按照縣委統一部署,2024年11月21日至2025年1月20日,縣委第二巡察組對社區黨工委進行了巡察。2025年3月10日,縣委第二巡察組向社區黨工委反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,強化政治擔當,以最堅決的態度和最扎實的舉措抓好巡察整改
(一)深化思想認識,全面動員部署,切實增強整改自覺。社區黨工委堅持從政治上看、從政治上抓,深刻認識到巡察整改是做到“兩個維護”的實際行動,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要契機。收到反饋意見后,多次召開領導小組會議和整改推進會,原原本本傳達巡察反饋意見,深入剖析問題根源,教育引導全體干部職工深刻反思、警醒起來,真正把思想和行動統一到黨中央決策部署和巡察整改要求上來,破除“與己無關”的旁觀心態和“闖關過關”的應付思想,凝聚起全面整改、徹底整改的思想共識和強大合力。
(二)加強組織領導,擰緊責任鏈條,構建嚴密工作體系。堅決扛起巡察整改主體責任,成立由黨工委書記任組長,副書記、相關班子成員任副組長,各下屬社區主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組,全面負責整改工作的組織領導、統籌協調和督促落實。第一責任人和班子成員逐條對照反饋問題,制定《巡察整改任務分解表》,明確每一項整改任務的責任領導、責任部門、具體責任人和完成時限,形成“主要領導親自抓、分管領導直接抓、責任部門具體抓”的三級責任體系,確保任務到人、責任到崗、要求到位,壓力層層傳導,不留責任真空。
(三)堅持系統觀念,注重標本兼治,確保整改取得實效。樹立全局視野和系統思維,將巡察整改作為一項系統工程來抓,既緊盯具體問題“當下改”,又深挖根源“長久立”。針對巡察反饋的問題,領導小組研判整改進展,逐項進行“解剖麻雀”式分析,查明成因、找準病灶,對能夠立即解決的,立行立改、快速見效,對需要一定時間的,限定日期,持續攻堅。全面實行“臺賬式管理、項目化推進、銷號制落實”機制,完成一項、核查一項、銷號一項、歸檔一項。真正意義上做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,切實把整改成果轉化為推動社區高質量發展的強大動力。
二、堅持問題導向,扎實推進巡察組反饋意見的整改落實
(一)巡察反饋具體問題整改進展情況。根據縣委第二巡察組巡察反饋意見,社區黨工委將反饋的4個方面問題,細化分解為49個具體問題,提出了122條整改措施。截至2025年9月9日,49個問題,有47個完成整改,占96%,2個部分完成,已完成整改的繼續鞏固成效。共49個問題涉及的122條整改措施,已完成120條,占98%。
(二)書記專題會點評事項整改進展情況。針對書記專題會點出2個具體問題,社區黨工委提出了17條具體整改措施。截至2025年9月9日,2個問題,有2個完成整改,占100%,已完成整改的繼續鞏固成效。共2個問題涉及的16條整改措施,已完成16條,占100%。
(三)逐條逐項報告巡察反饋問題整改落實情況與成效。
1.貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
(1)關于“政治站位不高,敏銳性不強”的問題
整改情況:一是2025年5月15日對全體社區干部組織建立理論學習計劃,開展黨的知識理論培訓教育,強化班子成員及社區干職工理論知識學習,提高政治站位,增強政治敏銳性。二是黨委會今年共學習18次、黨委理論學習中心組今年共學習7次、黨政班子會今年共學習5次、每周一例會今年共學習11次、社區書記會今年共學習4次,均按照要求嚴格落實“第一議題”制度,由專人監督落實,深入研討,避免標題式、選擇性學習,切實保障政治學習的優先地位。
(2)關于“貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神不到位”的問題
整改情況:一是強化理論學習,黨政班子成員在黨工委理論學習中心組集體學習會上學習習近平關于社區治理的相關論述,及時跟進學習習近平總書記重要指示批示精神,結合實際工作,提升治理能力。二是健全基層黨組織體系,不斷深化“黨群會客廳”機制,制定了《奉社工委發〔2025〕6號 關于深化黨群會客廳實施“四級聯動,同網同責”推進城市基層網格治理工作方案》,推行網格化治理,提高社區治理水平。三是對各社區支委年齡結構進行摸排,針對存在高齡支委成員的9個社區,2025年2月21日已調整完成,不斷加強各社區班子建設。四是建立紅色驛站運行管理制度,安排專職網格員、在職黨員、志愿者等輪崗值班,今年通過紅色驛站開展活動60余次,服務居民3100余人次,推動紅色驛站管理有效、運行順暢,確保紅色驛站正常運營。
(3)關于“統籌謀劃縣城社區發展的前瞻性不足”的問題
整改情況:一是已將《社區發展五年規劃(2026–2030年)》的編制納入重要議事日程,計劃于2026年正式出臺,從根本上填補制度空白,解決長期缺乏專項規劃引領的問題,為社區治理與服務高質量發展提供堅實的制度保障。二是在總體規劃出臺前的過渡期內,我們已于2025年初組織收集并梳理各股室年度工作要點,并于5月提請班子會議審議,最終制定并印發了《奉新縣社區2025年工作重點》。該文件作為年度指導性文件,明確了本年度社區建設的主要任務與實施路徑,有效發揮了階段性規劃引領作用。三是實行社區建設發展工作例會制度,2025年6月召開班子專題會議,調度整體工作進展。會議明確將重點任務逐項分解,落實分管領導與責任股室,確保各項社區建設工作有序推進、取得實效。
(4)關于“社區辦公場所規范化建設有短板”的問題
整改情況:一是加強辦公場所規范化建設,嚴格執行《關于進一步加強和推進縣城社區建設工作的實施意見》,優化社區辦公場所布局與規模調整。二是對社區現有資源重新調查摸底,建立臺賬。針對三個社區辦公場所未達標的情況,已協調縣直各部門,拿出整改方案,確定新辦公場所位置。目前華林社區辦公用房即將交付,地址在山水嘉苑小區,文峰社區辦公用房已經確定在濱河新城內,書院社區辦公用房設在盛世港府,極大改善了社區辦公條件,方便為民服務。
(5)關于“社區綜合環境衛生整治督促不力”的問題
整改情況:一是加強社區環境衛生監管。制定下發《關于加強縣城住宅小區環境日常監督管理工作方案》,成立社區管委會環境衛生監管領導小組,負責城區環境衛生日常監管、督導和協調整治等工作,確保環境衛生監管取得實效。二是加強社區綜合環境衛生整治督促力度,常態化開展城區環境衛生日常巡查,每月抽查5-6個社區,每季度完成一次對17個社區衛生的巡查工作。巡查發現的衛生問題已及時反饋給保潔公司或物業公司,并跟蹤問題整改情況,督促保潔公司和物業公司做好日常保潔。三是2025年4月集中開展城區環境衛生大體檢。聚焦種菜、樓道堆物、牛皮癬、垃圾死角、飛線充電等環境問題自查,以網格為單位建立問題臺賬。四是集中開展環境衛生綜合整治行動。聚焦自查問題,組織開展環境衛生綜合整治行動,每月整治銷號不少于一個網格,依次銷號,同時加強后期巡查監管。截至目前,累計開展綜合整治活動171場,2776人次參加,清理單元樓道1120個,清理垃圾死角806處,清理建筑垃圾17處,清運垃圾328車,清運雜土沙泥4車,清理“牛皮癬”小廣告約490㎡,清理菜地204塊約730㎡,清理雜草229處約750㎡,清理綠化帶垃圾約1200㎡,清理水桶尿桶菜盆27個,清理汛情災后受損車庫52個等。通過系統治理和巡查督促,社區環境面貌明顯改善,提升了居民生活舒適度。
(6)關于“社區活動監管有缺失”的問題
整改情況:一是2025年3月31日社區管委會制定下發《社區管委會活動管理辦法》(奉社管字〔2025〕4號)文件,成立社區管委會活動管理領導小組,完善活動管理制度。二是強化活動的監督管理,按照文件要求開展活動報備審批,安排專人加強審核,對活動主題、時間、地點、內容、流程、參與人員、活動預算及安全責任等方面進行審核,規范社區活動舉辦,確保活動有序高效開展。
(7)關于“深化改革不到位”的問題
整改情況:一是嚴格執行《江西省關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施方案的通知》,4月份對各社區上墻的制度牌子等進行檢查,發現問題并督促整改,現已清理到位。二是嚴格落實縣城市基層黨建引領社區治理工作領導小組《關于深化城市基層黨建引領基層治理的實施方案》中第四點進一步推進社區減負擴權要求,執行《奉新縣政府職能部門工作規范性進入社區的意見》,嚴格按要求履行好職能部門工作進社區相關程序,今年無新增社區工作,避免社區職能冗雜,提升基層治理效能和服務水平。三是按照縣關于減負方面的要求,領會減負精神,研究減負工作并進行部署。對之前出現的征地拆遷、食品安全等工作,社區只負責配合職能部門開展工作,切實做到減輕基層負擔,持續深化改革。
(8)關于“凝聚各方力量參與社區治理辦法不多”的問題
整改情況:一是嚴格落實“黨群會客廳”聯絡員聯席會議工作制度,營造濃厚共治共建氛圍,推動職能部門下沉干部進社區參與社區治理。每2月開一次“黨群會客廳會議”收集問題,迄今為止收集問題873個,解決群眾問題776個,凝聚各方力量參與社區治理,切實為群眾解決困難。二是強化激勵機制,對表現優秀的下沉干部通過社區進行事跡宣傳,已開設奉新社區服務微信公眾號“黨群會客廳 下沉踐初心”專欄,宣傳下沉干部典型事例,提高下沉干部積極性,提升干部隊伍凝聚力和基層治理協同效能。
(9)關于“居民自治基礎較為薄弱”的問題
整改情況:一是通過社區宣傳欄、電子屏、線上平臺等形式宣傳普及居民自治制度的重要性。截至2025年8月,累計宣傳130余次,增強了居民的權利意識與責任感,提升了居民自治能力。二是完善信息透明機制,利用線上線下平臺定期發布政策解讀、決策過程及居民意見反饋渠道等相關信息,鼓勵居民參與社區治理;每月至少舉辦1次居民議事協商會,鼓勵居民提出建議并參與討論。截至7月底,各社區通過居民議事協商會議機制共收集問題180件,協商解決125件,有效拓寬了居民參與渠道,居民訴求得到及時響應和實質性解決。三是建立定期督查機制,各社區對居務公開長期不更新或不公開等問題開展了自查,社區管委會每季度開展一次居務公開督查。社區自查與上級督查相結合,確保信息公開的及時性與準確性,增強基層治理開放度和公信力。
(10)關于“矛盾糾紛排查化解不力”的問題
整改情況:一是堅持綜治例會制度,社區管委會在2025年8月前已召開綜治工作例會7次,學習傳達上級會議精神和分析各社區矛盾糾紛調處化解情況。二是根據社區實際情況,社區黨工委制定印發《關于深化黨群會客廳實施“四級聯動,同網同責”推進城市基層網格治理工作方案》,建立了網格治理“四級聯動”工作機制,做到小事不出網格,大事不出社區。目前,新吳社區一小區已聘請了新的物業入駐,物業管理有序,服務態度較好,群眾投訴減少。三是加強社區工作者培訓,2025年5月15日和5月23日,社區黨工委分別舉辦社區干部和專職網格員集中培訓。培訓內容涉及新時代意識形態工作、矛盾調解技能、心理咨詢、物業管理等知識,提升了社區工作者隊伍調解能力和服務水平。
(11)關于“為民服務質效不高”的問題
整改情況:一是創新治理模式,已建立四級聯動和同網同責機制,實現信息快速傳遞、責任壓實到人、問題及時解決,為居民提供更高質效的服務。居民發現問題(如路燈不亮、垃圾堆積)或提出需求時,無需再“跑斷腿”。通過樓院長或網格員,信息能直通上報,大大縮短了從發現問題到啟動處理的“第一公里”,實現了“小事即刻響應,大事快速啟動”。二是投訴處理已安排專人負責,接到工單后立刻按社區歸屬進行派發,簡單問題當日解決反饋,復雜問題3個工作日內出方案并跟進,現上月辦結率已達到95%以上,提高了為民服務的效率。三是處理工單時,主動聯系服務對象反饋情況及進度,能解決都解決,解決不了的及時做好溝通解釋工作,提高了群眾的滿意度。四是今年已參加3次知識技能培訓學習,提升辦事人員溝通技巧,強化工作能力,提升服務質量。
(12)關于“推薦就業服務有欠缺”的問題
整改情況:一是強化基層服務力量,已面向社會公開招聘10個“5+2”就業服務專崗人員到10個就業之家社區上崗,確保項目成效。二是精準提供就業服務,針對群眾實際需求組織人員每周深入企業或商鋪收集用工需求,并根據求職者培訓需求組織參加各項技能培訓,今年開始每半月組織一次線下招聘會,共開展9次,已組織300多人參加招聘會,39人參加了技能培訓,提高需求匹配度,從而提高就業率。三是做好后期跟蹤問效,針對2024年和2025年共453位已就業人員,進行了一次電話回訪并做好了回訪記錄登記,有28位再失業人員,并對其進行了再次幫扶,今年以來,社區就業服務專崗人員走訪商鋪2687家,得到227家商鋪授權,511378人次瀏覽關注就業之家小程序,幫扶推薦378位困難人員就業,推薦就業服務得到群眾好評。
(13)關于“居家養老服務不經常”的問題
整改情況:一是各社區居家養老服務中心根據老年人需求,每月開展健康科普、文體娛樂、志愿服務和節日慶祝等形式多樣的敬老愛老活動,吸納更多老年人走進社區居家養老服務中心,推進服務升級,實現社區養老服務有效供給。二是強化資源整合,依托轄區衛生醫療資源,開展慈善助醫服務。社區與周邊醫療機構簽訂服務協議,定期在居家養老中心開展愛心義診、健康保健講座等活動,2025年截至8月累計至少開展30余場活動,有效拓展了社區居家養老服務的覆蓋面、時效性和專業性。
(14)關于“防電信詐騙工作有短板”的問題
整改情況:一是為壓實勸返工作責任,成立由掛點班子成員、掛點機關干部、社區干部組成的勸返工作專班,確保每名滯留境外涉詐的重點人員有4-5名干部配合馮川派出所干警開展勸返工作。目前8名滯留境外涉詐重點人員已成功勸返1人。二是持續深入開展反詐工作宣傳。截至2025年8月,各社區已多次開展多形式、多元化的反詐宣傳工作,深入小區樓院普及電詐的危害,有效提升了居民防騙意識和能力,社區電詐發案起數和涉案金額呈現下降趨勢。三是加強反詐工作調度通報。已將反詐工作納入社區工作考核內容,并進行通報,提升了反詐工作的制度化、常態化水平。
(15)關于“信訪重點人員穩控不到位”的問題
整改情況:一是針對2名重點信訪人員采取班子成員包案,社區“四盯一”等模式,壓實穩控責任,確保重點信訪人員控穩在當地。二是加強與信訪重點人員的溝通,各社區采取平時多關注,特殊時期重點盯防的方式,不定期的上門走訪,了解信訪重點人員思想動態和生活上遇到的困難,減少了上訪人次。三是加強與相關職能部門聯系,目前,社區管委會聯合縣委政法委、拆遷辦等部門解決了一名信訪重點人員的訴求。通過多部門的協同聯動、合力攻堅,轄區信訪維穩形勢向好。
(16)關于“特殊人群管理有漏洞”的問題
整改情況:一是加強特殊人群管理。目前,對特殊人群均已嚴格落實安置幫教走訪制度,一般幫教對象每季度走訪一次,重點幫教對象每月走訪一次,并做好相關記錄,切實做到特殊人員管控到位。二是已規范建立安置幫教人員與嚴重精神障礙患者管理臺賬,落實定期走訪機制,并做好全過程記錄工作,實現動態跟蹤、規范管理。三是建立健全工作獎補機制,以實行獎補的形式,將工作經費與任務量、實際成效掛鉤。社區管委會常態化開展督導檢查,并于2025年7月對相關情況進行了通報,推動工作人員增強風險防控意識,切實維護基層安全穩定。
(17)關于“對意識形態工作極端重要性認識不足”的問題
整改情況:一是于2025年5月15日組織開展了意識形態工作專題培訓,切實增強社區工作人員對意識形態工作重要性的認識,進一步提升政治站位和思想自覺。二是于2025年3月26日召開一次研究意識形態工作專題會議,定期分析意識形態領域情況和重大風險隱患,提升防范化解風險能力。三是社區黨工委書記切實履行“第一責任人”職責,每次開會都親自統籌協調,嚴格把關各類會議內容,常態化落實意識形態工作相關制度,加強工作指導頻次與力度,確保各項任務落到實處。
(18)關于“意識形態陣地管理不嚴”的問題
整改情況:一是加強意識形態陣地管理。辦公區域宣傳欄根據重大主題及時更新;戶外宣傳欄更新周期嚴格明確為每月至少1次,每月按上級布置內容制定當月宣傳主題內容,并確保于當月15日前完成張貼更新工作。同時,指定2名人員負責,確保更新工作可追溯、責任可落實。二是建立內容審核機制。成立由社區兩委成員、宣傳骨干組成的內容審核小組,戶外宣傳欄在張貼前交由內容審核小組在3個工作日內進行嚴格審核,辦公區域宣傳欄更新內容需在張貼前1個工作日內報審核小組審定,審核未通過的內容需立即修改,直至符合要求,從源頭保障宣傳內容規范、有效,筑牢意識形態安全屏障。三是5月27日各社區對本轄區內的宣傳陣地進行自查,并把自查情況和整改措施報社區管委會宣傳口。四是每半年對意識形態陣地進行檢查,6月25日至27日對各社區進行檢查,發現問題及時整改,各社區意識形態陣地的管理規范性顯著提升。
(19)關于“保密制度執行不嚴”的問題
整改情況:一是自2025年起原由臨時人員承擔的保密工作職責已進行調整,現改為由人秘股股長具體負責本單位保密工作,并已指定1名領導班子成員分管該項工作。二是按保密工作要求,2025年1月起已開始建立專門的涉密文件收發流轉臺賬。三是嚴格執行保密制度,已購買專門存儲涉密文件的保密柜,并由專人負責管理,有效杜絕了失泄密隱患,確保了涉密資料的安全性。
2.群眾身邊腐敗和不正之風方面
(20)關于“文風不實問題時有發生”的問題
整改情況:一是加強思想教育,在機關工作群推送相關學習資料和警示案例2個,全體職工進行學習并認識到照搬照抄的危害,起到震懾和警醒的作用。二是堅決杜絕抄襲行為,落實審核主體責任,強調今后一旦發現照搬照抄行為將進行通報批評,提醒各股室負責人加強對文稿和上報材料的審核。三是杜絕材料雷同現象,壓實內容審閱責任,黨建辦加大材料審核力度并及時提醒班子成員材料不得雷同,確保材料內容真實獨立、言之有物。四是于2025年6月23日召開提醒談話會,針對辦文照搬照抄和發言提綱雷同現象,社區黨工委書記對班子成員進行了提醒談話,要求高度重視,改進文風,實事求是,杜絕形式主義。
(21)關于“工作作風漂浮”的問題
整改情況:一是于4月28日召開社區民政工作會議并下發工作提示,各社區按照年審工作要求,每半年開展一次低保入戶走訪核查,加強工作作風建設,做到不錯保漏保,應保盡保、應退盡退。二是動態管理低保戶,對低保預警研判報送不及時造成工作延誤的,在社區系統內進行通報處理。情節嚴重的,交由社區紀工委進行處理。6月12日,一名工作人員因工作紀律受到政務警告處分,另有兩名工作人員已經立案處理,目前暫未結案。此舉形成了有效震懾,增強了各級工作人員責任意識,務實了工作作風。
(22)關于“內控機制執行不到位”的問題
整改情況:一是嚴格執行內控機制,按管理制度落實請銷假,并嚴格按程序履行審批手續。已實行社區工作人員請(休)假備案表,各社區書記(主任)和副科級干部請(休)假必須報黨工委書記或主任審批,其他社區工作人員3天以內的由各社區書記審批,報人秘股備案,所有備案表由人秘股存檔。二是規范社區干職工在職學習教育備案流程,將材料放入社區工作者檔案,實行一人一檔交由社工部保管。目前,社區工作者檔案已交由社工部保管,并實行一人一檔保管機制,實現檔案管理標準化,提升內部管理效能。
(23)關于“違規發放獎勵補助禁而不止”的問題
整改情況:一是組織財務人員學習專業知識,并于2025年3月出臺制定了奉社管發〔2025〕1號文件《社區管委會機關財務管理辦法》和奉社管發〔2025〕2號文件《社區管委會機關財務支出管理實施細則》,嚴格財務審核關,不規范的堅決不予報支。二是追繳違規發放的獎勵補助,將所有追繳資金繳入奉新縣社區管理委員會公賬。今后嚴格按照規定發放津補貼或福利,杜絕一切違規發放獎勵補助的現象。
(24)關于“公務接待不規范”的問題
整改情況:一是組織財務人員學習有關公務接待的一切文件,并于2025年3月出臺制定了奉社管發〔2025〕1號文件《社區管委會機關財務管理辦法》和奉社管發〔2025〕2號文件《社區管委會機關財務支出管理實施細則》,嚴格財務審核關,凡公務接待一律進平臺申請,完善接待所需的審批表和接待清單,不規范的堅決不予報支。二是追繳違規報支的相關費用,將所有追繳資金繳入奉新縣社區管理委員會公賬。今后嚴格按照規定進行公務接待,強化財政紀律的剛性約束。
(25)關于“財務內部控制機制不完善”的問題
整改情況:一是完善財務內部控制機制,3月31日制定《社區居委會財務管理規定》,成立社區居委會資金使用審核領導小組,提升財務管理工作的規范化水平。二是規范居委會財務報賬程序,嚴格執行“申請-審核-審批-支付”逐級審批制,確保報賬流程清晰、責任明確,持續強化財務監管和內控機制。
(26)關于“財務支出審核把關不嚴”的問題
整改情況:一是于2025年3月出臺制定了奉社管發〔2025〕1號文件《社區管委會機關財務管理辦法》和奉社管發〔2025〕2號文件《社區管委會機關財務支出管理實施細則》,為財務報支等管理活動提供制度依據。二是在文件中明確規定了支出審核所需附件清單及合同文本,并將其全面納入審核流程,有效完善了財務支出審核資料清單體系,從源頭上提升財務管理的規范性與嚴密性。同時整理補全了缺失材料,今后嚴格按照規定把好審核關,規范報支流程,嚴肅財經紀律。
(27)關于“財務制度執行不嚴”的問題
整改情況:一是于2025年3月出臺制定了奉社管發〔2025〕1號文件《社區管委會機關財務管理辦法》和奉社管發〔2025〕2號文件《社區管委會機關財務支出管理實施細則》,嚴格規定不得將工程款、物資款等裝入個人賬戶,規范財務支出,嚴肅財經紀律。二是嚴格執行財務制度,及時補錄固定資產,并組織財務人員學習了與政府采購有關的文件,嚴格規范了財務審核關與執行關。
(28)關于“項目建設竣工驗收結算不及時”的問題
整改情況:一是嚴格按照工程管理辦法,落實專人專責,安排相關工作人員負責工程項目工作。二是對于上述問題,已經按照縣委巡察組的要求及時整改,提交了驗收報告和竣工結算報告。今后其余工程完工后,也會及時催促提交驗收報告和竣工結算報告,強化工程項目管理。
(29)關于“未按規定預留質保金”的問題
整改情況:一是于2025年8月組織開展了工程管理業務知識專題培訓,面向機關的財務及工程項目管理人員,著力提升相關人員的專業能力與業務素養。二是嚴格執行工程款支付流程,強化項目資金規范管理,明確所有工程款項支付須嚴格依照合同約定及相關工程管理辦法執行,切實保障資金使用與管理規范有序,確保賬目清晰、支出合規。
(30)關于“提前支付工程款”的問題
整改情況:一是健全財務管理制度,于2025年3月出臺制定了奉社管發〔2025〕1號文件《社區管委會機關財務管理辦法》和奉社管發〔2025〕2號文件《社區管委會機關財務支出管理實施細則》,進一步明確各財務崗位職責,提升工作標準與要求,嚴格依照合同約定時間節點分批分次完成款項支付,確保資金撥付流程規范、運轉有序。二是規范賬務報支流程,現已全面實施報支規范化管理,堅決杜絕工程款提前支付等行為,切實強化資金使用監管。
3.黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
(31)關于“黨委決策不科學不民主”的問題
整改情況:一是社區黨工委重新科學論證項目可行性,研討資金來源以及支付方式的科學性,出具了可行性報告。二是2025年8月25日經黨委集體研究,停止實施該黨建項目。后續進行其他項目決策,將進行民主調研與科學論證,確保資金使用充分有效。
(32)關于“執行民主集中制不到位”的問題
整改情況:一是嚴格執行民主集中制,認真落實黨委會“三重一大”議事規則,對重大事項均按規定程序集體研究討論。安排專人擔任記錄員,負責詳實記錄會議討論內容和與會人員的發言要點及意見建議,確保會議記錄完整準確、有據可查。二是對前期未通過“三重一大”會議的重大支付采取回頭看,認真查擺,查找原因,規范管理。2025年3月21日針對巡視巡察中反饋問題召開會議進行研究,并制定了《社區管委會機關財務管理辦法》《社區管委會機關財務支出管理實施細則》等文件,按文件要求嚴格執行,實現集中討論、閉環管理、規范支付。
(33)關于“政治談話、政治家訪流于形式”的問題
整改情況:一是社區黨工委書記對政治家訪和政治談話進行工作安排,認真落實相關制度要求,確保工作有序推進。二是制定社區黨工委開展談心談話和政治家訪時間安排表,于8-12月底前完成,8月社區黨工委書記分別與三位班子成員談話,其他同志正在有序推進。整個過程注重實際效果,堅決杜絕形式主義,切實增強政治談話的規范性和實效性。
(34)關于“黨委主體責任落實不到位”的問題
整改情況:一是按照每半年召開一次全面從嚴治黨專題研究會的要求,于2025年6月12日召開黨風廉政建設工作專題會議,持續鞏固風清氣正的政治生態。二是通過會議研究,制定了2025年黨風廉政建設責任清單和黨委領導班子責任清單,進一步明確責任分工,全面壓實了黨委班子政治責任。
(35)關于“落實紀委監督責任有欠缺”的問題
整改情況:一是扎實推進廉政風險點排查,圍繞重點崗位、重點事、重點人展開全面排查,形成廉政風險臺賬和自查自糾表,持續鞏固廉政風險防控體系。二是及時處置巡視巡察移交線索,已對3名負責低保工作的人員立案,自辦案件達到3起以上,堅決落實紀委監督責任。
(36)關于“警示教育不深入”的問題
整改情況:一是推動警示教育常態化,7月31日選取具有代表性的案例開展警示教育,用身邊事教育身邊人,真正起到震懾和警醒的作用,達到“處理一人、教育一片”的效果。二是2025年5月15日至16日開展書記、“兩委”成員和儲備干部輪訓,邀請縣紀委王炳楠授課并播放警示教育片。7月31日召開書記會議,通報學習了社區干部劉某案例和關于4起鄉村振興領域不正之風和腐敗問題典型案例,今后每次召開社區書記會議堅持第一議程學習警示案例,樹立為民務實清廉、忠誠干凈擔當的社區干部形象,維護風清氣正良好的政治生態。
(37)關于“抓黨建主責主業意識不強”的問題
整改情況:一是針對相關情況,已責令該社區提交詳細情況說明,并安排時任社區主要負責人至管委會進行談話說明,執筆人作出深刻書面檢討,并以此為戒。二是2025年6月18日黨建辦召開了執筆人會議,進行思想教育,并要求確保此類錯誤不再出現。三是出臺了《關于深化黨群會客廳實施“四級聯動,同網同責”推進城市基層網格治理工作方案》,梳理出2025年黨建工作任務清單,4月23日、7月3日對部分社區的會議記錄進行了第一季度、第二季度抽查,夯實黨建工作,持續增強了黨建對基層治理的引領作用。
(38)關于“黨組織設置不規范”的問題
整改情況:一是對下轄各社區黨組織進行摸底調查,建立臺賬,嚴格按照黨組織設置要求。二是針對28個黨支部的實際情況,目前還在進行摸底研判,擬于2026年6月25日前完成規范設置。
(39)關于“‘三會一課’記錄不規范”的問題
整改情況:一是定期組織各社區黨務工作者參加培訓,5月16日邀請縣委組織部干部何李橋為社區黨務工作者開展黨建工作業務知識授課,規范“三會一課”記錄,加強培訓指導,提高黨務工作者業務水平。二是制定了“三會一課”調閱細則,4月23日、7月3日對部分社區的會議記錄進行了第一季度、第二季度抽查,加強監督檢查,“三會一課”制度執行得到顯著規范。
(40)關于“黨內政治生活不嚴肅”的問題
整改情況:一是黨工委書記召開班子提醒談話會,逐一對每個班子成員的民主生活會、組織生活會材料、批評意見提出工作要求。2025年6月23日召開班子提醒談話會,要求班子成員堅持實事求是,堅持“團結-批評-團結”原則,嚴肅認真提意見,班子成員逐一表態,嚴肅黨內政治生活。二是7月15日組織黨員學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,要求黨員在批評與自我批評上勇于自我剖析、揭短亮丑,對同志批評時提出有實質性的批評意見,提升黨員自我剖析深度,真正達到“紅臉出汗、排毒治病”的效果。
(41)關于“黨員發展有短板”的問題
整改情況:一是加大社區發展黨員力度,例如2025年上半年針對近五年未發展黨員的社區,對其中符合入黨條件的入黨積極分子進行了擇優發展。二是5月16日邀請縣委組織部干部對黨務工作者開展了發展黨員業務培訓,確保黨務工作者熟悉黨員發展程序,嚴格按照要求發展黨員。三是在轄區范圍內組織開展社區發展黨員工作專項排查,形成了摸底統計表,對發現的類似問題立行立改、及時糾正,切實保障黨員發展質量,維護組織程序的嚴肅性與規范性。
(42)關于“黨務公開不及時不主動”的問題
整改情況:一是加強日常督促,定期提醒各社區按時更新黨務公開內容,確保黨務信息公開的時效性與規范性。二是2025年5月中旬對部分社區的黨務公開內容進行監督檢查,提升黨務公開的主動性與及時性。三是圍繞黨務公開工作要求,系統梳理并整合相關公開事項,編制形成《社區黨務公開注意事項》,并嚴格要求各社區按規定執行,切實保障黨員群眾的知情權與監督權。
(43)關于“黨員教育管理松散”的問題
整改情況:一是嚴格按照“6+N”模式開展,多個社區組織黨員開展了參觀教育基地、唱紅歌、觀看紅色電影等內容充實、形式生動的活動,提升了主題黨日活動的質量與內涵。二是社區黨工委書記和社區黨組織書記要履行分級家訪和談心談話制度的職責,制定了社區黨工委開展談心談話和政治家訪時間安排表,計劃8-12月底前完成,8月社區黨工委書記分別與三位班子成員談話,其余人員談話正按計劃有序推進,談話過程規范記錄了家訪與談話內容,切實增強政治談話實效,持續強化黨員教育管理。
(44)關于“討論研究程序不規范”的問題
整改情況:一是立行立改,對研究干部任免事項啟用專用會議記錄本,做到專本專用、規范管理。二是規范黨委會關于人事調整的會議記錄,對擬調整提拔重用人員逐一進行介紹,掛點領導要對其表現情況具體補充說明,2025年5月19日對2個社區書記考察情況擬任事項進行研究,黨委成員都逐一表態,提升了干部任免事項的決策質量和規范性。
(45)關于“后備力量培養不夠”的問題
整改情況:一是對兩名10年未調動崗位的同志,年初進行了崗位調整,重新分工。二是加大對后備人員培養力度,堅持開展“社區大課堂”專項培訓,開展技能比拼,督促其快速成長。4月30日召開社區人才座談會。5月15日-5月16日,對各社區社會人才、后備力量等35歲以下年輕干部開展了培訓。7-8月開展社區志愿服務品牌活動講解比賽,經初賽、半決賽、決賽選拔,從230多名參賽選手中選出18名,并決出一等獎2名、二等獎4名、三等獎6名、優勝獎6名。通過對社會人才多壓擔子,提升了后備力量能力,支撐組織長期發展需求。
4.整改落實方面
(46)關于“整改責任壓得不實”的問題
整改情況:一是成立中共奉新縣社區工作委員會巡察整改工作領導小組,強化責任意識,壓實整改責任,針對未見整改報告問題,及時補交上一輪整改報告,做到發現問題,及時整改。二是本輪巡視反饋的49項問題已100%建立整改臺賬,其中絕大部分問題已完成銷號整改,剩余問題均按計劃持續推進,確保件件有著落、事事有回音。
(47)關于“虛假整改”的問題
整改情況:一是已安排2名工作人員專門檢查審核整改佐證材料,一旦發現虛假材料將嚴肅追責,確保整改工作做細做實。二是已將2019年社區制度更換為2025年社區制度,目前未再發現虛假或不實材料,確保了整改工作的嚴肅性與可靠性。
(48)關于“整改不徹底”的問題
整改情況:一是已制定整改任務分解表,明確整改責任股室、分管領導和責任人,壓實整改責任,社區黨工委書記多次主持整改推進會議,紀檢監察室3次調閱各社區整改資料并進行指導,全面推進整改。二是針對本輪巡察仍存在問題進行整改,社區紀檢監察工作委員會統籌謀劃,已制定2025年度紀檢監察工作計劃,精準對接整改需求,加大整改力度,堅決落實整改到位。
(49)關于“建章立制有欠缺”的問題
整改情況:一是針對財務方面發現問題,分別制定《奉新縣社區管委會機關財務管理辦法》《社區管委會機關財務支出管理實施細則》《社區居委會財務管理規定》;針對活動監管有缺失問題,制定《社區管委會活動管理辦法》。同時修改了工作考勤、學習、請(銷)假、會議、活動安排等制度,刪除了社區干部年度考核、督促檢查等3項制度,增加了活動管理制度。二是嚴格按制度執行,相關責任人員嚴格把關,規范流程。例如《社區管委會活動管理辦法》明確了各流程相關人員責任和活動報批流程,各社區已嚴格按照制度執行,真正形成了用制度管人、按流程辦事的工作格局,從源頭上杜絕了同類問題的再次發生。
三、持續深化整改成效,聚力鞏固拓展巡察整改成果
社區黨工委堅持標準不降、力度不減,堅決杜絕“過關”心態,聚焦常態長效,以釘釘子精神持續深化整改,切實做好巡察“后半篇文章”。現就持續深化整改和鞏固擴大整改成果工作打算如下:
(一)堅持政治引領,一以貫之壓實整改責任。黨工委將始終把巡察整改作為重大政治任務扛在肩上,黨工委主要負責人堅決履行第一責任人職責,班子成員切實落實“一崗雙責”。一是深化理論學習,將習近平總書記關于巡視工作的重要論述納入黨委理論學習中心組和干部日常學習的重點內容,推動學習常態化、系統化,引導全體干部真正從政治高度認識和把握整改工作,筑牢持續整改的思想根基。二是嚴格督查問責。建立健全整改成效評估與問責機制,黨工委定期聽取整改進展匯報,對整改不力、敷衍塞責的單位和個人進行嚴肅約談和通報,確保整改責任壓緊壓實到“神經末梢”。
(二)堅持系統施治,聚力破解深層次矛盾問題。聚焦需長期堅持的復雜問題和歷史遺留問題,下大力氣攻堅克難。一是補齊制度機制短板。針對反復出現的問題,深入剖析根源,加快建章立制步伐,將原三十九項制度規范調整為三十七項,修改了工作考勤、學習、請(銷)假、會議、活動安排、機關節能減耗、環境衛生管理等制度,增加了活動管理制度,完善了財務管理制度,形成靠制度管人管權管事的長效機制。二是實施閉環跟蹤問效。完善“臺賬管理—項目化推進—動態銷號—效果評估”的全鏈條閉環工作機制,通過周調度、月通報、季評估,對整改事項進行全程跟蹤管理,尤其對群眾反映強烈的突出問題優先解決,確保件件有著落、事事見成效。
(三)堅持開門整改,自覺接受群眾監督評判。將群眾滿意度作為衡量整改成效的根本標準,以公開促落實、以監督促實效。一是主動公開接受監督。通過管委會官網、社區公開欄等渠道,適時向社會公開后續整改的重大進展、重要制度出臺等情況,提升工作透明度與公信力。二是暢通群眾監督渠道。常態化設立巡察整改監督電話,廣泛聽取黨員、干部和人民群眾對整改工作的意見建議,將其作為深化整改的重要參考。
(四)堅持成果轉化,推動社區治理提質增效。堅決摒棄“為整改而整改”,著力將整改成果轉化為推動奉新縣社區事業高質量發展的強大動力。一是推動整改與中心工作深度融合。將持續整改與服務群眾、優化基層治理、防范化解風險等重點工作緊密結合,把整改中形成的好經驗、好做法轉化為常態化工作舉措,切實解決一批群眾急難愁盼問題,提升基層治理效能。二是樹立正面典型加強示范引領。及時總結提煉各社區在整改中形成的有效經驗和成功案例,如“紅色物業”治理模式、鄰里矛盾調解創新機制等,通過經驗交流會、現場觀摩等形式進行推廣,形成比學趕超、見賢思齊的良好氛圍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
聯系電話:0795-7182171
電子郵箱:fxxsqgwhzgb@163.com
中共奉新縣社區工作委員會
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