第一條　為保證執法活動的合法性，追究執法錯案和執法過錯責任，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，促進依法行政，根據《江西省行政執法監督條例》《江西省行政執法責任制辦法》，制定本制度。

第二條　赤田鎮人民政府及其執法人員在執法過程中因故意或者過失作出違法或者不當的具體行政行為，或者不履行法定職責，并給當事人造成損害的，構成錯案或執法過錯，由上級行政執法機關依照本制度追究責任。

第三條　赤田鎮人民政府應當加強對行政執法人員的培訓和管理，避免或者減少錯案和執法過錯的發生。發現錯案和執法過錯的，應主動糾正。

第四條　錯案和執法過錯責任追究應遵守以下原則：

（一）實事求是，有錯必糾；

（二）重證據，重調查研究；

（三）責罰相當；

（四）懲處與教育相結合。

第五條　有下列情形之一，并給當事人造成損害的,應當追究錯案和執法過錯責任：

（一）認定的內容與事實不符，或者主要事實不清、證據不足的；

（二）沒有法定依據，或者適用依據錯誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越或者濫用職權的；

（五）具體行政行為明顯不當的；

（六）不履行法定職責的。

第六條　錯案和執法過錯責任的追究方式:

（一）糾正違法行為：

1.撤銷、部分撤銷、變更原執法行為；

2.責令重新作出執法行為；

3.責令停止違法行為；

4.責令履行職責；

5.責令賠償損失，或返還財產、恢復原狀；

6.責令消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。

（二）追究責任人的責任：

1.責令檢討；

2.通報批評；

3.給予行政處分;

4.暫扣或吊銷執法證件，或者調離執法崗位，或停止執法職務，并可由所在鎮給以經濟處分；

5.責令承擔全部或部分賠償費用；

6.移交司法機關追究刑事責任；上述追究方式可以單獨使用，也可合并使用。

第七條　責任人對錯案和執法過錯責任的分擔：

（一）承辦人徇私枉法，導致錯案和執法過錯的，由承辦人承擔責任，單位主管領導負連帶責任；

（二）單位領導利用職權指使承辦人枉法裁決，導致錯案和執法過錯的，由單位主管領導承擔責任，承辦人負連帶責任；

（三）經集體研究、單位負責人決定的案件，由單位負責人承擔責任，參加研究人員負連帶責任，但參加研究人員明確提出不同意見的，可不負連帶責任；

（四）承辦人辦案正確，而單位主管領導否決的，由主管領導承擔責任；

（五）承辦人徇私枉法，未按規定報單位領導審批，導致錯案和執法過錯的，由承辦人承擔責任。追究責任時，要分清主要責任、次要責任。

第八條　有下列情形之一的，應從重追究責任人的責任：

（一）在行政執法中徇私枉法、貪污、索賄、受賄的。

（二）私分辦案經費或罰沒收入、毆打當事人，后果嚴重的；

（三）對控告、檢舉、申請復議、提起訴訟的當事人打擊報復的；或者用其他手段阻礙行政執法監督的；

（四）全年累計發生三次以上錯案的；

（五）情節惡劣、后果嚴重、影響較大的其他情形。

第九條　有下列情形之一的，應從輕、減輕追究責任人的責任：

（一）主動承認錯誤并采取有效措施糾正違法行為，使損失和影響明顯減輕的；

（二）情節輕微，危害不大的；

（三）共同過錯中負次要責任的；

（四）因案件疑難，適用現行法律、法規、規章確有困難而處理失當的。

第十條　有下列情形之一的，不予追究責任人的責任：

（一）違法行為輕微并自行及時撤銷、糾正、變更違法行為且沒有給當事人造成危害后果的;

（二）因當事人弄虛作假、編造事實、提供假證明材料，或者因不可抗力導致處理失當，但執法人員沒有過錯的；

第十一條　錯案和執法過錯的認定途徑：

（一）經過行政訴訟,法院判決認定其為錯案和有執法過錯;

（二）經過行政復議，復議機關作出決定認定為錯案和有執法過錯；

（三）上級行政執法機關通過調閱執法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定為錯案和有執法過錯。

第十二條　追錯案件須經立案、調查、聽取陳述、申辯，作出處理決定等程序。辦案人員在辦理追錯案件時，有權進行下列調查活動：

（一）調閱有關案卷材料;

（二）詢問執法責任人，了解核實情況；

（三）詢問受害人、知情人，了解核實情況；

（四）收集證據。

第十三條　錯案和執法過錯責任人對處理決定不服的,可以向原處理機關申請復查，復查決定應在一個月內作出。對復查決定不服的，錯案和執法過錯責任人可以向原處理機關的上一級行政執法機關申訴。

第十四條　本制度自印發之日起實施。