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        奉新縣林業局2024年“誰執法誰普法”責任單位履職報告

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        今年,奉新縣林業局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格按照“誰執法誰普法”普法責任制工作要求和部署,認真落實年度法治建設工作要求,通過抓好法治宣傳教育、夯實依法行政基礎、構建法治工作新格局,為推進“平安奉新”建設,推動“八五”普法規劃全面實施,實現奉新高質量發展貢獻更大林業力量

        一、強化組織領導,樹立法治思維

        1、深入學習宣傳習近平法治思想。林業局長、黨組書記認真履行落實第一責任人職責,通過黨組研究制訂《2024年度林業局普法工作要點》,明確并在網上公示普法責任清單,結合各股室業務工作抓實林業普法工作。學習習近平法治思想等學法工作列入黨中心組重點學習內容,列入干部專題學習培訓內容。設立林業局法治股,有兩名專職工作人員從事落實普法、依法治縣等工作,工作經費實行實報實銷。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署、省委關于全面依法治省工作要求,真正用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不僅舉辦了習近平法治思想大講堂,還邀請縣委黨校高級講師洪歡歡主講了一堂名為《思想之旗領航向——學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想》的專題講座。每月編制了林業工作簡報,積極宣傳包括普法在內的動態信息、工作經驗和先進典型。

        2、抓實誰執法誰普法。堅持執法辦案和普法宣傳有機結合,將普法嵌入執法程序,進一步優化執法流程。執法人員在執法中實時普法、精準普法,及時將執法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人,并主動向當事人宣講案情有關的法律法規,解答法律問題。將普法宣傳滲透到執法辦案的全過程,利用以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識,通過文明執法促進深度普法,通過廣泛普法促進文明執法。

        抓好系統內普法,推進政務公開

        1、認真落實法和學法述法制度。林業局把憲法法律、黨內法規、地方性法規規章以及林業法律法規等法治內容納入黨組中心組學習計劃和干部年度培訓計劃,始終堅持領導干部帶頭學法制度和干部職工集中學制度。嚴格實行執法人員持證上崗和執法培訓制度,對申辦執法證人員資格進行嚴格把關,共申辦新證3人,收回已到期的行政執法證件8人。全面開展行政執法業務培訓,全年開展執法培訓4次組織執法人員及賦權鄉鎮分管領導及執法人員參加全省執法培訓一次。認真推行法律顧問制度與卓港律師事務所簽訂法律顧問協議,簽約專職律師劉文倩擔任局法律顧問,法律顧問開展了一次業務培訓

        2、落實考試考核制度。為有效提升干部職工法律意識,落實國家工作人員年度法律知識考試和任職法律知識考試制度。組織干部職工通過學法用法平臺按照上級要求督促完成年度規定的學法課時和內容,并及時組織領導干部參加分類學法考試,確保參學率、參考率、合格率達到100%。參與新入國家工作人員的憲法宣誓活動,切實提高了干職工的法治觀念、依法行政水平。

        3設立機關法治建設宣傳陣地。結合實際工作設立法治文化宣傳陣地采取報刊、廣播、標語、互聯網LED電子顯示屏等多種方式大力宣傳普及各種林業法律法規,推廣宣傳省林業局官網和微信公眾號以案釋法典型案例,宣傳中注重群眾的需求按需求普及相關法律。特別是在國際濕地日、植樹節、愛鳥周、野生動物保護月和森林防火月等日子加強宣傳,創作了森林防火和松材線蟲病防治的微視頻,通過抖音、微信公眾號等發布。在全社會營造了共同保護森林資源,打造美麗中國江西樣板的氛圍。

        三、面向社會普法,規范執法行為

        1、突出學習宣傳憲法和民法典。林業局把學習宣傳憲法擺在重要位置,組織干職工通過自學、法律顧問專題講座和參加知識競賽等多種方式進行學習,深入宣傳依憲治國、依憲執政理念,樹立憲法權威,不斷提高干部職工特別是領導干部的憲法意識。同時日常工作中廣泛宣講民法典,結合干職工工作、學習、生活實際,圍繞案件、事例、投訴等工作中存在的疑惑、問題、矛盾,重點對相關條文進行針對性地學習,真正把法律知識融入干部群眾生活,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。

        2、按制度開展行政執法各項工作。(1)做好執法信息公示工作,按照誰執法誰公示要求落實行政執法公示信息采集,審核發布等職責,公開執法的依據、程序、結果和主體,做到執法信息公開透明;(2)行政執法全過程記錄工作,通過文字、音像等記錄形式,對行政執法啟動調查取證,審查審核決定送達執行等實現全過程記錄并實現全面系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可溯管理;(3)實行案件法制審核、重大案件集體討論制度,行政執法法核審核人員有9名,行政執法案件法制審核制度執行力達100%,重大案件集體討論制度執行力達100%;(4)案件移送,建立案件移送制度,并全面執行。5開展行政檢查“雙隨機一公開”各項工作。加強監管工作,做到監管全覆蓋,共錄入監管行為34余條做好案件錄入工作,做到及時錄入案件,共完成案件錄入23做到清單外無檢查監管全覆蓋,平臺不亮紅燈。

        4、面向管理和服務對象普法。開展訂單式普法精準宣傳制作《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》《江西省松材線蟲病防治條例》等新修改的法律法規的宣傳冊或普法折頁整理林業執法典型案例及時報送,將省林業局官網和微信公眾號以案釋法典型案例宣傳到管理和服務對象,推進林業法律進林區、進企業、進農戶把普法工作貫穿執法全過程,保證林業法律法規得到遵守。

        5、深入開展宣傳教育專題活動。3月3日第十個“世界野生動植物日”期間,與縣馮川三小聯合舉辦了法律宣傳進校園活動。5月19日縣林業局在華林公園開展《中華人民共和國民法典》《江西省松材線蟲病防治條例》等宣傳活動,向廣大居民宣傳環保科普、“國際生物多樣性宣傳”、濕地保護、森林防火及普法等知識。此次活動共發放各類宣傳資料200余份,回答群眾咨詢100余人次,效果顯著。2024年共開展法治宣傳10次、受教育群眾近2000人次。

        四、加強宣傳實踐,創新普法工作方式

        1、推動“互聯網+法治宣傳”行動。注重依托省林業局和宜春市林業局門戶網站和微信公眾號等新媒體開展普法活動,報送宣傳簡訊8篇。利用林業局大門口LED電子顯示屏宣傳普及相關法律法規10次。

        2、創新推進林業服務型執法。推進服務型執法是深化集體林權制度改革的重要內容。平穩有效對接行政執法體制改革,貫徹執法職能回歸機關要求,取消了林業執法大隊,設立了林業執法股。轉變職能,構建服務型執法模式。做好執法與服務相結合,服務前置;處罰與教育相結合,教育前置,防止“重事后查處、輕事前預防”和“以罰代教、以罰代管”,積極推進行政執法從管制型向服務型轉變,從突擊性執法向長效化執法轉變。變“被動監管”為“主動服務”,讓林業行政執法既有力度又有溫度。

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