(dá)意見(jiàn)和訴求的渠道，有效落實(shí)依法民主決策機(jī)制。

　　（五）規(guī)范文明執(zhí)法，確保公平公正。

　　一是深化行政執(zhí)法體制改革。加快探索推進(jìn)綜合執(zhí)法改革科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，合理配置執(zhí)法力量，減少執(zhí)法層級(jí)，推行執(zhí)法重心下移，構(gòu)建行政執(zhí)法力量配備與事權(quán)劃分相匹配的組織體系，形成分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的執(zhí)法工作體系。健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息準(zhǔn)確公示、執(zhí)法全過(guò)程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法。著力加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、自然資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實(shí)解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，依法懲處各類違法行為，認(rèn)真組織重大案件回訪，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管實(shí)效。

　　（六）依法處理糾紛，有效化解矛盾。

　　一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。依法受理、公正審理行政復(fù)議案件，加大行政復(fù)議調(diào)解、和解工作力度。健全行政復(fù)議工作機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化建設(shè)，完善行政復(fù)議工作流程，認(rèn)真做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。二是預(yù)防和化解矛盾糾紛。積極構(gòu)建多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，大力開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾合理訴求，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是自覺(jué)接受各方監(jiān)督。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，完善紀(jì)檢監(jiān)察群眾舉報(bào)投訴辦理制度，解決行政不作為、亂作為等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，防止權(quán)力濫用。四是依法規(guī)范信訪工作秩序。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《福建省信訪條例》，強(qiáng)化屬地責(zé)任，暢通信訪渠道，健全網(wǎng)上信訪機(jī)制，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和滅少信訪問(wèn)題發(fā)生。

　　（七）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　一是強(qiáng)化法治工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)聽(tīng)取匯報(bào)，親自研究部署，及時(shí)解決我場(chǎng)法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。二是健全法治宣傳教育機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。抓住新法出臺(tái)時(shí)機(jī)，進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力度的普法，在更高層次上推進(jìn)普法工作。建設(shè)社會(huì)主義法治文化，培育公民法治信仰，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。三是強(qiáng)化法治能力提升。扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部專題法治講座等學(xué)法活動(dòng)，借助微信群等新媒體，豐富學(xué)法內(nèi)容和形式，提高學(xué)法效果，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律、掌握法律，帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事，帶頭厲行法治、捍衛(wèi)法治。把法治知識(shí)納入行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)、專門(mén)法律知識(shí)和新法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。按照省上的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)力度，以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng)，加快形成法治政府爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，及時(shí)總結(jié)上報(bào)可復(fù)制、可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化法治督查考評(píng)。認(rèn)真推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法和年度考評(píng)方案，注重將考評(píng)結(jié)果作為衡量法治政府建設(shè)成效的重要內(nèi)容，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　目前干墾場(chǎng)法治政府建設(shè)工作還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮不突出，運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)，解決信訪問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾的水平還不夠高。部分單位綜合行政執(zhí)法改革工作雖已安排部署，但改革不深入、不徹底，基層行政執(zhí)法改革仍需持續(xù)推進(jìn)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

　　（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)。

　　堅(jiān)持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年社會(huì)法制教育基地建設(shè)，增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，全面推進(jìn)依法治縣，全力服務(wù)保障“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　（三）積極推進(jìn)駐村法律顧問(wèn)制度。

　　推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)一步向分場(chǎng)（社區(qū)）延伸，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，提供法律意見(jiàn)，定期舉辦法治講座，普及與日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識(shí)，深入?yún)⑴c分場(chǎng)（社區(qū)）矛盾糾紛化解工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見(jiàn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題。

　　奉新縣干洲墾殖場(chǎng)

　　2023年12月15日

6-3干墾場(chǎng)舉辦法律明白人培訓(xùn)材料（整改措施1）

6-4關(guān)于舉辦干墾場(chǎng)普法骨干暨“法律明白人”骨干培訓(xùn)會(huì)的通知（整改措施2）