一、主要職責
(一)貫徹落實國家有關國民健康的政策、衛生健康事業發展和中醫藥事業發展的法律法規、政策、規劃。擬訂全縣衛生健康事業發展相關政策、規劃并組織實施,統籌規劃衛生健康資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)落實公立醫院黨建工作責任。指導協調全縣衛生健康行業黨的建設工作,統籌推進全縣公立醫院、基層醫療衛生機構、計生服務機構、民營醫療機構等黨的建設工作。建立公立醫院黨建目標責任制和黨建工作質量評價考核制度。
(三)協調推進全縣深化醫藥衛生體制改革,研究提出深化全縣醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化全縣公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。
(四)貫徹執行國家免疫規劃,制定并組織落實疾病預防控制規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。
(五)負責衛生應急工作。指導衛生應急體系和能力建設。組織和指導突發公共衛生事件的預防控制、應急處置和各類突發公共事件的醫療衛生救援。根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。編制全縣突發公共衛生事件應急預案,并組織演練,指導各級醫療衛生機構制定相應的公共衛生突發事件應急預案及組織演練。
(六)負責全縣傳染病、食品、藥品和職業中毒等公共衛生較大事故的緊急救護和醫療工作,參與全縣傳染病、食品、藥品、職業中毒等公共衛生以及有關生產安全較大事故的調查處理。參與其他較大生產安全事故的應急救援工作,協助有關部門對較大生產安全事故現場實施緊急處置、救護以及防疫處理。
(七)組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
(八)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,組織擬訂全省藥物使用的相關政策措施,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測評估,依法制定并公布食品安全地方標準,負責食品安全企業標準備案。
(九)負責衛生健康系統安全管理工作,負責職責范圍內的生態環境保護工作,承擔職業健康管理職責。負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。監督檢查全縣衛生系統安全管理工作,指導全縣各級各類醫療機構做好醫療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。
(十)負責全縣職業中毒事故和職業病發生情況綜合統計、分析和報告工作,提出預防職業中毒事故和職業病發生的措施和對策。
(十一)制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。制定并組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。
(十二)負責計劃生育管理和服務工作,開展全縣人口監測預警,研究提出全縣人口與家庭發展相關政策建議,完善我縣計劃生育政策。
(十三)指導全縣衛生健康工作, 指導全縣衛生健康人才隊伍建設,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。
(十四)負責縣保健對象的醫療保健工作,負責全縣重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
(十五)制定全縣中醫藥中長期發展規劃,并組織實施。
(十六)承擔縣老齡工作委員會日常工作。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。縣衛生健康委員會牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康中國戰略,推進健康奉新建設,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移或資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向艱苦地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十九)有關職責分工和工作機制。
1.與縣發展和改革委員會的有關職責分工。縣衛生健康委員會負責開展全縣人口監測預警工作,落實生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定全縣人口發展規劃和政策,落實全縣人口發展規劃中的有關任務。縣發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全縣人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2.與縣民政局的有關職責分工。縣衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進全省老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、政策并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與縣市場監督管理局的有關職責分工。縣衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。縣衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,縣市場監督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛生健康委員會提出建議。會同縣市場監管局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4.與縣醫療保障局的有關職責分工。縣衛生健康委員會、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
5.與縣生態環境局的有關職責分工。縣衛生健康委員會對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統一監督管理。縣生態環境局負責對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作實施統一監督管理。縣衛生健康委員會負責放射源的職業病危害評價管理,放射源診療技術和醫用輻射機構的準入管理,負責用人單位工作場所職業病危害因素的監督管理。縣生態環境局對全縣放射性同位素、射線裝置的安全和防護實施統一監督管理。
二、內設機構
(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、督查、后勤等機關日常運轉工作,承擔綜合協調、重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、綜治安全、保密、信訪等工作。擬訂衛生健康人才政策,承擔機關及所屬事業單位的人事管理、人員編制和人才隊伍建設等工作,組織實施各類衛生健康專業技術人員資格標準,組織指導衛生健康管理干部培訓工作。組織指導衛生健康工作領域的對外交流與合作、對外宣傳及援外工作。負責老干部工作。指導協調全縣衛生健康行業黨的建設工作,統籌推進全縣公立醫院、基層醫療衛生機構、計生服務機構、民營醫療機構等黨的建設工作。負責機關及所屬事業單位和縣直民營醫療機構的黨務工作。
(二)財務審計股。組織協調專項經費的安排使用管理,承擔機關和所屬預算管理單位預決算、財務、資產管理、政府采購和內部審計工作。指導和監督全縣衛生健康行業項目資金管理,擬訂職責范圍內的大型醫用裝備配置管理辦法并組織實施,提出醫療服務價格的建議。承擔健康江西建設協調推進工作,組織擬訂全縣衛生健事業中長期發展規劃,承擔統籌規劃與協調優化全縣衛生健康服務資源配置工作,指導縣域內衛生健康規劃的編制和實施,承擔衛生健康統計工作。
(三)政策法規與綜合監督股(行政服務和體制改革股)。組織起草衛生健康的規范性文件,承擔有關規范性文件的合法性審查、備案工作,承擔行政復議、行政應訴等工作。負責醫療衛生行業綜合監督管理工作。承擔公共衛生、醫療衛生、醫療服務、健康產業等監督工作,查處醫療服務市場違法行為。組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查。完善綜合監督體系,指導規范執法行為。監督檢查全縣衛生系統安全管理工作,指導全縣各級各類醫療機構做好醫療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。負責衛生健康行政審批工作。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作,研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施和建議。承擔組織推進公立醫院改革工作。
(四)疾病預防控制股(衛生應急、血吸蟲病地方病防治辦公室)。落實國家免疫規劃,擬訂全縣重大疾病防治規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施,完善疾病預防控制體系,防止和控制疾病發生和疫情蔓延,承擔發布法定報告傳染病疫情信息工作。擬訂衛生應急和緊急醫學救援政策、制度、規劃、預案和規范措施,指導和推進全縣衛生應急體系和能力建設,指導、協調突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、總結評估等工作,協調指導突發公共衛生事件和其他突發事件預防控制和緊急醫學救援工作,組織實施對突發急性傳染病的防控和應急措施,根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。編制全縣突發公共衛生事件應急預案,并組織演練,指導各級醫療衛生機構制定相應的公共衛生突發事件應急預案及組織演練。編制血吸蟲病和地方病防治中長期規劃并組織實施,開展血吸蟲病、地方病的防治工作。開展職業安全健康監督管理。重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。
(五)醫政醫管股。擬定全縣醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理政策規范、標準并監督實施,承擔推進全縣護理、康復事業發展工作。擬訂公立醫院運行管理、績效評價和考核制度。監督指導醫療糾紛調處工作。負責縣保健對象的醫療保健工作,縣直部門有關干部醫療管理工作,以及重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
(六)基層衛生健康股。擬訂基層衛生健康政策、標準和規范并組織實施,指導基層衛生健康服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作。牽頭健康扶貧工作。擬訂全縣愛國衛生運動發展規劃和目標并組織實施。組織開展全省愛國衛生運動,組織推進全縣衛生城鎮創建和健康城縣建設工作。
(七)婦幼健康股。擬訂婦幼衛生健康政策、標準和規范并組織實施,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。
(八)藥物政策與食品安全監測評估股。貫徹執行國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實上級有關基本藥物的采購、配送、使用等政策措施,執行國家基本藥物目錄。開展食品安全標準的宣傳貫徹和實施,組織開展食品安全風險監測、評估。
(九)人口監測與家庭發展股。承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議,完善生育政策并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。
(十)中醫股。負責貫徹執行中醫藥事業發展的法律、法規、規章和政策、標準,擬訂中醫藥中長期發展總體規劃并組織實施。負責全縣中醫、中西醫結合醫療機構的設置審批、教育、科研及日常監督管理工作。擬訂中醫藥養生保健等服務業發展規劃、政策及相關標準并組織實施。監督執行中醫保健機構管理規范和技術標準。負責全縣中醫預防、保健、康復及臨床用藥等的監督管理。參與擬訂中醫藥健康旅游、健康養老發展規劃、政策及相關標準。參與擬訂中藥產業發展規劃和產業政策,推進重大中醫藥產業項目實施和技術開發。組織開展中藥資源普查,促進中藥資源保護、開發和合理利用。組織開展傳統中醫藥古籍和診療技術的發掘、整理、總結。
(十一)老齡健康股(老齡工作委員會辦公室)。負責擬定應對老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治,老年人醫療照護,老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
(十二)宣傳股。組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,承擔衛生健康科學普及、新聞宣傳和信息發布工作。指導衛生健康公共服務體系建設及信息化建設。擬訂我縣衛生健康科技發展規劃及實施辦法,指導相關科研項目、新技術評估管理、科研基地建設,負責實驗室生物安全監督工作。推動實施醫學人才模式改革,組織開展住院醫師、專科醫師培訓等畢業后醫學教育和繼續醫學教育工作,指導衛生人員教育培訓和衛生專業技術崗位培訓。
三、領導分工
委黨組書記、主任鄒茂晗:主持縣衛生健康委全面工作。掛點縣人民醫院、縣中醫院、百丈山社區衛生服務中心。
委黨組成員、副主任、疾控局局長羅斌:分管疾控股、法監股、綜治辦、應急辦、醫政醫管股、黨建辦;負責疾病預防控制、醫政醫管、安全生產、紀檢監察、藥政、衛生健康應急、平安建設(綜治)、衛生健康執法監督、政策法規、職業衛生健康等工作,掛點縣疾控中心(縣衛監局)、宋埠鎮衛生院、上富鎮中心衛生院、石溪社區衛生服務中心。
縣紅十字會黨組書記、常務副會長黃海:分管紅十字會、宣傳股,負責宣傳教育、意識形態、統戰、信息化、婦聯、團委等工作。聯系高新園區管委會,掛點縣社區衛生服務中心、赤岸鎮衛生院、赤田鎮中心衛生院。
縣緊密型縣域醫共體總院(衛生健康服務中心)七級職員喻芬:分管辦公室、財審股、衛生健康服務中心(原鄉財中心),負責機關、財務、統計、人事、信訪、老干、鄉村振興、高質量發展綜合考核、醫保等工作。聯系干墾場,掛點會埠鎮衛生院。
縣疾控中心八級職員鄧芳華:協管黨建辦,協助負責黨建工作。掛點羅市鎮衛生院。
委二級主任科員熊煥文:分管工會,負責招商引資、武裝等工作,協管醫政醫管、項目建設有關工作。掛點仰山鄉衛生院、柳溪鄉衛生院。
縣紅十字會二級主任科員許家明:分管人口監測與家庭發展老齡健康股,負責人口監測預警、計劃生育特殊家庭扶助、老年健康服務體系建設、托育綜合服務中心等工作。掛點澡下鎮中心衛生院、甘坊鎮中心衛生院。
縣緊密型縣域醫共體總院(衛生健康服務中心)七級職員吳靈:分管中醫、愛衛辦,負責項目建設等工作。掛點城南中醫院、澡溪鄉衛生院。
縣計劃生育協會專職副會長楊燕:分管基層衛生健康婦幼股、計生協會辦、總院辦公室,負責基層衛生健康婦幼、健康幫扶、計劃生育協會、體(醫)改、健康教育、科技教育、健康奉新行動等工作。聯系農牧漁場,掛點縣婦幼保健計劃生育服務中心、干洲鎮中心衛生院。
縣緊密型縣域醫共體總院(衛生健康服務中心)八級職員王崇妹:負責醫療糾紛、康養,協管醫政工作。
委四級調研員鄧近清:協管疾控工作。
委二級主任科員劉榮珂:協管人口監測與家庭發展老齡健康工作。
縣紅十字會一級主任科員楊四海:協管紅十字會工作。
委二級主任科員趙昌進:協管人口監測與家庭發展老齡健康工作。
委二級主任科員廖立斌:協管宣傳工作。
委二級主任科員翟時新:協管基層衛生健康婦幼工作。
縣緊密型縣域醫共體總院(衛生健康服務中心)七級職員龍興富:協管計生協會工作。
縣紅十字會三級主任科員趙淑媛:協管紅十字會工作。
委一級主任科員徐衍春:協管愛衛工作。
四、辦公地址、辦公時間及聯系方式
辦公地址:江西省宜春市奉新縣新吳路113號。
辦公時間:周一至周五 8:30—12:00,14:30—18:00,節假日除外。
聯系方式:0795-4618879。
負 責 人:劉長斌。
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