（2025年10月30日在赤岸鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第十次會議第一次全體會議上）

鎮(zhèn)長   于晨光

各位代表：

現(xiàn)在，我代表赤岸鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席大會的同志提出寶貴意見。

一、2025年上半年工作完成情況

上半年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實好上級決策部署，圍繞縣委十五屆七次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議、縣政府工作報告確定的目標任務和“強作風、促發(fā)展”活動部署要求，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)、安全穩(wěn)定等中心工作，經(jīng)濟建設和社會事業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

1.聚力招商引資，夯實經(jīng)濟發(fā)展根基。依托區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜促發(fā)展，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。截至目前，財政總收入1653萬元，其中地方收入712萬元，固定資產(chǎn)投資5.8億元，2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)培育庫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊不斷壯大。以“強作風、促發(fā)展”活動為契機，主動出擊、積極作為，上半年開展外出招商活動9次，收集招商線索40余條。服務總投資9000萬元的陽光學校高中部項目順利落地，與江西奉康木業(yè)年產(chǎn)100萬個木托盤項目簽訂招商合同書，積極與廣東邦氏醫(yī)療科技、廈門億微客航空科技、江陰協(xié)達特種化纖等三家企業(yè)溝通洽談，力爭項目早日簽約落地。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化要素保障，穩(wěn)步推進招引項目，投資2億元的江西爍興新材料項目，現(xiàn)已動工建設，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達2.15億元；總投資6000萬元的江西奉竹科技高端竹制餐具項目，預計年底實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

2.攻堅項目建設，激活區(qū)域發(fā)展動能。堅持把重大項目建設作為拉動投資、促進發(fā)展的“主引擎”，全力推動各類項目落地見效。協(xié)助收繳城中村改造安置小區(qū)房屋申購款4200余萬元，有序推進盛世港府等小區(qū)不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作，已完成134套，順利推進山水嘉苑小區(qū)房屋分配190套，切實解決安置群眾的“心頭事”。高效落實九嶺鋰渣庫項目用地保障，完成1100余組墳墓遷移工作，確保項目用地按時交付。協(xié)調(diào)完成高新園區(qū)及城南新區(qū)項目建設用地約1500畝土地的征收工作。時代綠能赤岸風電項目已完成協(xié)議簽訂，正進入實施階段?；鹛锲瑓^(qū)征地工作按計劃有序推進，各環(huán)節(jié)銜接緊密。

3.深耕鄉(xiāng)村振興，繪就和美鄉(xiāng)村畫卷。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，全面落實惠民政策，義務教育入學率達100%，基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全動態(tài)保障實現(xiàn)全覆蓋。強化防返貧監(jiān)測，對41戶監(jiān)測對象實行因戶施策精準幫扶，運用產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等措施，有效防范返貧致貧風險。目前，36戶133人消除風險。積極落實金融扶持與產(chǎn)業(yè)獎補政策，為23戶脫貧戶及監(jiān)測對象申請小額信貸113萬元，為60戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補8.3萬余元，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。謀劃實施鄉(xiāng)村振興銜接資金項目12個，投資759萬元，涉及水渠維修、道路硬化等民生工程。其中，洪塘村渠道改造、遐富村道路硬化、城下村新建水渠項目已完工驗收，丁家村水渠建設及2個跨村聯(lián)建項目正在實施中，荷塘村、沿里村、城下村、丁家村4個項目擬開工建設，下坑村、街子村項目正在聯(lián)審中。

4.夯實農(nóng)業(yè)基礎，推動產(chǎn)業(yè)融合升級。堅守農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)地位，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。嚴格落實耕地保護責任，完成2024年度、2025年度高標準農(nóng)田建設項目11700余畝，落實早稻種植面積4.7萬畝。扎實開展耕地保護問題整治，整改完成疑似土地違法圖斑5塊，面積24.01畝，其中耕地12.73畝；完成耕地缺口恢復500余畝，對2024年新增的480余畝耕地實現(xiàn)應種盡種，耕地保護紅線持續(xù)筑牢。有序推進500萬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設項目，深入推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，依托萬畝獼猴桃生態(tài)產(chǎn)業(yè)園國家AAA級旅游景區(qū)資源，結(jié)合奉新天工農(nóng)耕文化底蘊，打造奉新天工農(nóng)耕文化精品研學項目。

5.辦好民生實事，提升群眾幸福指數(shù)。精準落實社會救助政策，新增農(nóng)村低保戶44戶76人、特困戶6戶6人，為52戶困難群眾發(fā)放臨時救助金13.88萬元，織密困難群眾兜底保障網(wǎng)。就業(yè)服務提質(zhì)增效，依托鎮(zhèn)、村“5+2”就業(yè)之家，舉辦4場線下招聘活動，助力群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。文化惠民活動精彩紛呈，結(jié)合春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日，開展“迎新年 慶元旦”拔河比賽、“迎新春?送春聯(lián)”、元宵猜燈謎、“三八”婦女節(jié)趣味運動會、集體觀看“9·3”閱兵等活動，常態(tài)化開展各類志愿服務160余次，惠及群眾1600人次。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。扎實推進“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設，投資270萬元的2025年新農(nóng)村建設項目已全面開工；投入資金110.8萬元，完成移民項目9個；總投資2530萬元，累計升級改造鄉(xiāng)村道路20余公里，803縣道及城下、丁家、浣溪、下龍四條鄉(xiāng)道均全面竣工通車，群眾出行條件大幅改善。持續(xù)推進鄉(xiāng)村精神文明建設，赤岸鎮(zhèn)浣溪村成功入選全國文明村鎮(zhèn)。

6.嚴守發(fā)展底線，筑牢安全防護屏障。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在防汛抗旱、防溺水、森林防滅火等重點領域強化責任落實，對193家“九小場所”、38家企業(yè)開展全覆蓋安全隱患排查，深入推進煙花爆竹集中整治“雙月”行動，對10家銷售點以及煙花倉庫進行專項檢查，同步開展9次消防安全“六進”活動，提升全民安全意識。扎實推進生態(tài)環(huán)境保護工作，對環(huán)保督察信訪件即接即辦、立行立改，實現(xiàn)問題整改“清零見底”。綜合行政執(zhí)法隊伍主動作為，開展街道集中整治80余次，查處違章行為50余起，防火巡查150余次，辦理執(zhí)法案件22起，有力維護轄區(qū)秩序。嚴格落實“河長制”，累計開展巡河740余次，組織3次河道清淤除雜行動，完成4座問題水庫整改，轄區(qū)河湖、水庫水質(zhì)顯著改善。

7.優(yōu)化基層治理，維護社會大局穩(wěn)定。深入推進法治宣傳教育，以“攜手共建平安奉新 同心共享美好生活”宣傳月為契機，開展各類普法教育、反詐騙、反邪教等宣傳活動10場，累計發(fā)放資料1800余份，覆蓋群眾1200人次，有效提升群眾法治素養(yǎng)。堅持源頭治理，深化新時代“楓橋經(jīng)驗”宜春實踐先進典型，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機制作用，對突出問題定期研判、靶向施策。上半年成功化解信訪積案2件，13件突發(fā)、涉穩(wěn)及群體性事件均得到妥善處理。高標準推進鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設并投入運行，打造全縣最優(yōu)最實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”矛盾調(diào)處陣地，實現(xiàn)矛盾糾紛全過程閉環(huán)處理。持續(xù)推進“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，收集矛盾糾紛89件，化解79件，2件典型案例獲推廣。全力治理電詐，對全鎮(zhèn)1.9萬余人開展自主摸排，完成率100%，核減1人。

8.精準施策發(fā)力，集中整治初見實效。將集中整治工作與中心工作統(tǒng)籌推進，做到同部署、同推進、同落實，結(jié)合實際制定《赤岸鎮(zhèn)脫薄工作方案》，抽調(diào)精干力量組建工作專班，明確各班子成員、各村書記職責分工，構(gòu)建起“上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力”的工作格局。圍繞“1+5+3”項目化整治及“三大突擊戰(zhàn)”，堅持“以點帶面、點面共進”，協(xié)同推進問題整改。集中整治脫薄工作啟動以來，累計發(fā)現(xiàn)問題448個，完成整改309個，收集問題線索37條，立案5件，第一種形態(tài)處置14人，11條線索正在核實中。借力集中整治，累計辦好群眾所急所盼的“一鎮(zhèn)一實事”11件。緊扣“查改治建”，推動集中整治轉(zhuǎn)常態(tài)長效。從問題整改清單、已辦案件記錄、12345政務服務熱線等渠道深挖線索，對反映具體的、可查性強的，組織力量優(yōu)先核查。目前累計收集問題線索69條，立案20件，以常態(tài)化治理鞏固整治成效。

各位代表、同志們，上半年我們始終踐行初心使命，堅持埋頭苦干，各項事業(yè)蒸蒸日上，全鎮(zhèn)重點工作穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，鄉(xiāng)村治理明顯提升，社會大局和諧穩(wěn)定，實干興業(yè)氛圍更加濃厚。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、列席同志，向關(guān)心支持幫助赤岸鎮(zhèn)建設發(fā)展的各單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前赤岸鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小，財政收入規(guī)模不大，保障能力有限；招商引資路徑單一，資源統(tǒng)籌整合效能薄弱，對優(yōu)質(zhì)項目的吸引力不足，發(fā)展動能亟待強化。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢未充分彰顯，生產(chǎn)經(jīng)營以分散農(nóng)戶、小型合作社為主，規(guī)?；c集約化水平偏低。“奉新大米”“奉新獼猴桃”等特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應未能充分釋放，標準化生產(chǎn)滯后，市場競爭力不強。三是干部隊伍建設滯后。部分干部能力素質(zhì)與新形勢新任務不適配，存在擔當意識不強、創(chuàng)新思維欠缺、攻堅克難本領不足等問題，隊伍整體專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務能力急需提升。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、下半年重點工作安排

下半年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，緊扣“3456”發(fā)展方略砥礪前行，深化“三線四區(qū)”發(fā)展布局，全力打造服務中心城區(qū)協(xié)同示范、賦能園區(qū)發(fā)展保障示范、特色農(nóng)業(yè)品牌標桿示范、交通樞紐經(jīng)濟活力示范和華林文脈傳承文旅示范的“五示范”，矢志實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、百姓富、城鄉(xiāng)美、治理和、文旅興、動能旺”的“六愿景”，奮力繪就“華林毓秀、和美赤岸”的絢麗畫卷。重點做好以下四方面的工作:

1.聚焦項目攻堅，強保障積蓄發(fā)展勢能。牢固樹立“項目為王”理念，以項目建設的加速度推動經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量，為全鎮(zhèn)發(fā)展積蓄強勁動能。精準開展招商引資。聚焦項目招引、投資擴量與產(chǎn)業(yè)升級，依托鄉(xiāng)賢資源和赤岸商會，召開招商座談會，吸引人才回歸、資源回流。持續(xù)跟蹤項目線索，積極對接廣東邦氏醫(yī)療科技有限公司齒科醫(yī)用耗材生產(chǎn)與銷售項目、廈門億微客航空科技發(fā)展有限公司和江西航月科技有限公司低空航空器服務項目，全力推動項目早日落地。穩(wěn)步跟進江西棋海新材料有限公司年產(chǎn)有機肥1.5萬噸和營養(yǎng)土8萬噸建設項目、江西爍興新材料有限公司年產(chǎn)2 萬噸磨料級和高溫材料級超細微粉綜合項目等重大項目，確保項目投產(chǎn)達效。加強重點行業(yè)和企業(yè)稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。全力保障時代綠能赤岸風電項目建設順利推進，以優(yōu)質(zhì)項目積蓄發(fā)展后勁。有序推進高新園區(qū)南區(qū)規(guī)劃邊界儲備用地（火田村）約400畝征地工作，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。

2.深化產(chǎn)業(yè)融合，興業(yè)態(tài)增強鄉(xiāng)村活力。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎，以農(nóng)文旅融合為抓手，增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力。立足“奉新大米”“奉新獼猴桃”兩大國家地理標志產(chǎn)品優(yōu)勢，持續(xù)擴大種植規(guī)模、提升品質(zhì)標準。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，推廣奉新天工農(nóng)耕文化研學項目，依托萬畝獼猴桃生態(tài)產(chǎn)業(yè)園景區(qū)資源，打造獼猴桃特色品牌。對接好2600萬元的華林書院遺址保護利用項目，挖掘華林文脈內(nèi)涵。推進水利損毀工程修復，嚴守耕地保護紅線，持續(xù)推進耕地保護整改任務，遏制“非農(nóng)化”“非糧化”，筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，推進林地健康有序流轉(zhuǎn)，積極推進縣精品苗木基地創(chuàng)建用地協(xié)調(diào)工作，扎實推進1200萬元農(nóng)村人居環(huán)境整治及村莊整治建設工程項目。?

3.補齊民生短板，優(yōu)協(xié)同提升服務水平。堅持以人民為中心，聚焦民生領域短板弱項，精準發(fā)力、持續(xù)用力，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。辦好民生實事項目。持續(xù)推進盛世港府小區(qū)不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作，有序推進山水嘉苑小區(qū)房屋分配工作，讓安置群眾早日入住新房。配合推進奉新縣潦河(中保港)綜合整治工程，推進農(nóng)村污水處理設施建設項目工程。強化民生保障服務。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好重點群體就業(yè)幫扶，有序?qū)嵤?/span>9個鄉(xiāng)村振興銜接資金項目。加速推進8個新農(nóng)村點建設項目和600萬元“四融一共”和美鄉(xiāng)村點建設，穩(wěn)步實施剩余 3 個移民項目，確保年內(nèi)全部竣工。提升城鄉(xiāng)建設水平，規(guī)范集鎮(zhèn)管理，嚴厲打擊野外用火、違規(guī)建房等行為。

4.強化安全治理，守底線護航發(fā)展愿景。堅持底線思維，增強風險意識，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。常態(tài)化開展重點領域安全隱患排查整治，嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，防范重特大事故發(fā)生。維護社會和諧穩(wěn)定。深化矛盾糾紛化解，推進初信初訪辦理，加大信訪積案化解力度，繼續(xù)做好重點人員、重點人群穩(wěn)控。常態(tài)化開展掃黑除惡、打非治違、平安校園、打擊電信網(wǎng)絡詐騙等行動，加強法治宣傳，筑牢社會安全防線。加強生態(tài)環(huán)境保護，嚴格落實“河長制”、“林長制”，開展巡河巡林活動，加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，守護好赤岸的綠水青山。

三、全面加強政府自身建設

各位代表!我們必須始終堅持黨的全面領導，切實加強政府自身建設，瞄定方向、聚力實干，全面提升政府履職水平。

一是堅守忠誠為政根本。將黨的全面領導貫穿政府工作各環(huán)節(jié)，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，持續(xù)提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺在大局下行動，確保上級決策部署在赤岸貫通到底、落到實處、見到實效。

二是筑牢依法行政底線。深化法治政府建設，完善科學民主依法決策機制，規(guī)范重大行政決策程序。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，聚焦民生領域加大執(zhí)法力度。踐行全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議，確保政府工作在法治軌道上運行。

三是弘揚務實勤政作風。以“強作風、促發(fā)展”為導向，錘煉“會干事”能力，錨定“干成事”目標。日常工作盡責擔當，面對難題敢闖敢試，推進改革主動作為。深入基層聽民聲、知民情，走進企業(yè)解難題、促發(fā)展，用政府實干指數(shù)換群眾幸福指數(shù)。

四是繃緊廉潔從政之弦。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府“緊日子”保障群眾“好日子”。

各位代表，奮進下半年，決勝正當時!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，勇于擔當、務實篤行，為譜寫“華林毓秀、和美赤岸”發(fā)展新篇章而努力奮斗！