各鄉、鎮人民政府，各場、管委會，縣政府各部門：

《關于保持經濟穩中有進加快高質量跨越式發展的若干措施》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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（此件主動公開）

為全面落實國務院扎實穩住經濟“一攬子”政策措施，深入貫徹省政府《關于切實穩住經濟發展若干舉措》、市政府《關于穩住基本盤全力保增長強勁推進高質量跨越式發展的50條措施》文件精神，全力以赴推動縣域經濟穩中有進，加快高質量跨越式發展，特提出以下措施。

一、惠企紓困保實體

1.持續落實增值稅繳交優惠。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產性、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。（責任單位：縣稅務局）

2.加快增值稅留抵退稅落實。加快新增政策效能釋放，將批發和零售業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業企業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。加快辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿的基礎上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。強化退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（責任單位：縣稅務局、縣財政局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

3.加大小型微利企業所得稅減免。2022年至2024年期間，對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。（責任單位：縣稅務局）

4.加強金融與實體經濟對接。完善政銀企常態化對接機制，實行重點企業“白名單”制度，建立信貸投放臺賬按周調度監測機制，引導金融機構加大信貸投放，保持信貸穩定增長，力爭全年新增貸款余額35億元以上。持續釋放市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，落實上級降低融資成本的指導意見，推動實際貸款利率穩中有降。（責任單位：縣營商環境服務中心、人行奉新支行、奉新銀保監組，各有關單位）

5.強化對受疫情影響較大行業的金融紓困。充分運用江西省小微客戶融資服務平臺的融資功能，通過“線上+線下”相結合方式，對受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業企業，完善融資綠色通道，適當簡化流程，探索開展容缺辦理，加快審批放款速度。支持金融機構合理開展貸款展期和續貸安排，不盲目抽貸、壓貸和斷貸。引導金融機構繼續按照市場化原則與中小微企業和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。（責任單位：縣營商環境服務中心、人行奉新支行、奉新銀保監組）

6.加大對企業技術改造的支持力度。縣財政安排1000萬元，對全縣工業企業本年度開展數字化、自動化技術改造（擴建），固定資產投資額達500萬元（含）以上，并在工信技改備案且納入固投統計的項目，按照不超過認定的固定資產投資總額的10%予以獎勵。（責任單位：縣工信局、縣財政局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

7.擴大實施社保緩繳政策的困難行業范圍。積極落實上級政策，對疫情影響較大、生產經營出現暫時困難的中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實施期限到2022年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過一年。在對餐飲、零售、旅游、公路運輸等特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，擴大實施緩繳政策。參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會團體、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。（責任單位：縣人社局、縣財政局、縣稅務局）

8.實施住房公積金階段性支持政策。推進公積金階段性支持政策落地，受疫情影響生產經營困難的企業，在2023年3月31日前可申請緩繳2022年4月至2023年3月期間住房公積金。緩繳期間，繳存時間連續計算，不影響職工辦理正常公積金提取和貸款業務。在疫情期間，職工因疫情影響導致不能正常還款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。在符合租房提取的條件下，將租房提取額度提高至1500元/月。（責任單位：住房公積金管理中心奉新縣辦事處、縣財政局、人行奉新支行）

9.降低市場主體房屋租金。對承租國有房產的服務業小微企業和個體工商戶，相關單位和國有企業為其減免3個月租金，2022年8月底前落實到位。各國有房屋出租主體單位加快辦理進度，對老租戶實行“免申即享”新模式，對于目前轉租、分租國有房產的，由實際承租人會同合同租賃人共同申請租金減免，推動減租政策有效傳導實際承租人。鼓勵非國有房屋租賃主體與承租人通過友好協商方式減免房租，共渡難關。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅。（責任單位：縣財政局、國投集團、縣稅務局，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

10.加大政府采購對中小企業的支持力度。提高面向小微企業的價格扣除比例，貨物、服務項目由6%-10%提高至10%-20%。積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合同規模。探索中小企業政府采購合同融資，拓寬融資渠道，緩解中小企業融資難題。（責任單位：縣財政局、縣行政服務中心、人行奉新支行、奉新銀保監組）

11.降低企業投標成本。在招投標領域全面推行保函（保險）代替現金繳納投標、履約等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。全面推行招投標全流程電子化，持續推進招投標領域“不見面開標”和“遠程異地評標”，2022年“不見面開標”達到100%，取消建設工程交易服務費和場地使用費，降低企業參與交易成本。（責任單位：縣發改委、縣住建局、縣行政服務中心、縣交通局、縣水利局）

12.加大惠企政策兌現力度。積極對接省“惠企通”平臺，梳理我縣惠企政策及時上線，發揮“惠企通”線上平臺優勢，推動各項惠企政策與企業精準匹配、自動推送，實現政策找人，及時保障兌現“即申即享、免申即享”所需資金，加強工作調度、協調，確保政策落到實處。（責任單位：縣行政服務中心、縣稅務局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣市監局）

二、就業幫扶保民生

13.加大就業穩崗扶持力度。企業招用本年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，該項補助與一次性吸納就業補助不重復享受。對今年新簽訂借款合同的個人創業擔保貸款，涉及大學生、農民工等重點群體，將其原需個人承擔利息部分全部予以免除，涉及其他群體的，適當予以免除。上述政策執行期限至2022年12月31日；將大型企業失業保險穩崗返還比例由30%提高至50%。將失業保險一次性留工培訓補助受益范圍，由中小微企業擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業，社會團體、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所，以單位形式參保的個體工商戶參照實施。對受疫情嚴重影響暫時無法正常經營的企業，按每名失業保險參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助。上述政策執行期限至2022年12月31日。（責任單位：縣人社局、縣財政局）

14.鼓勵高校畢業生就業創業。落實高校畢業生就業扶持相關政策，對符合條件的高校畢業生發放一次性求職補貼和一次性創業補貼；鼓勵企業吸納應屆高校畢業生，對新吸納應屆高校畢業生就業，簽訂1年勞動合同并繳納社會保險的企業，按照每人1000元標準給予一次性吸納高校畢業生就業補貼。（責任單位：縣人社局、縣財政局、縣教體局）

15.全力穩定農民工就業。配合上級做好農村勞動力統計監測工作，了解農村勞動力相關情況。加大公益性崗位開發力度，在鄉鎮（場、管委會）、村（社區）設立就業信息監測員，對農民工就業情況按月開展跟蹤調查。完善基層就業服務平臺，持續深入開展高質量就業示范鄉鎮（場、管委會）、村（社區）創建點工作，在高新園區、黃溪新區建設高質量就業服務平臺。加強有勞動能力、就業意愿未就業監測對象勞動力（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）的“一對一”精準幫扶，對吸納其穩定就業半年以上的用工單位，按規定給予每人2000元一次性吸納就業補貼。縣內重大工程、以工代賑項目、工業園區應優先吸納農村勞動力就業。（責任單位：縣人社局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

16.健全民生兜底保障機制。提高城鄉困難群眾基本生活保障水平，進一步保障和改善城鄉困難群眾的基本生活。及時將符合條件的城鄉困難群眾（因病、因殘、因災、因學、因失業等）納入低保、特困供養、臨時救助等范圍。持續落實低保延退、必要就業成本扣減、“單人戶保”等救助措施。落實低保邊緣、支出型困難家庭相關專項救助措施，做到精準施策，分類幫扶。（責任單位：縣民政局、縣財政局、縣人社局）

三、項目建設穩投資

17.加快水利工程項目建設。加快香坪水庫除險加固工程、宋埠堤（奉新段）五河治理防范工程建設，加快水庫安全鞏固及灌區續建配套與節水改造工程、小型水庫除險加固、農村集中式飲用水水源地規范化建設等項目前期工作，爭取盡快開工建設。（責任單位：縣水利局、縣發改委、縣生態環境局，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

18.加快交通基礎設施項目建設。積極推動靖安至奉新至樟樹高速公路前期工作，加快宋埠至中保、干洲至漁塘、G354至赤岸現代農業示范園等省、縣道新建改建，爭取盡快投入使用。大力推進農村公路提檔升級，確保全年完成農村公路建設投資2億元，完成農村公路新改建30公里，農村公路危橋改造5座，村道安全生命防護工程8公里。（責任單位：縣交通局、縣發改委，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

19.加快能源基礎設施項目建設。積極發展風電、光伏等可再生能源，穩妥推進奉新抽水蓄能電站移民安置工作，統籌推進高新園區屋頂光伏三年計劃，全力支持奉新時代綠電項目，優化電網結構，加快推進火田220KV、奉新時代上富和高新園區110KV等變電站建設，提升能源保障能力。（責任單位：縣發改委、會埠鎮、羅市鎮、東墾場、上富鎮、赤岸鎮、赤田鎮、縣供電公司）

20.加快公共民生設施項目建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障項目建設，補齊民生設施短板。開展城市功能與品質提升行動2.0版，謀劃實施19個項目，改造老舊小區11個、2982戶，背街小巷8條，改擴建城市道路6條。加快推進城市書房建設，2022年建設完成城市書房1個，城市微書房11個。圍繞開發區改革創新，實施一批管網、道路、綠化、停車場等園區公共基礎設施項目。（責任單位：縣住建局、縣發改委、縣財政局、縣教體局、縣民政局、縣文廣新旅局、高新園區、黃溪新區）

21.加快專項債券項目建設進度。對專項債項目實際支出進度情況實行清單管理、定期調度通報、及時預警懲戒，確保2022年新增專項債券在6月底前基本完成發行，8月底前基本完成使用。嚴格執行專項債券資金投向領域禁止類清單，按照“儲備入庫一批、發行使用一批、開工建設一批”的要求，推動一批新型基礎設施、新能源項目等納入專項債券支持范圍。（責任單位：縣發改委、縣財政局、國投集團、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

22.加大招商引資工作力度。堅持招商引資“一把手”工程，主要負責同志每月外出招商不少于一次。立足產業基礎和優勢，高標準升級鋰電新能源和紡織兩大產業集群，按照各產業分布重點區域、目標企業、鏈條環節等開展產業鏈招商。開展重大項目攻堅行動，力爭引進“5020”項目2個。（責任單位：縣商務局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

23.注重項目建設問題協調。加快推進重大項目前期工作，重點圍繞中央資金支持投向、“十四五”規劃等方向謀劃項目，盡早開展評估論證、立項審批、用地預審、規劃選址、環評、節能審查等系列工作，提高項目成熟度。堅持“要素跟著項目走”，盤活用地存量提高土地使用率，盡早掌握項目用地、用林、用能等需求，優先保障重大項目。落實領導掛點幫扶機制、政企圓桌會議，加密項目調度頻率，按照重大項目協調推進機制工作要求，及時解決重大項目面臨困難問題，促進項目順利建設。（責任單位：縣發改委、縣自然資源局、縣林業局、縣生態環境局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

24.實施“零增地”技術改造。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地通過廠房加層廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率和容積率的，一律不增收土地出讓金。對產出率低下的企業，實行協商收回鼓勵流轉、協議置換等方式進行盤活。（責任單位：縣自然資源局、縣工信局，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

四、要素支撐強產業

25.降低企業“水、電、氣、網”成本。全面落實對疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策。2022年12月底前，對在疫情防控“三區”范圍內、并在市場主管部門及供水、供電、供氣、通訊企業登記的個體工商戶和小微企業，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收滯納金。鼓勵通訊運營商落實2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%的政策。（責任單位：縣供水公司、縣供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、縣城管局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

26.加大普惠小微貸款支持力度。用好用足支農、支小再貸款和交通物流、科技創新、普惠養老等專項再貸款工具，落實上級普惠小微貸款支持工具的資金比例要求，引導和支持銀行業金融機構加大普惠小微貸款投放。鼓勵金融機構不斷創新，開展商戶云貸、流水貸、訂單貸、宜知貸等小微企業信貸產品，確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款增速。拓寬抵質物范圍，積極開展應收賬款、預存款、存貨、倉單、知識產權等權利和動產質押融資業務，提高普惠小微企業獲貸能力。發布、共享“專精特新”中小企業白名單，鼓勵銀行業金融機構圍繞企業需求，量身定制金融服務方案，推出“專精特新貸”等專屬信貸產品。（責任單位：人行奉新支行、奉新銀保監組、縣營商環境服務中心、縣工信局、縣市監局、縣科技局）

27.加強中小企業融資擔保增信。加大對接國家和省級、市級融資擔保基金力度，積極融入構建國家、省、市、縣四級擔保機構業務聯動和風險分擔機制，發揮再擔保的增信、分險作用。進一步做好財園信貸通企業融資工作，確保財園信貸通企業融資政策長效運行，充分發揮我縣財政資金的使用效益和導向作用，推動金融助力實體經濟。（責任單位：縣財政局、國投集團、縣工信局、縣商務局、縣營商環境服務中心、人行奉新支行、奉新銀保監組）

28.開展拖欠中小企業賬款整治。組織開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，無分歧欠款發現一起清償一起，確有支付困難的于6月底前明確還款計劃，原則上不超過60天，拖欠金額特別大的清償計劃可適當延長，但不得跨年。對有分歧欠款，推動加快協商解決或運用法律手段解決。（責任單位：縣工信局、縣營商環境服務中心、縣財政局，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

29.保障產業鏈供應鏈穩定順暢。充分發揮產業鏈鏈長制作用，引導小微企業以專業化分工、訂單生產等方式嵌入大中企業供應鏈配套協作體系，實現大中小企業融通發展。圍繞各產業鏈細分領域，加強專精特新中小企業、專業化“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業培育，打造一批具有持續創新力和競爭力的優質中小企業群體進入龍頭企業供應鏈。根據產業鏈企業供需特點，分行業、分領域搭建產融對接、產銷對接、人才對接、技術對接平臺，實現產業鏈上下游，大中小企業整體配套聯動生態鏈。（責任單位：縣工信局、縣發改委、縣商務局、縣科技局、縣人社局、高新園區、黃溪新區、各產業鏈牽頭單位，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

30.提高土地資源配置效率。保障納入規劃的重大項目土地供應，支持產業用地實行“標準地”出讓；支持不同產業用地類型按程序合理轉換，完善土地用途變更、整合、置換等政策；鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業用地。（責任單位：縣自然資源局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

31.加大農產品穩產保供力度。積極配合全域富硒綠色有機農產品示范市創建，力爭全縣富硒綠色有機產業綜合產值達到57億元，其中富硒、綠色、有機產業綜合產值分別達到15億元、31億元、11億元；富硒農產品基地、綠色食品原料基地、有機農產品基地分別達到12萬畝、40萬畝、12萬畝。著力推動農村一二三產業融合發展，力爭創建市級以上龍頭企業達36家。大力發展設施蔬菜、豬牛羊禽、水產，切實保障“菜籃子”產品供應，全縣農林牧漁業總產值增長10.5%。（責任單位：縣農業農村局、縣市監局，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

五、發展商貿促消費

32.提升商貿消費。推進奉新銅鑼購物廣場改造，城北農貿市場改建。完善城鄉高效配送體系，完成2個鄉鎮商貿中心、10個村級便民超市改造提升。在精準防控、確保安全的前提下，鼓勵人群有序流動，就地消費。圍繞購物、餐飲、汽車、家電、旅游、特色產品等多個板塊，開展“優質商品、日用百貨、服裝鞋帽、特色美食、旅游產品、5G手機”等全品類商品線上、線下體驗促銷活動。鼓勵通過政企合作、銀企合作的方式，統籌工會經費，促進消費。（責任單位：縣商務局、縣財政局、縣總工會，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

33.促進文旅消費。搶抓假日文旅市場，科學有序開放景區景點、旅游度假區、消費集聚區和公共文化場所。以承辦全市文旅大會為有利契機，開展系列線上線下文旅活動，推廣文旅“一卡通”、減免門票等消費惠民舉措。鼓勵工會會員依規購買縣內文旅產品和服務，鼓勵學校、教育機構在縣內紅色教育基地開展研學活動。持續引導“宜春人游宜春”、“奉新人游奉新”，推出精品旅游線路。（責任單位：縣文廣新旅局、縣總工會、縣教體局，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

34.鼓勵大宗商品消費。用好用足國家階段性減征部分乘用車輛購置稅和鼓勵家電生產企業開展回收行動等政策，開展汽車展覽展銷、汽車下鄉、家電購物節、家裝節等活動，持續引導、推動大宗商品消費。積極推進新能源汽車充電基礎設施建設，力爭全縣新增新能源車充電樁120根以上。（責任單位：縣商務局、縣工信局，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

35.激發新型消費潛力。加快企業信息化進程，培育智能零售、在線教育、智能體育等線上新型消費模式。用好直播帶貨、拼購團購等新業態、新模式，破解產品滯銷困境。推動電商與專業批發市場、傳統商貿企業等融合發展。對平臺企業實行包容審慎監管，促進平臺經濟規范健康發展，形成“線上引流+實體消費”新模式，帶動縣域經濟發展。（責任單位：縣商務局、縣農業農村局、縣教體局、縣市監局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

36.支持物流企業發展。2022年免征公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。對縣內交通運輸、物流配送、外賣企業免費開展員工定期核酸檢測。用足用好上級各項政策，支持物流企業發展，爭取資金支持特色農產品冷藏保鮮項目建設，加快縣級物流中心改造建設。（責任單位：縣交通局、縣商務局、縣發改委、縣農業農村局、縣市監局、縣財政局、縣稅務局）

37.實施商業性展會補貼。實施商業性展會補貼。積極組織我縣企業參與省內外商業性展會，并對參會企業給予每家2000元補助。（責任單位：縣商務局、縣財政局）

六、防范風險保安全

38.鞏固糧食安全。全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，強化“產購儲加銷”協同保障機制，壓緊壓實糧食安全責任。遏制耕地“非農化”“非糧化”，千方百計抓好糧食生產，加強農業技術指導和防災減災工作，穩定雙季稻種植，確保全縣糧食播種面積穩定在67.88萬畝以上、產量5.59億斤以上。落實最低價收購政策，做好收購準備工作，密切監測市場價格，根據市場形勢及時啟動最低收購價收購，保護農民種糧積極性。嚴把糧食市場準入關，保障糧油食品安全。完善倉儲設施，提高信息化水平，確保糧食儲存安全。（責任單位：縣農業農村局、縣發改委、縣自然資源局、縣財政局，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

39.強化能源保障。多措并舉推動天然氣量足價穩，全力爭取上游供氣企業支持。加大油氣長輸管道的建設力度，爭取西氣東輸干洲支線盡快建設。（責任單位：縣發改委、縣自然資源局，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

40.實施購房補貼政策。落實《奉新縣關于有效應對疫情不利影響促進中心城區房地產市場健康發展的若干措施》，奉新縣中心城區2022年6月1日至2023年2月28日期間購房財政補貼：⑴凡在2022年6月1日至2023年2月28日期間，購買奉新縣中心城區范圍內新建商品住房（安置房、集資建房除外）且在2023年12月31日前繳清契稅，屬首次購買的，給予260元/平方米補貼；屬非首次購買的，給予200元/平方米補貼。補貼資金憑備案合同、開發企業銷售發票、契稅發票，由受益財政全額補貼至購房戶；⑵購買非住宅商品房的，由受益財政給予100元/平方米補貼；⑶二手房交易產生的契稅財政給予補貼：凡在2022年6月1日至2023年2月28日期間，在中心城區購買二手房且在2023年12月31日前繳清契稅的，由受益財政按契稅50%給予購房者補貼，相關稅款實行先征后補。（責任單位：縣住建局、縣財政局、縣稅務局）

41.加大購房信貸支持。下調個人住房按揭貸款首付比例。引導商業銀行加大個人住房按揭貸款投放，采用商業銀行按揭貸款的，首套房最低首付比例下調至20%，二套房最低可按30%執行。對擁有一套住房并已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次購買普通商品住房，住房貸款可執行首套房貸款政策。同時，引導金融機構下調商業性個人住房按揭貸款利率。調整公積金貸款政策，有效滿足職工住房剛性需求，首次申請使用住房公積金貸款購買首套住房的，最低首付比例由25%下調至20%。夫妻雙方均繳存住房公積金的，個人購房貸款最高貸款額度由60萬元上調至80萬元。（責任單位：縣住建局、人行奉新支行、住房公積金管理中心奉新縣辦事處）

42.實施房地產企業階段性延期繳納規費政策。2023年2月底以前，縣中心城區房地產開發項目應繳納的城市基礎設施配套費、城市道路挖掘修復費、城鎮垃圾處理費等規費，房地產開發企業可以向有關代征部門申請延期繳納，延期最長不超過6個月。（責任單位：縣住建局、縣城管局、縣財政局）

43.落實“房土兩稅”依法減免政策。對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難，符合減免條件的納稅人，2022年按規定給予減免。（責任單位：縣稅務局）

44.穩定金融環境。積極防范融資擔保機構和小額貸款公司經營風險，維護金融秩序，加強機構合規經營管理。優化監管服務，積極引導縣內擔保公司、典當行、小貸公司等地方金融機構提升合規意識和風險控制能力。（責任單位：縣營商環境服務中心、縣財政局）

45.加強經濟監測預警。加強惠企穩崗保運行監測調度，強化溝通銜接、分析研判、預測預警，提出解決問題的思路和辦法。對一周不用電、一月不開票的企業進行定期檢測、精準幫扶，提出針對性舉措，幫助企業盡快恢復發展。（責任單位：縣發改委、縣工信局、縣統計局、縣商務局、縣稅務局、縣人社局）

七、加強統籌保運轉

46.全面推進財政資金統籌使用。加強財政專項資金、部門項目資金、財政存量資金以及上級補助收入、非稅收入、政府債務收入等各方面資金的統籌使用，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，從嚴控制“三公”經費，切實把財政資金用在刀刃上。（責任單位：縣財政局、縣直各部門，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

47.加快盤活財政存量資金。以更大力度盤活財政存量資金，對結余資金和超過兩年未使用完的結轉資金按規定收回財政，統籌用于重點支出等。將清理范圍擴展至部門結余，統籌用于亟需資金支持的領域，提高財政資金使用效益。（責任單位：縣財政局、縣直各部門，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

48.保障財政收支平穩運行。加快政府存量隱性債務有效化解，制定債務化解方案，切實有效防范化解政府隱性債務風險。切實強化預算管理，加大財政支出結構調整力度，兜牢兜實“三保”底線，保障縣級財政平穩運行。按照省市統一部署,加快建立縣級"三保"資金專戶,加大轉移支付及專項債券爭取力度,提高資金的調度能力。結合直達資金監控系統和日常監管信息，對直達資金進行全面梳理，夯實監管基礎。緊扣直達資金使用范圍，統籌縣級財力，科學合理分配和安排使用中央直達資金，推動資金切實有效落到實處發揮作用。（責任單位：縣財政局、人行奉新支行、奉新銀保監組，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

49.提升財政支出效率。積極爭取上級財政支持，增加縣級國庫的現金流，對上級留抵退稅政策補助資金，及時分解撥付到位，確保留抵退稅政策落實和財政平穩運行“兩不誤、兩促進”。對納入直達資金監控范圍的上級留抵退稅政策補助資金，密切跟蹤下達使用情況，確保合規有效使用。（責任單位：縣稅務局、縣財政局）

八、精準防控保通暢

50.保障人員自由有序流動。高效統籌疫情防控和經濟社會發展，嚴格執行國家、省疫情防控政策，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，精準落實疫情防控舉措，嚴格落實“九不準”，嚴禁層層加碼、過度防疫，努力用最小代價實現最大防控效果，將疫情對經濟社會發展的影響降至最低。優化跨區流動防控舉措，核酸檢測結果全國互認通用。無本土疫情的縣（市、區）之間人員（含學生）可以自由有序流動，不再查驗核酸檢測陰性證明，不再實行核酸落地檢，不得賦“灰碼”“黃碼”，不得實行隔離管控，只需落實掃碼、測溫常態化防控措施。高風險地區來（返）奉人員執行7天集中隔離，中風險地區來（返）奉人員執行7天居家隔離，低風險地區（返）奉人員實行三天兩檢管控措施。（責任單位：縣衛健委、縣交通局、縣公安局、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

51.保障交通運輸暢通。嚴格落實“保通保暢”政策，按照疫情防控要求，科學合理設置防疫檢查點，除由縣疫情防控指揮部批準設立的外，其他各類防疫檢查點一律取消。對來自低風險地區和無本土疫情的縣（市、區）的貨車司乘人員，可以自由有序流動，只需落實掃碼、測溫常態化防控措施。對來自中高風險地區所在地市和有本土疫情縣（市、區）的貨車司乘人員，持48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼以及正常體溫的予以放行，實行“點對點”閉環管理措施；對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的，可采用“核酸采樣+抗原檢測”的方式，抗原檢測結果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制通行，同時實行動態追蹤機制，一旦核酸檢測結果為陽性，立即通知前方實施管控措施并及時通知相關單位開展流調溯源工作。（責任單位：縣交通局、縣公安局、縣衛健委、高新園區、黃溪新區，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

52.推動公共場所全面開放。在落實常態化疫情防控的基礎上，全面取消對復商復市的不合理限制，推動全面有序開放各類景區景點、餐飲酒店、公共文化娛樂場所。（責任單位：縣商務局、縣文廣新旅局、縣市監局、縣衛健委，各鄉鎮人民政府，各場、管委會）

奉府發〔2022〕6號奉新縣人民政府印發關于保持經濟穩中有進加快高質量跨越式發展的若干措施的通知