今年以來，我場在縣委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入學習習近平總書記考察江西的重要講話精神，認真落實縣委縣政府各項工作部署，凝心聚力、主動擔當、真抓實干，統籌推進穩增長、惠民生、強效能各項工作，實現了經濟社會持續健康發展，較好地完成了各項目標任務，現將一年來工作情況總結如下：

一、2019年工作完成情況

（一）著力項目建設，經濟發展持續向好

主要指標平穩增長。1-10月共完成財稅收入2460萬元，在總部經濟工作上，主動適應新的稅收政策，瞄準前景好潛力大的行業和企業進行對接，我場新增規上企業1家，總部經濟企業21家，預計全年財稅收入將達到3900萬元，規模工業產值可完成9000萬元，固定資產投資可完成1500萬元。

招商引資持續發力。堅持“以商招商、以情招商、全民招商”，積極主動邀請意向企業家來參觀考察投資。場招商小分隊分別到上海、江蘇、浙江、深圳和廣州等地招商6次，接待來縣考察的外商15批次。今年引進投資億元以上項目2個：①投資1.14億元的江西沐途者體育用品有限公司，已租賃金豐服裝的標準廠房開工投產；②投資1億元的江西錦華泰環保機械有限公司已開工建設（廠房、辦公大樓基礎已完工），預計11月正式投產。由江蘇客商投資8.1億元的烏尤尼防銹新材料有限公司已提交可行性研究報告，通過縣政府項目聯審會，目前正在與相關部門溝通協調供地事宜，預計該項目達產后，可實現利稅1.5億元。

重點項目進展順利。投資6.2億元的江西陳氏科技項目已開工建設。截止10月底，1--4號廠房鋼結構及廠區公路完工，1—3號門衛室主體結構完工并投入使用，圍墻和企業大門已全部完工，辦公樓二層和綜合樓承臺已完工。

“三農”工作穩步推進。①宅基地改革試點工作。一是制訂了干墾場宅基地管理工作實施方案，成立了宅基地管理改革工作領導小組，目前為止拆除房17016.57平方米，完成應拆部分的98%，有償使用1946平方米，整合資金28100元。二是嚴格落實“一戶一宅”政策，上半年審批13棟農民建房，制止違規用地4起，調處了農民建房矛盾3起。②完成了農民房地一體測量認證工作，等待依據相關政策發證。③完成了全國第三次土地調查勘察及土地增減掛申報和土地調規工作。④解決垃圾場旁邊移民組的飲水問題，正在與奉新縣潤泉供水有限公司對接城鄉給水工程的相事宜。⑤新農村和秀美鄉村建設工作。制訂了干墾場2019年新農村建設工作方案，確定閔家分場古家組為秀美鄉村點，山下組、洲上組為新農村建設點，前期召開村民大會選出理事會成員，明確工作職責，請資質公司進行規劃設計，目前已完成全部工程量的90%，預計11月份全面完工。⑥開展農村廁所革命，對全場所有廁所造冊登記，建立臺賬，今年按要求新建農村公廁4座，方便了群眾生活，改善了農村人居環境。⑦落實好各項強農惠農政策，嚴格糧食直補、農機具購置補貼等涉農資金的發放;規范一事一議籌資籌勞的范圍和用途，強化涉農收費公示制。⑧做好了防汛抗旱工作，啟用了15千瓦的新抽水泵站，對垱頭水庫和重點地段進行了汛前檢查，落實了防汛隊伍和防汛物資，制定了應急預案。⑨做好了春節和清明節期間的森林防火和秸稈禁燒工作，全場未發生一起火警。⑩重點做好了“非洲豬瘟”防控工作，組織開展春、秋季動物防疫工作，應免密度達100%。

（二）聚力脫貧攻堅，內生動力持續激發

脫貧整改全面推進。按時間節點做好了“春季整改”和“夏季提升”工作，截至目前，《干墾場關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見舉一反三整改臺賬》（39個）已完成32個整改項目；《干墾場舉一反三做好中央脫貧攻堅專項巡視指出突出問題和共性問題整改工作臺賬》（12個）已完成11個整改項目；《干墾場關于2018年度省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核發現的共性問題和我省突出問題舉一反三整改臺賬》（8個）已完成7個整改項目；《干墾場2019年脫貧攻堅“夏季提升”攻勢整改工作任務清單和整改臺賬》（46個）已完成21個整改項目。

脫貧措施落實到位。做好了全場43戶建檔立卡貧困戶的飲水安全排查工作，采集了12份水樣送縣疾控中心檢測；做好了全場43戶建檔立卡貧困戶房屋安全鑒定初級（A、B類）排查工作并建立臺賬；因地制宜引導條件成熟的貧困戶參與產業發展，在閔家分場山下組種植黃蜀葵約28畝；深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題宣傳教育活動；做好非公企業對接工作；做好了愛心超市積分兌換及貨品更新等工作；舉辦了就業扶貧專崗人員的崗前培訓工作，對就業扶貧管理、措施、政策和建檔立卡貧困戶城鄉居民基本養老保險政策等方面進行培訓，共培訓專崗人員8人。2019年可實現6戶21人貧困人口脫貧。

（三）傾力夯實基礎，民生福祉持續改善

民生保障有效加強。扎實開展城鄉低保、五保供養工作，進一步完善社會養老服務體系建設，投資18萬元建好了大水山分場幸福食堂并投入使用。完成了第四次全國經濟普查工作。全場城鄉居民醫保參保人數2558人，參保率達96%以上，城鄉居民養老保險參保繳費1290人，并就社保卡領取、激活和使用加大宣傳力度，確保全面啟用社保卡工作順利推進，目前已發放社保卡634張。扎實開展了農村低保專項清理工作，對全場城鄉低保戶家庭重新進行了排查摸底審核，并建立了臺賬，1-10月累計發放高齡津貼170人次37110元。為439戶農戶辦理了綜治保險。

社會事業統籌推進。做好學生暑期防溺水宣傳工作，對全場的涉水區域樹立警示牌，與各分場簽定了責任狀，明確了責任人，發放了《預防學生溺水致學生家長的一封信》。人口與計劃生育主要是做好服務群眾、政策宣傳等工作和國奶扶貧工程奶粉免費發放工作。做好了兵役登記、民兵整組、民兵訓練、征兵宣傳等工作，成立鄉、村退役軍人服務站，完成了抗洪搶險應急訓練、大學生應征入伍優惠政策入校園宣講等活動，為軍人家屬懸掛“光榮之家”牌匾61塊。舉辦了慶祝新中國成立70周年文藝晚會。

綜治維穩深入開展。①信訪穩控工作，在“春節”、全國兩會等重要時期，對越參戰退伍軍人、原民辦教師、移民、墾民等重點穩控對象進行排查，實行專人跟進，隨時掌握其思想動態。1-10月10件信訪件都得到了及時處置圓滿解決，并錄入省信訪平臺，未有進京、赴省上訪事件發生。每月做好民情家訪工作，共處理群眾訴求21件。②與各分場社區簽訂了《干墾場2019年社會治安綜合治理目標管理責任書》，組織開展了綜治宣傳月活動，與平安創建、“平安志愿活動”、掃黑除惡、因賭致貧專項行動、開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”專項整治等結合起來共同推進。活動中發放各類法律宣傳手冊3000余份，張貼懸掛橫幅30條，走訪群眾200余戶，解答群眾咨詢近80次。③扎實開展排毒禁毒工作，多次組織場干部、派出所、各分場（社區）對轄區農場、養殖場及隱蔽山林地等進行了全面排查，發放禁毒宣傳資料500余份。④積極開展矛盾糾紛排查調處工作，加強情報信息收集和穩定形勢的分析研判，堅持排查化解工作動態化、常態化，做到了小事不出分場（社區）、大事不出場，矛盾就地得到化解。至今共排查各類矛盾糾紛11起，調處11起，調處成功率100%。⑤加強掃黑除惡宣傳，深入開展線索摸排。一是在集鎮街道路口，更新掃黑除惡專項斗爭大型宣傳標語1塊，新增固定宣傳標語15條，更新懸掛宣傳橫幅20條。二是充分利用綜治宣傳月活動擴大宣傳效果。通過懸掛條幅、發放宣傳資料等方式造濃宣傳氛圍。發放掃黑除惡宣傳資料500余份。三是結合“民情家訪”活動，場、村兩級干部通過上門派發宣傳單、入戶座談方式，讓掃黑除惡專項斗爭工作深入人心。

安全生產常抓不懈。全面落實安全生產、消防和環保工作責任制。與分場（社區）、企業、學校、敬老院、在建項目工程等簽訂了《干墾場2019年安全生產目標責任狀》，制定了安全生產月活動方案；每周進行一次安全生產、食品安全、消防和環保例行排查，累計到各企業檢查300余人次，下達現場檢查記錄80余份，整改文書30余份，復查意見書35份。今年以來安全生產、食品安全、消防和環保責任事故“零發生”；開展了以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的“安全生產宣傳集中咨詢日”活動，發放各類宣傳單360余份、宣傳手冊200余份，接受群眾咨詢220余人次；組織干部參加了消防培訓演練，提高了干部滅火器材操作能力和消防知識水平。

環境整治持續加強。深入推進城鄉環境綜合治理工作，在抓好集鎮環境治理同時，把重點放在農村環境治理和長效機制建設上。成立了工作領導小組，制定了工作方案，建立了“班子成員包分場”、“總場干部包村小組”“村組干部定點”的工作機制、明確工作責任。同時各分場成立了志愿者小分隊，對各組衛生死角不定期開展義務清掃活動。加大城鄉環境衛生基礎設施設備投入力度，強化對保潔員隊伍的動態管理。每個分場配備2-4名專職保潔員，全場共有衛生保潔員17人，全場建有30余個鐵皮垃圾池，配置了200余個垃圾桶，一輛大型垃圾拖運車，并且每年對設施進行更新。總場采取一周一小查、一月一大比的方式，對全場環境衛生進行檢查評比，檢查結果以計分形式展現，納入分場干部的年終考核，與年終保潔費撥付掛鉤，壓實了各分場責任。利用微信公眾號、短信、懸掛橫幅、召開會議等方式加大環境整治的宣傳力度。在全場開展了“十星衛生文明戶”評比活動，共評選出“十星衛生文明戶”10戶，每戶發放1000元的獎勵。通過發揮十星戶的示范家庭帶動作用，提高了群眾愛護環境意識。

（四）致力轉變作風，自身建設持續加強

思想建設緊抓不放。全面落實意識形態工作責任制，對縣委巡察發現的問題建立臺賬逐項進行整改。充分發揮場新時代文明實踐所傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳技能的作用，每月不定期舉辦《鄉間大課堂》，深入學習宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察江西的重要講話精神，累計輪訓場村干部380余人次，開展活動20余次；做好學習強國APP的推廣使用工作，不定期通報干部學習情況。

作風建設持續加強。嚴格執行《機關管理制度》、《機關管理績效考核辦法》和《分場（社區）綜合考核辦法》等管理制度。繼續圍繞“怕慢假庸散”五個方面，對干部作風建設突出問題進行專項整治。

黨建基礎不斷夯實。嚴格落實“三會一課”、黨員議事日和民主評議黨員等制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化；組織開展形式多樣的主題黨日活動，如：4月4日，組織全體機關干部和分場（社區）兩委干部開展“緬懷革命先烈、弘揚優良傳統”為主題的祭掃活動；6月6日，組織機關黨員干部和各分場（社區）“兩委”黨員干部開展集體過“政治生日”主題黨日活動，讓干部接受革命傳統教育，增強了黨員責任感和使命感；6月14日組織黨員開展安全生產宣傳月志愿服務活動等等；今年新增入黨積極分子4名；在全場再次開展了村“兩委”換屆“回頭看”，對2名受過行政處罰的村“兩委”干部進行了談話提醒。黨員領導干部帶頭示范，通過調查研究、建立基層聯系點、接待群眾來訪、與干部群眾談心談話、結對幫扶等方式，經常性入戶走訪、走親連心，實實在在為群眾辦實事、解難事21件。

主題教育務實推進。一是制定了干墾場“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案。二是舉辦了讀書班活動，采取集中學習、個人自學、觀看專題教育片、學習討論等相結合的形式進行學習。三是班子成員制定了調研方案，撰寫了調研文章，并結合調研課題到所掛點的支部開展講黨課。四是制定了黨員培訓計劃，每個黨員培訓課時達到32小時。五是每個黨支部為群眾辦好事2件。六是每周星期二、四下午組織班子成員進行集中專題學習。七是召開了對照黨章黨規找差距專題會，班子成員進行了自我剖析，對查擺出的問題制定了整改措施。

廉政建設全面從嚴。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，全體班子成員認真履行“一崗雙責”，從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風”，全面落實八項規定精神。加大監督力度，加強紀律教育，強化紀律執行，約談5人，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保干部清正、政府清廉、政治清明。緊盯脫貧攻堅、工程項目等重要領域，瞄準責任落實、工作作風等關鍵環節，堅決整治查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，提醒談話1人。

行政效能切實提高。依法公開政府信息，保障行政權力透明運行，累計公開信息18條。發揮便民服務中心為民、便民、利民作用，實行錯時延時預約服務，全面落實領導帶班值班、一次性告知、首問首辦負責、限時辦結、投訴監督管理、責任追究和工作考勤AB崗等制度，確保了群眾辦事方便、滿意。

二、存在的困難、問題

今年的工作雖然取得了一些成績，但也還存在不少困難和問題：一是經濟發展水平總體偏弱，缺乏大項目、好項目支撐，財政增收乏力。二是經濟總量偏低，農業基礎比較薄弱，特色農業未形成規模。三是農民增收的路子窄，部分群眾生活還比較困難。四是村級集體經濟增收乏力等等。為此，我們將堅持問題導向，采取有力措施，認真加以解決。

三、2020年工作安排和打算

(一)工作思路：以機關績效考核為抓手，進一步轉變干部作風，緊扣一條主線，突出兩個重點，做好五項工作。即：緊扣“保穩定、謀發展、美環境、惠民生、強黨建”這條主線，突出經濟建設和社會穩定兩個重點，做好招商引資、重點項目建設、脫貧攻堅、民生保障、城鄉環境整治五項工作。進一步鞏固傳統產業，大力發展工業、生態農業、特色農業，以改善民生為落腳點，促進各項事業健康協調發展。

(二)工作目標：財政總收入力爭完成3900萬元，與上年持平，總部經濟完成2500萬元以上,全社會固定資產投資3000萬元；規模工業產值1.2億元；力爭引進投資額1億元以上的項目1個，總部經濟企業完成2個以上規上企業；向上爭取項目資金1000萬元以上；杜絕進京、赴省、到市訪，不出現到縣集體訪和非正常訪；農民人均純收入增長5%以上。

(三)具體措施：

1、抓好產業項目，增強經濟發展動力。圍繞服裝、食品醫藥加工、建材和新材料等產業加大外出招商力度，繼續以“以商招商、以情招商”為抓手，盯緊和跟蹤現有的項目線索，爭取簽約落地投產，繼續做好已落戶企業江西陳氏科技集團的工程建設服務，真正兌現干墾服務外商“不打烊”的承諾；積極對接企業主，宣傳總部經濟的優惠政策，加強與市監、稅務、銀行等部門的對接，主動做好服務，努力做大總部經濟；認真抓好企業入規，重點做好江西定海水利機械、江西沐途者體育用品兩家企業的入規工作。同時積極向省市農墾部門爭取項目和扶貧資金，通過抓集鎮建設、農田水利建設，向省市農墾部門和縣有關部門爭取項目資金扶助。

2、推進脫貧攻堅，全面保障決戰決勝。始終把農村脫貧攻堅和城鎮貧困群眾脫貧解困作為重大政治任務、第一民生工程，堅持精準扶貧和防范“返貧”雙管齊下，進一步推動就業脫貧、健康扶貧、智力扶貧、金融扶貧、社會扶貧等十大工程落地見效，鞏固“兩不愁三保障”，建立健全實現穩定脫貧、夯實鄉村振興基礎的長效機制，確保2020年底全部實現脫貧目標。

3、加強社會治理，深化社會平安建設。以推進源頭預防社會矛盾為根本，嚴密防控社會穩定風險，強化矛盾糾紛和信訪隱患排查調處，重點做好宅基地改革、危舊房改造、重點項目建設等涉及的重點人群信訪維穩，強化責任意識，妥善解決信訪積案，維護群眾合理訴求。加強主汛期防汛工作，做好值班值守。保持高度警惕，克服麻痹大意，時刻做好森林防火工作。做好重點行業、重點領域安全生產和消防巡查，強化日常監管，做到警鐘長鳴，防微杜漸。始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭，維護社會大局和諧穩定。

4、增進民生福祉，不斷優化公共服務。積極推動社會各項事業全面發展，加強社會保障體系建設，實現居民老有所養、病有所醫、失業有助的社會保障目標。堅持考核導向，著力改善農村人居環境。嚴格落實河長制、林長制，守護青山綠水。繼續開展民政、殘聯、教育等救濟救助工作，推進關工委、工會、婦聯、共青團等社會事業協調發展。

5.筑牢黨建基礎，塑造政府嶄新形象。全面開展機關干部績效考核工作，解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”問題，激發干部干事創業的積極性主動性。深入學習宣傳習近平總書記考察江西的重要講話精神，用以指導實踐、推動工作。嚴格落實“三會一課”制度，多形式開展活動，做好黨員教育管理工作。做好黨內激勵關懷幫扶工作，全面掌握各類關懷幫扶對象基本情況，建立臺賬，并及時開展關懷幫扶工作。做好發展黨員工作，重點從3年以上未發展黨員的村發展35歲左右的青年黨員，優化黨員隊伍結構。抓好黨員干部直接聯系群眾全覆蓋，黨員領導干部帶頭示范，通過調查研究、建立基層聯系點、接待群眾來訪、與干部群眾談心談話、結對幫扶等方式，實實在在為群眾辦實事、解難事。嚴治懶政怠政和侵害群眾利益的不正之風，加強對重點領域、關鍵環節執紀監督，以問責常態化促進履職盡責到位，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，打造風清氣正的政治生態，推動干部作風轉變和工作效能進一步提升。

中共干墾場委員會

國營干洲綜合墾殖場

2019年10月31日

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