2025年，在市市場監管局和縣委、縣政府的領導下，奉新縣市場監管局認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神和習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，扎實推進依法行政，法治政府建設各項工作取得了較大成效。現將我局2025年法治政府建設情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入推進服務型執法，護航市場高質量發展

聚焦執法與服務融合，精準提升監管效能。全年開展電梯安全、食品安全、質量管控等重點領域普法活動25場次，編制發布典型普法案例集，針對廣告宣傳、質量安全、消費糾紛等民生訴求集中領域的企業開展靶向合規指導。

強化奉新質量品牌培育，深化知識產權與標準引領。成功承辦2025年全國“有機產品認證宣傳周”啟動儀式，獲國家市場監督管理總局及省、市局通報表揚。“奉新獼猴桃”“奉新大米”成功獲批國家地理標志保護產品，全縣新增“江西名牌”產品7個。指導江西九嶺鋰業股份有限公司斬獲全國第二屆長江經濟帶高價值專利轉化運用大賽銀獎，該公司姚麗同志獲評“江西省省長質量獎提名獎”，奉新贛鋒鋰業有限公司獲標準項目一等獎，江西冠億研磨股份有限公司獲標準項目三等獎，江西飛宇新能源科技有限公司榮獲“江西省專利轉化運用獎”。

創新監管服務模式，優化營商環境。構建“服務執法+信用修復”協同機制，全面推行“雙書同達”工作法，累計送達信用修復提示函355份，幫助72家次市場主體完成信用修復；依托“經營主體服務網格化”機制精準幫扶企業52次，實現信用修復告知率、知曉率雙100%。堅持審慎包容監管，嚴格落實市場監管總局“首違不罰”“輕微不罰”清單及《江西省市場監管領域行政執法減免責四張清單（2025年版）》要求，通過負責人集體討論制度，對符合減免罰情形的187件案件依法作出減輕或不予處罰決定，堅決杜絕“小過重罰”，最大限度降低執法對企業經營發展的影響。

（二）抓嚴監管執法辦案，營造公平競爭市場環境

聚焦民生關切，深入開展民生領域“鐵拳”行動。重點推進居民水電氣計量收費專項整治、假劣肉制品查處、農村假冒偽劣食品治理、醫療機構藥械質量安全整治等專項工作，建立“線索排查—立案查處—閉環整改”全鏈條工作機制，全年排查涉嫌違法線索82條，立案查處82起，結案76起，罰沒款金額148萬余元，有效震懾違法違規行為。

創新協同監管機制，提升執法效能。與青云譜區、上高縣、宜豐縣、靖安縣及珠海市香洲區等多地市場監管部門簽訂跨區域執法合作協議，建立信息共享、聯席會議、疑難會商等協作制度，實現監管資源互通、執法力量互助。深化社會共治，推動成立縣外賣快遞聯合黨支部，聘任15名外賣騎手擔任兼職食品安全督導員，構建“專業監管+群眾參與”的監管格局。

提升公平競爭審查質效，優化制度供給。引入第三方專業機構開展公平競爭審查監測評估，加強信息化支撐建設；開展政策措施存量清理專項行動，建立重大政策措施公平競爭審查聯審制度，組織22個縣直單位開展專題培訓。全年共聯審重大政策措施16項，其中10項通過審查，6項提出修改建議，從源頭上防范排除、限制競爭行為。

（三）關注民生重點領域，護航群眾合法權益

筑牢食品藥品安全防線。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，對全縣4227戶食品生產經營主體開展全覆蓋檢查，查辦假劣肉制品案件10起、農村假冒偽劣食品案件32起、校園周邊食品案件16起。強化網絡餐飲監管，約談美團、餓了么平臺區域負責人，對6家超范圍經營冷食的外賣商家立案查處。扎實推進藥品安全監管，檢查藥品零售企業59家、醫療機構123家，對11家藥品購進驗收記錄不完善的醫療機構下達整改通知；全面完成零售藥店追溯系統建設，確保59家藥店（連鎖18家、單體41家）賦碼藥品入出庫掃碼率、數據上傳率均達100%。檢查醫療機構63家，對9家存在問題單位下達整改通知，立案查處3家；完成藥品監督抽檢26批次，實現15個鄉鎮衛生院全覆蓋。

壓實特種設備安全責任。深入實施特種設備安全治本攻堅三年行動，累計檢查特種設備1000臺次，排查整改安全隱患135處，整改率95%，查封違法設備2套，查辦相關案件5件。建立“依法登記-精準檢驗-智慧監管”全鏈條監管機制，推動150臺重點設備接入“智慧監管”平臺實現實時監測，確保電梯、鍋爐等關鍵設備“應檢盡檢”。完成70家冷庫專項排查，精準認定11臺特種設備并落實全流程監管；聯合多部門開展電梯困人應急演練，提升群眾安全防范意識和應急處置能力。

強化產品質量安全監管。加大產品質量抽檢力度，全年完成171批次產品抽檢任務，排查企業16家，嚴格督促落實產品質量進貨查驗和出廠檢驗制度。聚焦工業產品質量安全，抽檢化肥58批次、車用尿素6批次、建材25批次、成品油38批次、液化石油氣4批次；針對民生消費品開展靶向抽檢，覆蓋校服2批次、嬰幼兒用品2批次、眼鏡3批次、竹炭1批次、黃金首飾40批次，同步開展消防器材、燃氣質量專項檢查，抽檢消防產品3批次、石油液化氣4批次。對檢出的15批次不合格產品，均依法立案查處并督促整改到位。

二、存在的主要問題

2025年，我局法治政府建設工作雖然取得了顯著成效，但仍存在一定的不足。一是行政執法標準化規范化程度需進一步提高。主要原因是市場監管領域量大面廣，不同領域的規律和特點各不相同且地區差異較大，加之現有執法標準不夠完善、精準化不足，在執法實踐中有時存在理解差異。二是行政執法專業能力建設需進一步強化。主要原因是違法行為跨行業、跨區域趨勢日益明顯，而市場監管執法人員來源多元，缺乏既“專”又“綜”的綜合型人才。三是監管能力與市場發展有待進一步拓展。隨著新業態、新模式持續涌現，傳統監管手段難以完全適配監管需求，智慧監管、信用監管的應用深度和廣度不足。

三、主要負責人履行職責情況

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。黨組理論學習中心組專題學習1次并開展交流研討，邀請專家進行專題授課。組織全體黨員干部通過主題黨日、“學習強國”平臺、總局網絡學院等形式加強學習并進行測試，深入學習領悟思想精髓。

（二）帶頭依法履職盡責。黨政主要負責人認真履行第一責任人職責，局領導班子3次專題研究法治建設工作，堅持以法治思維和法治方式推進各項工作開展。機關負責人出庭應訴率100%。

（三）落實年度述法制度。組織專題述法會議，領導班子圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等內容進行述法，并進行民主評議，將法治建設成效作為衡量工作實績的重要內容。

四、2026年工作安排

（一）強化黨的領導，全面提高政治站位。牢牢把握市場監管部門首先是政治機關的定位，加強黨對市場監管法治建設的領導，牢牢把握服務保障高質量發展這一重大職責，順應市場主體和人民群眾對公正監管、有為監管的新期待，提高市場監管工作法治化水平。

（二）強化重點監管，全面提升監管效能。強化食品、藥品、工業產品質量、特種設備的安全監管執法，做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲，切實保障人民群眾身體健康和生命財產安全，維護公平的市場競爭秩序。

（三）強化執法監督，規范提升執法質效。加大對重點領域的監督力度，結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，有針對性地發現問題。嚴格規范涉企行政檢查，貫徹落實上級部署要求，確保行政檢查于法有據、嚴格規范、公正文明、精準高效，切實減輕企業負擔。