——2022年3月15日在甘坊鎮第四屆人民代表大會第十二次會議上

甘坊鎮人民政府鎮長 陳健

各位代表：

現在，我代表甘坊鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年是黨和國家歷史上意義非凡的一年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，也是甘坊踐行高質量發展進程中不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，全面實施“生態立鎮、工業強鎮、人才興鎮”發展戰略，緊緊圍繞“創生態鄉村、謀旅游發展、建人文古鎮、促產業升級”的奮斗目標，攻堅克難、奮力趕超，統籌推進疫情防控、項目發展和鄉村振興等重點工作，全鎮高質量跨越式發展呈現出穩中有進的發展態勢，圓滿完成縣里下達的各項任務，實現了“十四五”良好開局。經濟社會發展質效雙增，完成財政稅收4504.9萬元，其中：中央收入完成1980.2萬元，省級收入完成552.3萬元，地方收入完成1972.4元，榮獲全縣2021年度鄉鎮財稅獎，連續四年獲評全縣高質量發展考核評價綜合先進單位。

一年來，我們全力推進轉型升級，產業發展持續優化。深入貫徹“項目為王”理念，新增規上企業2家。新增固定資產投入5000萬元以上項目2個，其中江西格薩爾新材料有限公司工業潤滑油、汽車潤滑油分裝項目廠房主體工程建設已完成，進入設備進場階段。投資約1.3億元，年產10萬噸鋁棒項目的江西鋁想新材料股份有限公司已完成項目聯審；麗舍度假酒店項目主體建設已完成70%，預計今年建成并投入使用。投資3.5億的康養項目云縵山莊已通過規劃審批，目前在進行項目道路拓寬建設，預計今年3月開工建設。

一年來，我們致力統籌改革發展，鄉村振興全面推進。我鎮集思廣益，打好主動仗，助推我鎮村級集體經濟發展。產業振興步伐加快。積極利用上級配套資金，推動本地經濟產業的跨越式發展。2021年6月，我鎮上村村利用中央財政資金，大力推進上村村盆栽種植項目，此項目已于10月份完工并投產，每年將為村集體經濟帶來2萬元的收益。完善項目庫網絡，著力推動項目庫建設，2021年，新增11個項目并全部入庫，涉及資金595萬元。鄉村振興工作站周期性對各村進行防返貧動態監測和幫扶、“監測對象”識別納入情況、“兩不愁三保障”情況、住房飲水安全情況、易地扶貧搬遷后續扶持和其他基礎性工作進行集中督導，切實提升各村工作質量。農村改革成效凸顯。多方籌資1700多萬元興建防洪堤和集鎮沿河路，該路起于甘上橋，止于青云塔，全長1811米，瀝青路面寬6.5米，沿河設置1.5米寬彩色游步道和花崗巖石防護欄，沿集鎮裝有太陽能路燈60盞、植樹300余株、種植草皮4000余平方米。沿河路極大緩解了集鎮主干道的交通壓力，與預計今年6月完工的上村村至同安鄉村組公路拓寬貫通后，更利于強化區域經濟合作，實現共建共享共贏。沿河路的興建有效盤活集鎮靠河一岸閑置土地78余畝，為集鎮未來打造鎮村一體化“生活圈”提供了廣闊的空間。鄉風文明深入人心。積極完成全鎮6村1場申報2021年奉新縣文明村鎮工作，榮獲2021年宜春市文明村鎮稱號。積極開展新時代文明實踐所（站）工作和志愿服務工作，在6村1場建立了“親情連線工作室”，開展“親情連線”60余次。結合縣“樹家風、育新人”主題活動，在橫橋村創建全縣家風示范點。結合本地實際，聯合縣教體局，向上爭取體育彩票公益金15萬余元新建了1200平方米的青云社區籃球場及室外健身場所，進一步滿足群眾精神文化需求，增強了群眾的獲得感幸福感安全感。

一年來，我們大力增進民生福祉，社會事業蓬勃發展。全面落實各項醫保政策。2021年我鎮城鄉居民總參保人數為3953人，參保率98.5%。2021年我鎮城鄉低保領取人數為363人，共發放城鄉低保150余萬元。同時對我鎮的居民住房安全進行全面排查，共排查 1440戶，未發現存在住房安全隱患。社會事業更加完善。圍繞建黨100周年開展“三轉聚合力、五比勇爭先”主題活動，開展黨史學習教育宣講40余場。抓好常態化疫情防控工作，升級改造標準化村、場（社區）衛生室8個，對中高風險地區返鄉人員進行全面摸排，建立臺賬并及時上報。進一步健全疫情防控快速響應機制，制定全員核酸檢測采樣工作預案，并及時開展演練。全力摸排本鎮未接種人員，做到“應查盡查、應接盡接”，2021年，完成第一針接種任務2310人。全力推進加強針接種和3-11歲人員接種。加強針已接種1201人，3-11歲已接種人員592人，確保筑牢全員免疫屏障，積極完成縣級每月下達的疫苗接種任務。社會治理更加有效。積極推進社會治理現代化，不斷推進信訪維穩工作。持續推進“法律明白人”培養工程，堅持“領導信訪接待日”制度，扎實開展各項信訪工作，定期排查矛盾糾紛，力爭做到“小事不出村、大事不出鎮”。2021年我鎮共排查各類矛盾糾紛30件，調處成功28件，調處率93%。深入開展安全生產專項整治，全鎮共召開安全生產工作部署會13次，精神傳達會14次，培訓會2次，排查山洪地質災害隱患點27處，組織開展企業、學校、建筑工地等隱患排查40余次，下達安全生產行政執法文書16張，整改通知1份。切實做好做實安全隱患整改等工作，有力維護了全鎮安全生產形勢的穩定。

一年來，我們聚力生態環境發展，生態建設有力有序。推深做實“河林長制”。完善河長制領導小組，及時更新河長制公示牌，做到每月按時巡河，并填寫巡河記錄本。同時要求各級河長嚴格運用河長制APP，確保河道長效管護問題“早發現、早處理、早解決”。堅持“山有人管、林有人護、責有人擔”，全方位構建林長制工作推進體系。建立縣、鎮、村三級“林長”聯動組織體系和責任體系，全鎮10名“林長”實現了林地分級管理全覆蓋，確保一山一坡、一林一木都有專人專管。生態治水深入推進。持續開展河道整治專項行動，加大巡河力度，禁捕退捕工作取得一定成效；加強交流借鑒，對標先進，大力推進橫橋村船溪碼頭水文化試點項目；緊抓飲水安全工程，配備全套消毒設備，并安排專人進行管護，確保水質安全。森林保護長效鞏固。2021年底，全鎮林地保有量穩定在5218萬立方米，森林保有量達到5068.9萬立方米，全鎮重要區域森林美化、彩化、珍貴化建設初見成效，投資40萬的橫橋鄉村森林公園已全面建成，森林資源得到有效保護和合理利用。人居環境持續改善。常態化開展環境整治行動，處理亂堆亂放現象30余次，整治亂停亂放車輛50余輛，新增集鎮停車位76個；集中攻堅進行戶廁改造，全面拆除農村旱廁65個，修建衛生廁78個，完成率達120%；投入50余萬元對原有的集鎮污水處理池進行升級改造，使我鎮的污水處理能力大大提升，由原來的400噸/日提升至600噸/日，提高了集鎮居民的生活質量，強化了我鎮環境保護能力。我鎮榮獲2021年度全縣人居環境整治工作先進單位稱號。

一年來，我們著力加強自身建設，政府效能持續增強。扎實開展黨史學習教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央、省、市、縣和鎮黨委決策部署。自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，主動接受人大、政協和社會各界監督。圓滿完成村（社區）“兩委”換屆選舉工作，換屆后7個村“兩委”班子共計36人，新一屆“兩委”班子成員平均年齡43歲，較換屆前降低6歲，大專及以上文化10人較換屆前分別增加2人和6人，致富能手較換屆前增加3人，班子隊伍結構明顯優化，迸發了鄉村干部干事創業活力。嚴格落實“一崗雙責”和意識形態責任制，實行村級財務、項目計劃管理。全面推進工會、共青團、婦聯、殘聯等工作開展，組織開展2021年工會會員體檢、留守兒童親情流線等活動，均取得顯著成效。

各位代表，回顧2021年，成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，這是縣委、縣政府堅強領導的結果，這是全鎮廣大干部群眾勠力同心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表甘坊鎮人民政府，向在各行各業奉獻智慧和力量的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和老領導、老干部，向所有關心和支持甘坊發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮社會經濟發展仍然面臨著一些問題。主要表現在：一是經濟總量偏小，招商引資和商貿型經濟發展仍然乏力；二是億元以上重大重點項目不多，項目建設力度有待加強；三是自我發展動力不足，上級項目在本級鄉鎮配套資金缺口大，完成項目建設任務有困難，工業規上企業數量少、規模小、實力弱。針對這些挑戰和問題，我們將高度重視不回避，勇于擔當不退縮，有效解決不推諉，絕不辜負人民的期望和重托。

二、2022年工作安排

實干托起夢想，奮斗鑄就輝煌。2022年是實施“十四五”規劃關鍵之年，也是黨的二十大召開之年，做好2022年工作尤為重要。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省、市、縣委黨代會精神，按照鎮第五次黨代會確定的目標任務，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好地統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，全面貫徹市、縣抓落實活動年決策部署，扎實開展“三轉五比再深化、三拼三促勇爭先”活動，奮力推動甘坊加速發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：財政總收入增長4.8%以上；一般公共預算收入增長2%左右；固定資產投資增長8%左右；規上工業增加值增長5%以上。2022年，我們將充分發揮財政職能作用，進一步加強我鎮財政資源配置、國有資本運營的統籌協作，盤活各類資源，緩沖政策因素、經濟大環境等導致財政收入增速放緩的影響，為我鎮經濟社會持續發展注入新動力。

圍繞上述目標任務，我們將重點做好以下工作：

（一）強力推進經濟發展，提升鎮域綜合競爭力。高質量分階段促進共同富裕，高效益、階梯式做實存量、做優增量、做大總量。加大招商引資力度，強力推進經濟發展。主要抓好柘龍村麗舍度假酒店和康養商住開發重點項目的建成和投入使用工作。力爭引進2億元以上項目1個和納稅3000萬元以上的總部經濟項目落戶。創新推動產業招商、全民招商、精準招商，通過各類平臺載體，延伸聯絡手臂，積極引導新鄉賢反哺家鄉，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引其中的優秀者返鄉創業，力爭在招大引強上取得新突破。

（二）齊力宣傳精神文化，提升社會文明程度。充分發揮新時代文明實踐所（站）和農家書屋作用，開展一系列活動，如以橫橋村家風示范點帶動全鎮其他村開展“家風”促“村風”樹“新風”活動。積極引導社會主義核心價值觀深入人心，讓紅色文化不斷傳承發展，以“重走紅軍路、傳承革命情”為主題，深入挖掘和整合紅色資源。以規劃建設紅色教育基地為紐帶，健全公共文化服務體系。充分利用廣播“村村響”工程，切實打通服務老百姓“最后一公里”，進一步夯實村級文化陣地，傳遞甘坊“好聲音”。

（三）聚力改善人居環境，提升生態環境質量。生態文明建設步伐加快，力爭綠色發展水平位居全縣前列。著力打好8大標志性戰役，實施30個專項行動，讓天更藍、地更凈、水更清、鄉村更美麗、更宜居。深挖“人文山水”內涵，重點打好生態旅游品牌，充分發揮水源涵養與生態林業等優勢，加快發展生態旅游。不斷推進秀美鄉村建設，開展美麗示范村莊創建活動，打造一批產村融合、有特色、有影響的秀美鄉村建設樣板村，為國家生態文明建設示范縣實踐打下堅實的基礎。

（四）奮力拓展產業合作，提升鄉村振興成效。鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌銜接鄉村振興。做強村集體經濟，利用集體自辦、能人領辦和發展合作經濟等方式，進一步擴大并優化村級集體扶貧項目實施，壯大村集體經濟發展活力和實力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升服務群眾脫貧發展的運轉保障水平，積極利用上級配套資金，推動本地經濟產業的跨越式發展。今年，上村村將利用中央財政資金90萬元，著力推進上村村竹產品加工廠項目，項目預計4月份開工，完工后預計帶動脫貧戶及周邊群眾180戶實現生產經營收入增加，并每年能為村集體經濟帶來5萬元的收益。

（五）全力保障社會民生，提升人民群眾幸福度。民之所盼，政之所向。始終把人民群眾利益放在首位，把群眾的所期所盼作為干事創業的第一導向，努力讓發展更有溫度、幸福更有質感。就業就是最大的民生，大力實施就業優先戰略，深入貫徹落實上級穩就業決策部署，積極組織召開就業培訓會，引導廣大群眾參加社會保險，做到參保人數增加100人以上。依托潦河發源地的山水脈絡、原生形態、獨特風光，新建一座占地2000余平方米，集濕地、生態、休閑、娛樂和健身一體的公園?？垦睾勇芬粋龋巹澬陆ㄒ慌?0幢包含現代元素的特色民居，目前正在進行前期規劃設計。充分發揮沿河路集經濟文化發展、運動休閑娛樂于一體的強大功能。進一步完善社會養老服務體系，依托鎮養老服務中心，村級養老服務站，確保農村養老服務體系建設工作穩步推進，全方位推進農村養老服務體系建設工作。規范完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規范化。深化法治甘坊建設，加大農村“法律明白人”培養，逐步提升村民法治思維。深化平安甘坊建設，防范打擊電信網絡詐騙犯罪，切實筑牢反詐安全防線，不斷提升人民群眾獲得感和安全感。

（六）大力創新社會治理，提升政府行政效能。適應新形勢，描繪新藍圖，實現新跨越，對政府自身建設提出更高的要求。主動擔當、奮發有為，不斷提升政府理解力、執行力、操作力和創造力，推動中央、省、市、縣各項決策部署在甘坊落地生根。認真做好群眾來信來訪和領導接訪工作，著力排查化解矛盾糾紛、維護好群眾的合法權利和權益。進一步規范鎮社會管理服務中心運行機制，加強村級治保、人民調解隊伍建設，維護社會穩定，鞏固提升“平安甘坊”創建水平。嚴格規范鎮、村干部行為，進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

三、全面加強政府自身建設

進一步樹牢為人民服務的宗旨意識，忠誠履職盡責，全面深化“五型”政府建設。一是著力建設“忠誠型”政府。心有忠誠，行有方向。必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。以高度的政治自覺向以習近平同志為核心的黨中央對表看齊，從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，確保政令暢通、令行禁止，不折不扣地把中央大政方針和省、市、縣委決策部署落到實處。二是著力建設“創新型”政府。要堅持把創新創造作為做好政府工作和推進甘坊高質量跨越式發展的第一動力，大力推動政府治理理念創新、服務模式創新、體制機制創新，全面釋放創新創造活力和強勁動能，全面優化政務環境。三是著力建設“擔當型”政府。以踏石留印、抓鐵有痕的干勁抓落實，敢于負責、動真碰硬攻難關。把功夫下在狠抓工作落實上，著力整治抓而不緊、抓而不實的“頑疾”。以項目建設的大突破謀求發展的大跨越，以狠抓落實的態度與責任、效率與執著，贏得企業和群眾的認可，實現經濟社會發展的提速、提質與提效。四是著力建設“服務型”政府。健全完善目標考核機制，切實改進文風會風，把更多的精力放在優服務、促發展、保穩定、辦實事上，切實提高政府抓落實的能力。規范鎮政府信息公開和便民服務事項，健全鎮政府信息公開發布機制。五是著力建設“過硬型”政府。強化權力監督制約機制，全面從嚴治黨，落實主體責任。自覺接受監督，認真聽取各界人士的意見，把權力關進制度的籠子，自覺筑牢拒腐防變思想道德防線。把紀律和規矩挺在前面，讓清正清廉清明成為政府和全體機關干部的鮮明底色。

各位代表，藍圖繪就，唯有奮斗；揚帆破浪，正當其時！我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮黨委的堅強領導下，以堅如磐石的決心、堅持不懈的勁頭、堅韌不拔的毅力，干在實處、走在前列，為高水平一體化推進“富裕文明、美麗幸福、誠信清廉”奉新建設不斷貢獻甘坊力量，以更加優異的成績向黨的二十大獻禮！