2023年,在縣委、縣政府的正確領導下和上級審計機關的關心指導下,奉新縣審計局嚴格按照法治政府建設工作的部署和要求,以習近平法治思想為指導,強化法治思維,依法履行審計職責,各項工作順利開展,現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2023年法治政府建設主要工作及成效
(一)扛牢普法主體責任,強化法治建設保障
縣審計局高度重視法治政府建設工作,局主要領導親自抓,將普法工作納入局黨組會議重要議題,作為“一把手”工程,做到主要領導親自研究、親自部署,班子成員分級負責制,層層壓實工作責任。年初制定了《中共奉新縣審計局黨組理論學習中心組2023年學習計劃》,建立了局黨組會議和理論學習中心組學法制度,以習近平法治思想為引領,切實加強審計干部隊伍建設,以集中學習和自主學習的方式,開展黨內法規學習。同時組織領導干部參加上級審計機關舉辦的業務培訓、以審代訓等各類培訓,并通過局黨組會、干職工大會、“三會一課”、理論學習中心組集中學習等舉措,學習政治理論知識、業務知識,開展廉政教育,不斷提升審計干部隊伍履職能力。2023年黨組中心組共開展學習16次,干職工大會共開展學習15次,組織開展紀律教育4次,利用違法違紀典型案例開展警示教育8次,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作2次。
(二)立足審計職責職能,加強法治宣傳力度
根據年初普法計劃,制定了《奉新縣審計局2023年普法計劃》《奉新縣審計局2023年普法責任清單》,局領導帶頭把《習近平關于全面依法治國論述摘編》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規列入單位領導班子會前學規學法、重大決策前學規學法,通過專題培訓、三會一課等形式開展憲法、審計法等學習。為更好的打造學習宣傳的氛圍,在局機關辦公樓顯眼處安裝電子顯示屏,滾動播放最新審計相關知識、各項法律法規、審計“四嚴禁”工作要求、審計“八不準”工作紀律和文明審計要求等,增強審計人員的執法責任意識和服務意識,更好地履行審計監督職能。
(三)規范審計執法行為,推進審計質效提升
一是深化執法公示制度,提升執法監督水平。實行審前公示。在審計項目實施前,在被審計單位醒目位置張貼審計通告,將審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開,接受監督舉報;推行審計結果公示。重點圍繞相關審計項目的基本情況、審計發現的主要問題、審計處理情況及建議和審計整改情況向社會予以公開,使被審計單位和審計機關同時接受社會公眾的監督,增強了審計的社會公信力。切實落實好事前、事中、事后執法信息公開,進一步增強審計監督的透明度,提高審計執行力和公信力。二是深化執法過程記錄制度,提升執法規范化水平。嚴格按照統一的文書格式,規范編制審計取證單、審計工作底稿和重要管理事項記錄等文書的撰寫要求,真實完整記錄審計過程。三是深化重大決定法制審核制度,提升執法決策水平。堅持全部審計項目必經審核復核審理和審計業務會議集體審定,實現對審計證據、審計文書、審計程序的全方位審核,確保審計項目質量,防范審計風險。
(四)嚴格落實內部督查責任,確保審計質量
一是認真落實審計復核制度。按照《中華人民共和國審計法》、《國家審計準則》的要求,將審計組組長、分管領導復核落到實處,明確崗位監督職責。通過審計復核,及時糾正審計報告中存在的個別問題適用法律、法規不準確的做法,從而降低審計風險,保證每個審計項目程序規范、認定事實清楚、定性準確、適用的法律法規正確、處理得當,審計執法質量和水平進一步提高,避免出現行政復議、行政訴訟、行政賠償事項。二是深化審計項目執法質量檢查。我局始終堅持重大問題由局班子集體研究決定,結合“三比三爭”活動,開展了審計質量執法檢查,及時發現和糾正審計過程中的不規范做法,增強審計人員法治意識。
(五)聚焦主責主業,依法全面履行監督職責
奉新縣審計局緊緊圍繞中央、省、市、縣重大決策部署和上級審計機關工作要求,聚焦主責主業,依法全面履行審計職責。截至目前,共組織實施審計項目40個,已完成的項目有32個,查出管理不規范金額47838萬元,違規金額101萬元,上繳財政資金101萬;審計發現非金額計量問題185個;審計政府投資項目總額25878.7萬元,核減金額287.52萬元;移送案件線索12條(其中向紀檢監察機關移送5條;向其他部門移送7條),涉及移送處理人員13人;提出審計建議105條,被采納審計建議105條。通過審計揭露問題,促進被審計單位建章立制,完善內部管理。
二、推進法治建設存在的不足和原因
2023年,我局認真履行審計監督職責,不斷規范審計執法行為,審計工作得到了縣委、縣政府、人大的支持與肯定,但與新形勢下的發展和要求相比,還存在一些問題:一方面是一線審計人員青黃不接,審計隊伍力量仍較為薄弱;另一方面是普法方式比較單一,利用法治思維解決工作中存在問題的創新舉措不多。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設情況
2023年,局黨組書記、局長吳望軍同志切實履行推進法治建設第一責任人職責,堅持將法治建設重點工作與全局重點任務共同部署。主持局黨組會研究審議法治政府建設工作要點,明確了年度法治政府建設的目標、任務、重點等工作。牢固樹立依法行政理念,發揮示范引領作用,帶頭尊法學法守法用法,嚴格依法依規決策,推動規范審計執法行為。堅持在法治軌道上團結帶領全局審計干部全面履行審計監督職責,形成了局主要領導負責抓,分管局領導具體抓的法治政府建設工作格局。
四、有關意見建議
無
五、2024年度推進法治政府建設的主要安排
(一)加大審計人員法治教育培訓力度
繼續深入學習貫徹習近平法治思想重要工作論述,忠誠擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,更加堅定執著做到“兩個維護”,把思想和行動統一到中央決議和習近平總書記依法治國重要講話精神上來,確保審計工作始終在法治軌道上運行。
(二)強化審計隊伍法治專業化建設
深入學習貫徹習近平總書記對審計工作的重要指示和要求,進一步提高依法審計的意識和能力,依法履行審計監督職能。創新普法形式,加強人員培訓,積極主動組織干部職工參加各類法治教育培訓和審計專業知識技能培訓,不斷提升干部隊伍法治素養和綜合能力。
(三)繼續加大法治工作宣傳力度
緊緊圍繞全縣法治建設工作要點和要求,開展學法普法學習活動,加強宣傳《中華人民共和國審計法》《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》等相關法律法規政策,嚴格執行審計工作程序。
(四)依法全面高效履行審計監督職能
緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,扎實做好財政審計、政策落實跟蹤審計、投資審計、民生審計、經濟責任審計等各類審計項目,進一步提升審計監督整體效能,為我縣經濟高質量發展保駕護航。
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