2025年，奉新縣司法局深入學習貫徹習近平法治思想，緊扣黨的二十大和二十屆歷次全會對法治政府建設的決策部署，圍繞全縣發(fā)展大局，扎實推進司法行政各項工作，為奉新縣高質量發(fā)展提供了堅實法治保障。現將我局2025年法治政府建設工作情況報告如下：

一、2025年法治政府建設主要工作及成效

（一）強化法治統(tǒng)籌引領，夯實法治建設根基

一是深化思想理論武裝。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習核心內容，通過黨組會、專題培訓、研討交流等形式集中學習2次，學法10次，不斷提升全體干警運用法治思維和法治方式解決問題的能力。舉辦學習貫徹習近平法治思想暨法治政府建設能力提升培訓班，切實增強領導干部法治觀念。

二是壓實法治建設責任。向縣政府常務會、縣委常委會2次專題匯報法治政府建設工作，推進法治政府建設重點工作。嚴格落實黨政主要負責人述法制度，75名黨政主要負責同志完成書面述法，5名開展現場述法，實現法治述職全覆蓋；強化述法問題整改，推動法治政府建設提質增效。

三是規(guī)范決策制度執(zhí)行。深化“一篩二查三審”機制，對《奉新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃》等2個重大行政決策文件和《奉新縣被征地農民參加基本養(yǎng)老保險實施細則》等3個行政規(guī)范性文件嚴格履行征求意見、公平競爭審查和合法性審核程序。全年累計審查政府合同及相關材料30余次，出具法律意見30余條，有力推進了政府科學決策、民主決策、依法決策。

（二）聚焦行政執(zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法水平

一是加強執(zhí)法隊伍管理。嚴把行政執(zhí)法證件申領、審驗、管理關口，清理退休及調離執(zhí)法崗位人員115名。開展2025年度新申領執(zhí)法證人員公共法律知識培訓和考試4次，40名執(zhí)法人員參加并通過考核取得執(zhí)法資格。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗制度，組織695名執(zhí)法人員開展年均不少于60學時的專題培訓，推動執(zhí)法隊伍專業(yè)化升級。

二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。全面落實行政執(zhí)法三項制度，督促各執(zhí)法單位規(guī)范執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核工作。開展行政執(zhí)法案卷評查2次，評查案卷300余件，發(fā)現并督促整改問題32個。扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，構建“行政執(zhí)法監(jiān)督+紀檢監(jiān)督+行政執(zhí)法權益評估監(jiān)督”三維機制，我縣《強化行政執(zhí)法監(jiān)督 維護經營主體合法權益》做法被省規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動簡報刊登，列為全省為民辦實事典型案例。

三是積極推進柔性執(zhí)法。依法確認41個行政檢查主體資格，創(chuàng)新信用差異化監(jiān)管，低風險經營主體“無事不擾”率達99.6%以上。落實“企業(yè)安靜生產期”“掃碼入企”備案制度，建立跨部門“綜合查一次”機制，制定59個年度聯合檢查計劃。制定柔性執(zhí)法事項527項，辦理不予處罰8313件、從輕減輕處罰72件，減免罰沒款260萬元；針對群眾停車難、流動商販經營難等問題，劃定潮汐停車位200個、安置流動商販攤位279個，允許52家商戶早夜市占道經營，既守住執(zhí)法底線，又給予民生空間。

（三）深化基層治理創(chuàng)新，提升善治惠民實效

一是完善矛盾糾紛化解體系。聚焦鄰里糾紛、勞資爭議、消費維權等民生領域矛盾，拓展成立13個行業(yè)性專業(yè)性調解組織，依托“老娘舅”調解隊伍，推行“一站式受理、一攬子調處”模式，全年化解矛盾糾紛2680件，調解成功率達98%。深化“法治網格+矛盾化解”融合機制，將124名社區(qū)網格員培育為“法律明白人”，開展專題培訓6場，將矛盾糾紛化解在網格和基層。赤田鎮(zhèn)“乘‘楓’破浪強治理，規(guī)范賦能護民安”經驗做法獲評全省鄉(xiāng)級綜治中心規(guī)范建設運行優(yōu)秀案例。

二是創(chuàng)新法治宣傳形式。采取“新業(yè)態(tài)+普法”模式，吸納外賣小哥等組建“旗行者先鋒”普法隊伍，開展“隨手送法”“上門釋法”活動30余場，發(fā)放宣傳資料1500余份。組建法律服務隊開展“法潤萬家 送法進社區(qū)”活動33場次，幫助解決法律問題26個，厚植全民守法風尚。

三是加強行政復議和應訴工作。全年依法辦理行政復議案件128件，綜合調解和解率達57%，行政復議化解行政爭議主渠道作用日益凸顯。嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，實現出庭應訴常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，出庭應訴率達100%。

四是社區(qū)矯正管控有成效。深化社區(qū)矯正“彩色”分級分類管理，建立“一人一策”矯正方案，實施差異化監(jiān)管措施。目前在矯對象176人，無一脫管漏管。扎實做好安置幫教工作，構建常態(tài)化教育幫扶體系，開展法治、道德、心理、警示教育等專題活動16場次，聯合奉新樂行公益、東升職業(yè)技術學校開展就業(yè)安置與技術培訓30余場次，有效幫助刑滿釋放人員順利回歸社會，全面降低重新違法犯罪風險。

二、存在的主要問題

一是法治宣傳教育實效性有待提升，普法形式創(chuàng)新不足，針對性和吸引力不夠。二是執(zhí)法監(jiān)督方式單一，執(zhí)法監(jiān)督效能不足。

三、主要負責人履行職責情況

一是帶頭強化法治學習。堅持以身作則、以上率下，帶頭學習習近平法治思想和法律法規(guī)，全年參加黨組理論學習中心組法治專題學習8次，帶頭講授法治課堂2次，引領全體干部職工形成學法用法常態(tài)化氛圍。

二是親自部署推動工作。主持召開局黨組會議專題研究法治政府建設工作14次，籌備召開十五屆縣委全面依法治縣委員會第五次會議，審議《縣委全面依法治縣委員會2025年工作要點》等重要文件，及時解決工作推進中的重大問題。牽頭落實法治督察整改工作，建立《法治督察有關問題整改提升臺賬》，聚焦4個方面8個問題推進整改。

三是嚴格履行決策職責。嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，創(chuàng)新推出“首席法律顧問”制度，精準服務政府決策與基層治理，參與重大合同和重大行政執(zhí)法處罰決定審核46件次，化解重大矛盾糾紛23起，為企業(yè)免費法治體檢17次，排查法律風險點26個，幫助企業(yè)挽回經濟損失300余萬元。

四、2026年工作安排

一是深化法治思想學習宣傳。持續(xù)推動習近平法治思想學習貫徹走深走實，擴大學習覆蓋面，提升學習實效。統(tǒng)籌推進“九五”普法規(guī)劃編制與實施工作，立足奉新縣域發(fā)展全局，將法規(guī)明確的憲法宣傳、全民終身法治教育等要求融入規(guī)劃核心方向與重點領域。常態(tài)化開展憲法宣傳周等主題活動，重點做好《中華人民共和國法治宣傳教育法》的學習貫徹宣傳工作，營造全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍。完善“誰執(zhí)法誰普法”責任制，推動各部門精準開展行業(yè)普法。

二是提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。深化行政執(zhí)法“三項制度”落地，推進綜合行政執(zhí)法體制改革，常態(tài)化開展執(zhí)法案卷評查，制定并實施系統(tǒng)的執(zhí)法人員年度培訓計劃，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度。深入推進涉企規(guī)范行政執(zhí)法行動，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，擴大包容審慎監(jiān)管“減免責清單”適用范圍，通過更有效的行政執(zhí)法監(jiān)督為群眾辦理更多的民生實事。

三是推動矛盾糾紛多元化解升級。加強調解員隊伍建設，開展業(yè)務培訓，提升復雜矛盾化解能力。深化府院聯動，完善行政爭議實質性化解機制，提升行政復議案件調解和解率。積極推進“金牌調解”品牌建設，進一步發(fā)揮標桿示范和引領帶動作用。