根據縣委統一部署，2024年11月21日至2025年1月20日，縣委第四巡察組對奉新縣財政局黨組進行了巡察。2025年3月19日，縣委第四巡察組向奉新縣財政局黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨組履行巡察整改主體責任情況

（一）深化思想認識，筑牢整改政治根基。財政局黨組及主要負責人持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，通過黨組理論學習中心組學習、專題研討、整改動員部署會等形式，深刻領會巡察整改是“踐行‘兩個維護’的具體行動”這一核心要求，切實把思想和行動統一到縣委巡察工作部署上，不斷提升對巡察整改重要性、緊迫性的認識，為全面推進整改工作奠定堅實思想基礎。

（二）壓實責任鏈條，凝聚整改工作合力。成立縣財政局落實縣委第四巡察組反饋意見整改工作領導小組，研究制定整改方案。局黨組書記嚴格履行第一責任人責任，堅持“親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦”，班子成員落實“一崗雙責”，主動認領分管領域整改任務。制定責任清單、明確責任人和完成時限，將整改責任層層傳導至各股室，形成“主要領導抓總、分管領導抓線、具體人員抓點”的責任體系，確保整改責任無空檔、全覆蓋。

（三）聚焦問題清單，從嚴從實推進整改。對照巡察反饋問題清單，逐項梳理分析，制定“一問題一措施”的整改臺賬，明確整改目標、具體舉措和完成時限。對能立即整改的問題，迅速采取措施、限期整改到位；對需要長期推進的問題，制定階段性目標，持續跟蹤推進。

（四）健全機制保障，鞏固提升整改成效。建立“周調度、月通報”工作機制，定期匯總整改進展，通報存在問題，督促責任落實，確保整改工作按時推進。結合整改過程中發現的制度漏洞，同步修訂完善內部管理、業務流程等方面制度，推動整改成果轉化為長效治理效能。

二、整改落實具體情況

1.貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

（1）關于“政治理論學習不重視”的問題

整改情況：一是自巡察指出問題以來，每月結合工作實際組織黨組“第一議題”研討學習；二是嚴格落實“第一議題”制度，緊密結合工作實際深化研討交流，推動黨組理論學習中心組學習深化拓展；制定黨組中心組學習計劃，班子成員已按要求圍繞學習主題撰寫心得體會；三是將習近平總書記關于財政、經濟工作的重要指示批示精神列為中心組重點學習內容。

（2）關于“學用結合不緊密”的問題

整改情況：一是組織局中心組集中學習黨的二十屆三中、四中全會圍繞“深化財稅體制改革，深化預算績效管理改革”的要求，對預算單位開展預算績效管理業務培訓；對縣機關事務局公車運行經費項目實施情況開展調研并形成調研報告；二是印發《奉新縣財政局預算績效管理工作規程和結果應用細則》，對績效結果應用進行了職責分工，并對事前績效評估、績效目標管理、績效評價結果應用作出規范要求；三是選取機關事務局公車運行項目開展成本績效管理試點，設立項目評價體系，完成該項目績效評價工作。

（3）關于“抓稅收培養稅源不力”的問題

整改情況：一是優化涵養稅源。為進一步統籌推進優質財源稅源建設，積極采取措施對重點行業、重點企業進行扶持，扶持企業做大做強。二是針對全縣重點企業納稅表現不佳的情況，積極研究制定應對國家相關政策變化的幫扶措施，對重點企業進行政策幫扶。

（4）關于“推動盤活國有資產辦法不多”的問題

整改情況：一是為破解資產“閑置與短缺并存”難題，將原赤岸中學教學樓等閑置國有房屋面向社會公開出租，實現收益192.8萬元；協調縣工信局將其閑置的5臺移動核酸檢測亭、20臺空調、32張餐桌調劑至縣教體局，協調縣衛健委將上富衛生院閑置的1臺專業醫療診斷設備調劑至干洲衛生院等，節省財政購置資金108.9萬元；為壯大國有企業資產規模，將冶城服裝廠等4個全民所有制企業進行股權改革，將股權全部劃轉至國投集團，增加1305萬元資產；二是依據集中統一監管原則，將行政事業單位部分經營性商鋪與閑置房產有償劃轉至國投集團公司。

（5）關于“資金使用效益不高”的問題

整改情況：一是健全存量資金管理機制，印發《奉新縣縣本級行政事業單位財政撥款存量資金管理辦法》；二是根據財政資金盤活相關精神，清理盤活財政存量資金8932.65萬元，統籌用于各項民生重點領域。

（6）關于“預算管理不夠科學精細”的問題

整改情況：一是將保障“三保”支出作為預算編制工作的重中之重，嚴格編制《奉新縣縣級“三保”預算表》，確保“三保”支出得到足額保障。精準測算財政收入，科學統籌調入資金，2025年全縣一般公共預算安排調入資金2億元；二是對年度未使用完畢的預算指標，由縣財政通過年度預算調整統一收回。印發《奉新縣縣本級行政事業單位財政撥款存量資金管理辦法》，強化存量資金清理盤活工作，切實提升預算資金使用效益。三是依托預算一體化系統和內控管理系統，將預算管理規則與業務流程深度融合。通過內控系統實現一體化系統業務前置環節線上辦理，有效提升信息傳遞和數據統計效率，進一步加強預算指標監督管理。

（7）關于“預算約束力不強，執行不到位”問題

整改情況：一是硬化預算指標源頭控制，在預算管理一體化系統中，將經人大批準的預算指標作為資金支付的唯一前置依據。規范預算下達與指標管理，按照法定時限完成預算批復工作，確保財政資金及時足額撥付至各預算單位。嚴格控制預算調整，確需調整的，必須履行“單位申請－財政審核－政府審批”的程序，縣財政每年將匯總調整預算按程序報請縣政府常務會、縣委常委會、縣人大常委會審議，切實降低預算執行過程中調整頻次；二是縣財政將嚴格按規定程序使用預備費，并全過程加強監管，切實發揮預備費的應急保障作用。

（8）關于“國庫資金管理不規范”的問題

整改情況：一是全面梳理，已將未及時入庫的非稅收入繳庫；二是針對非稅收入不及時入庫的情況，研究印發《關于進一步加強非稅收入繳庫管理的通知》，細化繳庫工作流程，實現當月非稅收入在當月及時入庫。

（9）關于“財政項目資金評審有欠缺”的問題

整改情況：一是健全制度機制。印發《奉新縣財政投資評審第三方機構管理辦法》，進一步規范了第三方評審機構的管理，明確并強化了項目評審與稽核工作要求，有效彌補了以往在評審管理方面的短板，切實提升財政評審質量。2025年，已對三個規模較大的工程項目實施結算稽核，初步稽核結果顯示可節約一定財政資金，提高了資金使用效益。二是加強項目督辦。針對未及時完成結算的項目，已向相關建設單位下達財政評審工程項目核對通知書，明確時限要求，督促加快辦理結算復核手續。目前，各項目正在陸續核對中，將持續跟蹤進展，確保結算評審工作有序進行。

（10）關于“政府采購預算執行監督不力”的問題

整改情況：一是認真執行政府采購法律制度規定的工作程序和操作標準，通過內部風控與外部監管聯動，公開采購流程、實現全程留痕，對違規行為嚴格追責，確保政府采購各環節均處于有效監督中。2025年1月舉辦政府采購業務培訓會，指導預算單位嚴格按照規定和要求編制政府采購預算；二是2025年6月，已督促相關部門深入剖析問題，查找原因，完善政府采購審核流程管理，整改到位并提交整改報告。

（11）關于“專項監督檢查整改跟蹤問效不夠”的問題

整改情況：一是4月組織全體工作人員集中學習《江西省財政廳財會監督檢查工作規則》，通過原文解讀、案例分析、討論交流等方式，全面掌握整改工作的流程、標準和要求，進一步增強了工作人員的整改規范意識和實效意識；二是對2024年及以前年度財會監督工作進行梳理，通過發送整改通知書、定期跟蹤整改進度等舉措督促整改，發現的問題已全部整改到位；確立了“1+2+3”鄉鎮財政資金監管模式，18名鄉鎮財政資金監管員均已配備到位，縣財政局組織開展了12場崗前業務培訓，切實提升了鄉鎮財政資金的監管效能。

（12）關于“意識形態工作責任落實不到位”的問題

整改情況：一是明確黨組主體責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”，將意識形態工作納入年度績效考核；二是局黨組對本年度科級干部述職報告逐一審核并反饋修改意見；三是建立并實施支部意識形態工作專題匯報制度，匯報內容涵蓋年度工作進展情況、存在問題分析及下一步工作計劃，由局黨組書記逐一進行點評，并提出具體工作要求。

（13）關于“保密工作有弱項”的問題

整改情況：一是已建立“責任、教育、防控”三位一體機制，今年以來開展保密警示教育2次、專題培訓2次，完善《奉新縣財政局保密工作管理制度》；二是將梳理涉密崗位人員全部納入保密委員會管理，擴大了保密委員會成員覆蓋面，實現涉密人員管理無遺漏；三是已安排1名專職人員負責保密工作記錄事宜，定期整理會議記錄。

2. “群眾身邊不正之風和腐敗問題”方面

（14）關于“形式主義尚未根除”的問題

整改情況：一是明確文件起草、審核、簽發三級責任清單。組織收發文工作人員專題培訓1次，重點講解公文辦理流程及規范；建立黨組發文臺賬，嚴格按照臺賬時間節點和程序辦理，未出現超期或程序遺漏問題；二是對基層黨組織書記的述職報告開展“三審三校”，避免述職報告出現錯別字、漏字、格式混亂等低級錯誤。

（15）關于“工作作風不實”的問題

整改情況：為有效解決相關制度滯后問題，積極推動縣保障房服務中心與縣文化廣電旅游局分別對《奉新縣公共租賃住房管理（暫行）辦法》及《奉新縣文物文化遺產管理暫行辦法》進行修訂與完善，并確保相關管理制度得到嚴格執行。

（16）關于“回應群眾訴求有差距”的問題。

整改情況：一是在2025年按要求及時回復購房戶通過12345反映的購房補貼未及時發放的問題，對購房戶致電咨詢購房補貼問題做到耐心、仔細地解答，并得到購房戶的理解、支持和認可；二是購買新建商品住房第四批734戶購房補貼2064.345萬元、購買新建商品住房非住宅119戶購房補貼64.0328萬元，共計補貼2128.3778萬元，于2025年1月已將購房補貼資金撥付給縣住建局，住建局按相關規定已將購房補貼全部發放到購房戶銀行賬上。

（17）關于“財政內控內審流于形式”的問題

整改情況：一是印發《奉新縣財政局內部審計工作制度》，細化內審工作內容，強調內審工作紀律，加強內審工作管理；二是組織典型事件警示教育活動，于2025年3月召開全局干部職工大會，傳達違紀違法案例詳情，觀看《警鐘長鳴—警示錄》，開展“拒腐防變”專題研討，并將案例納入局機關廉政學習內容。

（18）關于“財務制度執行不規范”的問題

整改情況：一是已全面梳理現行財務管理制度，財務人員每月對財務數據進行核查，確保制度執行剛性；二是健全《奉新縣財政局單位會計基礎工作規范制度》；三是認真學習《江西省總工會辦公室關于進一步加強和規范基層工會經費使用管理有關事項的通知》，明確工會經費開支范圍、審批流程及報銷材料要求，開展工會經費使用專項培訓1次，覆蓋全部財務人員及工會委員。

（19）關于“固定資產管理不到位”的問題

整改情況：一是參加固定資產管理專項培訓，強化固定資產管理意識。明確資產使用人員、財務人員及資產管理人員職責分工；建立固定資產電子臺賬，完善實物資產名稱、規格、購置日期、使用人等信息資料；二是明確集中采購目錄內商品采購流程，嚴格遵照審批程序與招標流程，以保障采購工作的規范性與合規性。

（20）關于“項目實施不規范”的問題

整改情況：一是明確要求承包方在項目開工前提供營業執照、建筑工程施工資質證書等資料；二是已明確政府采購限額標準以上項目需嚴格執行政府采購制度，近期符合標準的1個服務采購項目已采用公開招標方式進行采購，通過公共資源交易平臺發布招標公告，符合條件的單位自主參與投標，評審專家線上評審，確保招標過程公開、公平、公正。

（21）關于“違規發放交通補助”的問題

整改情況：一是違規領取及重復發放交通補助整改工作已完成，相關人員已交回相關補助；二是認真履行駐村第一書記和駐村干部補助發放實施細則，明確補助發放范圍、標準及審批流程，對發放數據進行雙重核查，有效防范重復發放、違規發放問題。

（22）關于“超標準接待仍然存在”的問題

整改情況：一是已嚴格落實《江西省黨政機關商務接待管理辦法（試行）》要求，完善了商務接待審批流程，所有接待需填寫商務接待聯絡接待函，注明接待對象、事由、人數等信息，經股室負責人初審、辦公室審核、分管領導審批后方可實施；二是嚴格落實《奉新縣黨政機關國內公務接待實施細則》，對照文件要求嚴控陪餐人員和陪餐人數，將超標準接待問題納入干部績效考核中，形成有效震懾，推動接待工作規范有序開展。

3. “黨組領導班子和干部隊伍建設”方面

（23）關于“黨組議事規則不規范”的問題

整改情況：一是明確黨組會負責貫徹落實黨中央及上級黨委決策部署、研究本單位重大發展規劃、審議大額資金使用、干部任免等事項；班子會負責推進日常工作落實、研究具體任務執行方案、協調部門間具體問題等事項，形成“黨組會管方向、定大事，班子會抓執行、促落實”的清晰職責邊界；二是明確干部任免、重大項目立項、大額資金使用、涉及群眾切身利益的重要決策等4類事項必須執行末位表態。

（24）關于“‘三重一大’制度執行不到位”的問題

整改情況：一是已完成“三重一大”制度細則修訂，通過調研本單位預算規模、同類單位標準及以往資金使用案例，明確預算內大額資金使用需上會研究的具體金額標準，并經領導班子會議審議通過；二是已于6月組織全體干部職工開展“三重一大”制度集中學習。

（25）關于“黨建工作責任制落實不到位”的問題

整改情況：一是調整完善《奉新縣財政局黨建工作責任制》，明確責任分工，各項黨建任務均能明確到人、落實到位；二是印發《奉新縣財政局2025年黨建工作計劃》，重點抓好黨建引領業務融合發展；三是從退出領導崗位黨員干部中擇優選派6名黨建工作指導員，按需派駐到6家黨建工作基礎薄弱的非公有制企業和社會組織，每月走訪1次，同時安排一名科級干部掛點聯系鑫眾會計師事務所黨支部，選派一名黨務干部指導鑫眾會計師事務所黨支部黨建工作，目前已開展對該黨支部組織生活會等黨建工作指導2次，黨建工作得到有效規范。

（26）關于“黨內政治生活不嚴肅”的問題

整改情況：一是明確“談政治差距、談工作短板、談思想包袱”3項必談內容，會前由黨支部書記審核談心談話記錄，黨務干部收集《談心談話記錄表》，會上指出個別“空泛談話”問題并督促整改，確保每個人批評意見有質量有效果；二是已按要求召開2024年度組織生活會，完善《中共奉新縣財政局機關黨委民主評議黨員標準》，涵蓋政治素質等3個維度11項具體指標，使黨員互評有量化依據。

（27）關于“支部換屆選舉不規范”的問題

整改情況：一是2025年3月，已將《中國共產黨基層組織選舉工作條例》納入2025年各支部集體學習清單，明確每半年開展1次專題學習，并向全體黨務工作人員發放了《中國共產黨基層組織選舉工作條例》原文。

（28）關于“黨風廉政建設主體責任落實有差距”的問題

整改情況：一是印發《中共奉新縣財政局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》，細化領導班子集體責任，黨組織書記“第一責任人”責任；二是完善受處分人員跟蹤回訪機制，明確回訪對象為近3年受處分人員，采用個別談話、查閱工作記錄、征求同事意見等方式。三是印發《奉新縣財政局推動鄉村振興資金使用監管突出問題專項整治具體措施》，同時組織18個鄉鎮（場、管委會）及縣直單位財務人員開展培訓4次。

（29）關于“以案促改不夠有力”的問題

整改情況：一是2024年民主生活會前，梳理了本單位發生的違紀案件，全體黨員干部在個人對照檢查材料中均結合至少1起身邊案件，深入剖析自身在“嚴守紀律規矩”“抵制利益誘惑”“履行‘一崗雙責’”等方面的問題，用“身邊的事教育身邊人”；二是已按計劃完成“三個一”活動：1月組織全員廉政談話，由領導班子成員分別與分管部門談心談話，填寫談心談話表；3月舉辦“3.23警示教育”主題活動，組織全體干部職工觀看警示教育片，參與率達100%；6月開展崗位風險排查，重點梳理了財務、采購、項目審批等關鍵崗位。

（30）關于“股級干部任免程序不規范”的問題

整改情況：一是已推動“黨組雙線審核”落地，動議階段黨組審核了任免必要性和資格條件；討論決定前，紀檢組與人秘部門交叉復核了程序合規性、材料完整性，確保程序規范；二是已深入學習并嚴格執行組織人事工作制度，重點落實干部任免程序與回避制度；規范人事任免會議記錄，嚴禁擬任人員記錄；三是完善民主測評、推薦流程，嚴格按照股級干部調整要求落實參與范圍、程序步驟等內容，確保民主測評和推薦規范有效。

（31）關于“干部日常監督管理不嚴格”的問題

整改情況：一是嚴格執行《關于進一步規范機關事業單位工作人員因私出國（境）證件管理的通知》，已全面排查干部出入境證件持有情況，建立證件管理臺賬，切實做到應管盡管，實行“一人一檔”管理；二是對已辦理出入境未上交的干部進行梳理，嚴格按照要求進行集中管理。

4. “整改落實”方面

（32）關于“巡察整改有欠缺”的問題

整改情況：一是印發《關于認真做好縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作的通知》，已成立由局黨組書記任組長的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責落實領導小組的工作部署、日常調度、組織推進、督促檢查等工作；二是已為非公經濟基層組織和局機關支部配備專用“三會一課”會議記錄本，規范記錄和簽到格式，在2024年度民主生活會、組織生活會中，對個人對照檢查材料實行“支部初審、黨組復審”雙重審核。

（33）關于“審計整改不到位”的問題

整改情況：一是完善《奉新縣國有土地使用權出讓收支預算管理辦法》，規范土地出讓收入收支行為；二是構建預算執行動態監控機制，通過建設內控系統實現預算指標與支付系統的實時聯動，對上級轉移支付及“三保”預算支出等重點資金實施全過程動態監管，針對支付進度滯后的轉移支付資金及時發出預警信息，督促相關單位加快資金撥付；三是健全存量資金管理機制，印發《奉新縣縣本級行政事業單位財政撥款存量資金管理辦法》；四是根據財政資金盤活相關要求，清理盤活財政存量資金8932.65萬元。

三、下一步工作打算

（一）強化政治擔當，壓實整改責任。定期召開整改工作推進會，研究解決整改過程中遇到的困難和問題，確保整改工作有序推進。建立整改工作責任追究機制，對整改不力、敷衍塞責的股室和個人進行嚴肅問責，以問責倒逼整改責任落實。

（二）持續深化整改，確保整改實效。把巡察整改與深入貫徹中央八項規定精神學習教育、整治形式主義為基層減負及推進財政改革發展深度融合，建立健全長效機制，鞏固整改成果，將巡察整改與日常工作相結合，推動各項工作規范化、制度化。

（三）加強協調配合，形成整改合力。定期召開協調會議，共同研究解決整改過程中遇到的問題，確保整改工作協同推進。建立信息共享機制，加強股室之間的信息交流，及時掌握整改工作動態，提高整改工作效率。

（四）深化成果運用，推動高質量發展。把巡察整改成果轉化為推動工作的強大動力，圍繞中心工作，服務發展大局，推動財政事業高質量發展。加強干部隊伍建設，強化教育培訓，提高干部的政治素質和業務能力，為財政事業發展提供有力保障。以巡察整改為契機，進一步轉變工作作風，提高工作效率，增強服務意識，提升群眾滿意度。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0795-4622877；郵政信箱：奉新縣大道南路223號財政局；電子郵箱：fxczjbgsgz@163.com

中共奉新縣財政局黨組

2025年12月10日