2021年赤岸鎮人民政府工作報告

（2021年9月13日在鎮第五屆人大第一次會議第一次全體會議上）

赤岸鎮人民政府   熊業漢

各位代表：

    現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

      一、過去五年工作回顧

    五年來，鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，深入貫徹落實上級決策部署，緊緊圍繞“創經濟強鎮，建幸福赤岸”的總目標，牢固樹立新發展理念，積極適應經濟社會發展新常態，主動服務“兩區”開發，統籌推進鎮域經濟、民生、農業農村、生態建設等工作，穩步推進赤岸社會經濟高質量跨越式發展。

   （一）主要指標全面完成

五年來，赤岸鎮經濟穩步發展，2021年上半年完成財政稅收5151萬元，同比增長30.2%。固定資產投資完成8000萬元。一般公共預算總支出5183萬元。招商引資完成2.1億元，農村居民人均可支配收入達18500元。

    （二）重點工程順利推進

     五年來，我鎮圍繞全縣發展大局，全力促進兩區開發建設各工程的順利進行。為奉新城市建設、縣工業園區建設完成征地7000多畝，遷墳4000多座，已實施完工的并投入使用項目有濱河西路向西延伸段、校前大道、龍山大道向南延伸段、鄒家山廉租房管網、城南農貿市場、融匯山水大酒店、潦河東路向東延伸段、天工公園、銅鑼灣廣場、校前大道與長樂大道連接線等項目，正在順利實施的有文峰公園、學府壹號等項目。城中村改造工程成效明顯，在2020年初遇到新冠疫情的特殊情況下，僅僅用半年時間就完成了赤岸鎮港下片區、嚴家地片區共計157棟326戶的城中村改造任務。2020年8月，赤岸鎮河頭村五個組302棟戶城中村改造正式啟動，僅僅3個月就實現了簽約率、騰空率100%。投資6000余萬元建設城下村混凝土攪拌站，該項目建成后，預計年繳稅達到300多萬元。進一步完善了“萬畝生態獼猴桃產業基地”配套基礎設施建設，依托縣增強獼猴桃產業的政策扶持，加強產品宣傳力度，加大獼猴桃酒、飲料等深加工項目的招商引資力度，全鎮綜合經濟實力大幅提升。

    （三）招商引資取得實效

    五年來，我鎮加大招大引強力度，進一步調優產業結構，促進鎮域經濟健康發展，積極引進企業落戶，成功引進投資2.2億元的江西順朗新材料有限公司、投資2億元的江西省昌達農業發展有限公司、投資15.31億元的江西省云威新材料有限公司、投資3億元的江西耀利亞銅業有限公司、投資2.16億元的奉新縣東輝紡織有限公司和奉新縣祥和紡織有限公司、淦宴工程機械有限公司、奉新華嘉輝建材有限公司、奉新亞美金屬材料有限公司等項目，引進江西泰安管理公司落戶開發區誠晟創新孵化園，同時引進正邦集團生豬生態養殖產業鏈項目落戶我鎮，截至目前轄區內共有規上企業4家。

   （四）農業發展基礎更加堅實

   五年來，投資3000余萬元對全鎮5000余畝高標準農田建設實行園田化改造，為全鎮農業發展奠定了堅實的基礎?？偼顿Y1251萬元建設新農村點28個，涉及22個自然村。全鎮村民小組100%通水泥路，新硬化村組道路45公里，修復水毀橋梁8座。2020年投入500多萬元對全鎮20個行政村水渠、溝圳新建維修，徹底解決2萬多畝水田的灌溉及汛期排水問題。

   （五）集鎮功能和人居環境不斷優化

   五年來，完善村鎮環境建設管理機制，促進常態化管理，全域實現環衛一體化“第三方”治理。扎實開展無公害改廁工作，所有新農村點改廁率達100%。對污染較大的企業進行停業整改，全鎮所有生豬養殖場全面退養，全鎮12個?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮烊嫱损B，基本實現了人放天養，全鎮生態環境質量全面提升。集鎮污水處理和配套管網工程已全面建設完成并投入使用。全力推進宅基地改革政策落地，全鎮空心村拆除40余萬平方米，拆除空心房、違章房、危舊房等“三房”共計9萬余平方米，全面提高了我鎮節約集約用地水平。大力實施集鎮景觀提升工程，著力打造集鎮示范街道。

   （六）民生保障持續加強，高質量打贏脫貧攻堅戰

   五年來，我鎮民生支出巨大，占總支出的87%。強農惠農政策全面落實，共發放糧食直補、糧食綜合直補、良種補貼等專項資金6524萬元。社會保障體系不斷完善，全鎮城鄉低保戶共1085戶，保障人口1769人，發放保障金2567萬元。農村醫保參保37529人，參保率達到97%。教育、計生工作常抓不懈。投入資金267萬元對187戶農村危房進行改造。堅持不斷鞏固完善產業、就業、健康、教育、社會保障等“十大扶貧工程”措施，扎實推進產業扶貧和就業扶貧，貧困戶實現就業402人，其中扶貧專崗開發99人。全鎮332戶778人貧困戶全部如期實現脫貧。

   （七）社會事業發展和社會治理水平穩步提高

   五年來，深入開展平安建設活動，狠抓安全生產、信訪穩定、法治建設和疫情防控。在2020年的疫情防控中，按照“不漏一人、不發一例”的總要求，全鎮實行了網格化防控機制，確保了疫情防控工作取得階段性勝利，保護了人民群眾生命財產安全，人民幸福感、安全感、滿意度有所提升。

二、今后五年的主要任務和重點舉措

    今后的五年，是向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是機遇與挑戰并存的五年。思路決定出路，方向指引未來，我鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，圍繞“繼華林歷史人文、創和諧秀美家園、揚產業發展特色、建現代文明大鎮”接續奮斗目標，全面實施鄉村振興戰略，著力構建新發展格局。以服務好中心城區發展，全力以赴推進重點項目建設；以城鄉融合發展，統籌推進產業壯大；以創建文明城為抓手，切實提升城鄉品質。主動對表對標，積極作為，努力爭創“第一等”工作，著力打造“三線四區”動力引擎，努力繪就“鐘靈毓秀地，物阜民安鄉”新赤岸。“三線四區”發展規劃：即以奉上線、赤渣線、奉高線為主線，打造一批新時代“五美”鄉村示范點，發揮輻射全鎮效應。

    以赤岸集鎮改造，歷富村、河頭村等縣城規劃區為基礎，打造城鎮建設中心區，融合城鄉一體化建設，服務好中心城區發展，實現品味提升新目標。

以城下村、沿里村等獼猴桃、AA級大米產區為基礎，打造農業特色示范區，形成農業升級樣板，構建農業大鎮新支點。

以浣溪村、華林村等華林文化沿線區域為基礎，打造華林文化生態旅游區，整合歷史人文資源，深挖書院文化內涵，形成生態文旅新業態。

以浣溪村、赤岸鄒家山工業小區等與高新園區對接區域為基礎，以奉新高速南出口落地為契機，打造工業商貿發展區，做大做強地方經濟，實現鎮域經濟新跨越。

   （一）堅定不移做強工業產業，打造經濟重鎮新局面

赤岸地處縣城南郊，地理位置優越，我們要堅持融合發展，加快赤岸由“鎮”向“城”轉型的步伐，立足城南新區第二中心點定位，推進集鎮建設提檔升級，加快融入縣城經濟社會發展。

     1.擔當實干，確保重點工程落地。按照縣委、縣政府的統一部署，全力做好重點工程項目的協調服務工作，確保各重點項目按時間推進落實到位，積極做好靖樟高速、獼猴桃產業路、龍山南大道至赤岸中學延伸段道路征地協調工作，積極推進投資700多萬元的火田公墓山建設，爭取投資800萬元的沿里攔河壩工程落地實施，繼續推進環城北路和赤渣線提升改造，赤岸110千伏輸變電工程、銅鑼灣城市綜合體、市民公園、文峰公園、工業園南區基礎設施建設，力爭赤岸鎮至赤岸村路面改造工程、黃城村攔河壩改造工程、赤岸鎮浮云路改擴建項目納入重點工程項目庫。

     2.招大引強，持續優化營商環境。堅持項目為王，加大招商力度，力爭引進一批2億元以上項目或500萬元以上納稅企業，提高項目對接精準率。強化服務質量，全力做好項目服務保障，嚴格落實全程跟蹤服務，加快建設項目進度，確保簽約項目早投產、早見效。在狠抓招商的同時，加大對本地企業的培植、引導、扶助，著力為企業營造更寬松的發展環境，為企業排憂解難。通過兼并、收購、重組、置換等方式整合鎮內“僵尸”、低效企業，將赤岸資源整合起來，把最好的資源給最好的企業，提升土地畝產效益，將環境承載力轉化為項目競爭力、創新驅動力、品牌價值力，全力打造“四最”一流營商環境。

    （二）堅定不移實施鄉村振興，實現城鄉發展新突破

實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策部署，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。

    1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。以遐富村、沿里村、城下村、荷塘村等省、市鄉村振興重點幫扶村為示范點，全面做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡，堅決防止出現大面積返貧現象。保持政策總體穩定，投入力度不減；健全防止返貧監測幫扶機制，對已脫貧群體實施動態監測，對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶及時發現、及時幫扶；強化就業、產業和社會保障等后續扶持；構建可持續的特色產業發展長效機制，加強扶貧項目資金資產管理和監督；加強扶志扶智，激勵和引導脫貧群眾靠自己努力過上更好生活；繼續完善農村社保和救助制度，堅持和完善社會力量參與幫扶等機制。

    2.做強農業產業特色。支持獼猴桃、大米等特色農業產業做大做強，突出發展獼猴桃酒、飲料等精深加工業，鼓勵發展壯大果業、有機蔬菜、中藥材等其它特色產業。推行“互聯網+現代農業”發展模式，不斷擴大特色農產品的品牌影響力，爭創全縣最大的綠色有機農產品基地。探索發展壯大村級集體經濟新路徑，引進和培育新型農業經營主體，有序推進土地流轉，發展適度規模經營，推動農業產業結構調整。扎實推進農村集體產權制度改革和宅基地管理改革工作，繼續下大力氣消除集體經濟薄弱村，完善有關獎補和考核評比辦法。做好農旅結合文章，打造農旅產業園，完善萬畝獼猴桃生態示范園、萬畝糧食高產科技示范基地、中華華林胡氏發祥地耿氏林園各項功能設施和服務體系建設,弘揚獼猴桃文化旅游品牌和傳承華林文化。

    3.構建和諧鄉風文明。持續推進文明村鎮創建工作，深入開展農村移風易俗，進一步鞏固殯葬改革成果，完善鄉村公益性墓地建設和管理。推行厚養薄葬，培育新時代文明鄉風。深入實施農村人居環境整治行動，以“七改三網”為重點，加快改善農村人居環境。加快綜合文化站、農家書屋等公共文化基礎設施建設，為廣大農村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，科學普及文化知識。進一步豐富群眾文化，抓好愛國主義教育活動，選樹先進典型，弘揚好人文化。

   （三）堅定不移優化公共服務，創造共享發展新成果

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民的獲得感、幸福感、安全感是檢驗我們工作成效的最終答卷。

    1.縱深推進環境整治。持續抓好環境污染整治工作，督促工業企業抓好環保設施建設使用，嚴禁企業偷排漏排，嚴禁環評不達標企業開工生產。多管齊下抓好鎮村人居環境衛生管理，建立長效運行機制，不斷加強鎮域范圍垃圾收集處理管理辦法，逐步實現垃圾無害化綜合利用，積極創建文明集鎮。集中力量整治線纜亂拉，規范線纜架設布局，歸并整理雜亂無序線纜，消除“空中蜘蛛網”，開展戶外廣告（牛皮癬）整治、機動車輛亂停亂放整治、施工現場整治行動。全力推進鎮域道路修繕，完善集鎮功能，擴大集鎮規模，提升集鎮品味。積極落實“河（湖）長制”、“林長制”、“路長制”。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，牢固樹立生態優先、綠色發展理念，努力打造山清水秀、天藍地綠的生態新赤岸。

    2.統籌推進改善民生。繼續加大財政對民生的投入力度，優化實施民生工程，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。堅持以創業帶動就業，增加全鎮就業人數，積極開展群眾就業服務，繼續加強就業技能培訓。協助教育辦學，提供屬地保障。深入推進全民參保計劃，穩步提高社會保障水平，夯實社會保障基本全覆蓋成果。加強對特困人員、殘疾人、優撫對象等群體的兜底保障。落實好衛生健康服務各項政策，加強公共衛生管理，做好愛國衛生和預防保健工作，毫不放松做好疫情常態化防治工作。將公益組織作為一大助力，暢通購買服務渠道，結合實際開展各類志愿服務活動。用好新時代文明實踐所，積極打造群眾性文體活動場所，加強社會主義精神文明建設。關心關愛留守兒童和婦女、老年人、殘疾人，支持青年返鄉創業就業。

    3.穩步推進社會治理。深化“平安赤岸”建設，進一步加強和改進信訪工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮人民調解的作用，將矛盾化解在萌芽階段。加大矛盾糾紛排查調處力度，確保社會大局穩定。常態化推進掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊違法犯罪行為。全面落實安全生產責任制，堅決防范和遏制各類事故發生。落實赤岸應急綜合服務站建設，提升赤岸應急救援隊伍能力，提升防災減災救災水平。完善提升便民服務大廳功能，讓便民服務一步到位。加大食品藥品安全檢查力度，全力保障食品藥品安全。持續推進“法治赤岸”建設，深入貫徹習近平法治思想，扎實開展“八五”普法工作，切實增強全社會遵法守法用法觀念，確保全面依法治鎮有效推進，深入推進農村“法律明白人”培養工程，豐富法律顧問制度內容，切實維護群眾合法權益。

    各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再啟航。新時代要有新氣象，新征程要有新作為，為讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取，務實苦干，為高水平譜寫新時代奉新加速崛起新篇章貢獻赤岸力量！