關于奉新縣2024年國民經濟和社會發展計劃

執行情況與2025年國民經濟和社會發展

計劃草案的報告（書面）

——2025年2月10日在奉新縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

縣發展和改革委員會主任  李百萍

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會書面報告2024年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年全縣國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年以來，全縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，按照“穩中求進、以進促穩、先立后破”要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞推動高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，聚焦“一個目標”、爭創“四大標桿”、攻堅“六大行動”工作思路，鼓足干勁、迎難而上，經濟社會保持平穩健康發展。全年地區生產總值同比增長4.3%；一般公共預算收入完成20.45億元，同比增長14.2%；固定資產投資同比增長10.5%；規上工業增加值同比增長0.1%；社會消費品零售總額同比增長6.5%；預計農村居民人均可支配收入同比增長6.1%；城鎮居民人均可支配收入同比增長5%；連續四年獲評全省綜合考核第一等次。

（一）聚力縣域經濟發展，綜合競爭力持續增強。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，“一鏈一策”推動首位產業壯鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，壯大產業規模。工業經濟量質齊升。工業經濟穩中有進。新增規上工業企業12家、達183家，全年規上工業總產值完成358.1億元，工業固投同比增長17.6%，工業用電量達17億度。首位產業持續壯大，九嶺硅業、陸豐新能源、晟維新能源、深泓新材料一期等項目建成投產，共聚集規上企業44家，實現年產鋰電負極材料15萬噸、碳酸鋰5萬噸、氫氧化鋰1萬噸、石墨產品（特種石墨、坩堝、金剛石粉等）2.3萬噸、金屬鋰700噸、碳球形顆粒2萬噸。鋰電新材料產業集群入選全省中小企業特色產業集群。傳統產業提檔升級，統籌用好省級財政工業轉型發展等專項資金和大規模設備更新政策，備案工業企業技術改造項目25個，計劃投資總額21.33億元，錦江集團玄武巖纖維項目開工建設，永兆實業染整擴建項目、南美伊服飾、先禾服飾等建成投產，產業鏈條日益完善，現有規上紡織企業31家，實現年產各類紗線60萬噸、滌綸短纖20萬余噸、針織面料10萬余噸及各類服裝1000萬件的現代紡織生產規模。加快培育新興產業，全力推進省級數字經濟集聚區建設，集聚區數字經濟主營收入194億元，聚集度約80.5%，集聚效應進一步增強。黃溪新區電商企業GMV（商品交易總額）突破1億元，灝天直播基地案例《新業態新模式引領新發展》入選商務部“全國縣域直播電商中心”典型案例，奉新獼猴桃智慧農場項目在2024年度“數據要素×”大賽江西分賽中獲現代農業賽道一等獎。特色農業擴面增效。嚴格落實“米袋子”“菜籃子”責任制，糧食種植面積達69.1萬畝，糧食總產5.73億斤；蔬菜播種面積約10.46萬畝，總產約16.35萬噸，時鮮蔬菜自給率達75%以上；生豬存欄9.43萬頭、出欄19.55萬頭，牛存欄2.32萬頭、出欄1.34萬頭，羊存欄1.29萬頭、出欄1.23萬頭，禽存籠105.11萬羽，出籠165.6萬羽。大力發展林下經濟，新造和改造油茶林面積1.25萬畝，實施毛竹低產林0.8萬畝，新增藥材種植面積5690畝，禪林茶葉獲評省級現代農業全產業鏈標準化基地，“江西奉新花木產業科技小院”獲評國家級科技小院。做大做強本地特色品牌，“奉新大米”品牌價值15.21億元，連續五年評定為全省農產品區域品牌20強，納入首批《中國農產品品牌索引名錄》，入選世界稻米地理標志（縣域）品牌百強榜。“奉新獼猴桃”品牌價值5.1億元，評定為全國“土特產”品牌，菲樂奇果獲評全省綠色有機農產品優質優價精品基地，新西藍公司《獼猴桃智慧農場解決方案》入選全國智慧農業建設典型案例。基礎設施有序推進，新改建高標準農田1.78萬畝、農田水利建設一期工程、207座山塘水庫除險加固工程全面竣工，渣村、赤田、沿里糧食倉儲及配套設施建成投入使用。現代服務業提檔升級，加速推進市場主體“個轉企”“企入規”，新增規上服務業企業11家、達67家，全年規上服務業企業營業收入18.1億元，同比增長27.6%。搶抓國家以舊換新政策，全力推動商貿消費提質擴容，舉辦第二屆納涼季、“煥新夏日、嗨購奉新”、第七屆獼猴桃文化旅游商貿消費活動等促銷活動，針對百貨零售、餐飲、電商、汽車、家電等重點消費領域，累計發放政府消費券185萬元，撬動消費近1500萬元。加快文旅融合發展，東墾跡隱山居、仰山若谷山房分別獲評全省四星級鄉村民宿和全國乙級民宿；“走過千年、依然奉新”被江西省文化和旅游研究推廣協會評為“2024江西十大旅游口號”；八大山人“雪衲”“傳綮”用印及耕香寺銘文磚成功入選“贛地寶藏”——新時代江西文物成果暨江西省打擊文物犯罪成果展。持續落實中心城區購房補貼優惠政策，銷售面積18.57萬㎡，金額10.16億元，有效促進房地產市場平穩發展。

（二）聚力攻堅項目建設，投資支撐力有效提升。以“大抓落實、狠抓項目”活動為抓手，統籌推進招商引資、項目建設、要素保障，增添經濟社會發展后勁。全力以赴招商引資。聚焦“1+3+N”現代產業體系，深入開展招商引資提質增效攻堅行動，調整7條產業鏈招商小分隊，組建粵港澳綜合招商小分隊，實行產業鏈目標化、精準化招商，全年新簽約項目47個，簽約金額74.26億元，其中億元以上項目21個，10億元以上項目3個。重大項目推進有力。樹牢“項目為王”理念，推行領導包保聯系重大工程項目工作機制，強化項目建設全過程的服務督促，確保項目建設順利推進。51個省市大中型項目累計完成投資約160.69億元，完成年度目標的105.47%；總投資76.39億元的奉新抽水蓄能電站項目籌建期工程及主體工程進展順利，累計完成投資16.54億元。政策要素保障有力。密切跟蹤國家政策動態，縣級重大項目綜合儲備庫投資規模達714億元。精準對接國家超長期特別國債和地方政府專債政策，爭取超長期特別國債、中央預算內及省基建投資、專項債資金共計15.36億元，盤活園區閑置低效土地1039畝，化工集中區成功獲得省政府認定。園區基礎設施不斷完善，化工集中區廢水防控系統初期雨水收集池等一期附屬工程、氣體防護站工程、集中供熱管網及基礎配套設施（二期）投入運行；220KV火田變電站、集中供熱管網及基礎配套設施工程（三期）等項目有序推進。

（三）聚力城鄉融合發展，城市承載力持續改善。大力推進城市創建決戰決勝行動，突出城鄉融合同治，打造生態文明品質“宜居地”。大力實施城市更新。經一路、南大道改造、新樾府和文瀾府周邊市政改造4條城市道路竣工通車，天工大道提升改造工程－迎賓驛站、崇賢大道（一級公路）西延伸段新建、城區排水防澇基礎設施提升改造工程（馮川一期）等項目穩步推進，新增機動車車位240個，改造臨時車位300余個。完成8個老舊小區改造，新增、更換燃氣管道2.25萬米，加裝燃氣自閉閥7.66萬戶，城北農產品批發市場投入使用。扎實開展“無廢城市”建設，加大市容秩序整治力度，持續開展城區“美化、亮化、綠化、凈化”行動，收運城鄉生活垃圾6.99萬余噸，滲濾液達標排水6.1萬余立方米，城市面貌和治理水平全面提升。扎實推進鄉村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，消除三類人群貧困風險32戶169人，獲評2023年全省鞏固拓展脫貧攻堅成果成效考核“好”的等次。大力改善農村人居環境，建設新農村建設點224個，全縣宜居村莊整治覆蓋率達100%；完成新改建戶廁4000座，衛生廁所普及率超85%；打造“四融一共”和美鄉村建設示范點14個。大力推進農村基礎設施建設，澡溪至會埠公路開工建設，赤田十五里亭－赤岸沿里、甘坊-上村、赤田－羅塘3條全長33.8公里縣鄉道路，4座農村危橋改造有序推進。鄉鎮集鎮污水處理量提升至5150噸/日。推動綠色低碳發展。堅持綠色集約發展，穩步推進綠色制造體系建設，嘉拓智能、九嶺鋰業、寧新新材料獲評省級綠色工廠。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，完成森林擴綠提質3.48萬余畝，修復礦山面積20.2畝。深入打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰，PM2.5平均濃度24μg/m3，空氣優良率94.7%，空氣環境質量達到國家二級標準；三洪村、安義張家村國控斷面和水欄關水庫、自來水公司（南潦河）集中式飲用水水源地水質均達到Ⅱ類以上，達標率100%；重點建設用地安全利用率100%。推行綠色建筑和裝配式建筑，全縣城鎮規劃區內新開工民用建筑全部符合綠色建筑要求，綠色建筑面積16.08萬平方米；新開工裝配率大于30%的建筑面積13.95萬平方米，占全年新開工建筑面積50.02%。紫宸科技、奉新四中分別入選全省“美麗工廠”“美麗學校”建設優秀案例。耕香河湖文化公園及智慧水利項目即將建成；生活垃圾焚燒發電廠累計焚燒處理生活垃圾20.54萬噸，并網發電6801.6萬千瓦?時。嚴格執行能源消費“雙控”制度，否決高能耗、高污染項目10余個。

（四）聚力推進深化改革，創新驅動力持續激發。堅定不移深化改革，不斷優化營商環境，更大激發市場活力和發展內生動力。重點改革穩步推進。縱深推進開發區管理體制改革，完成高新園區“三定”規定和人員調整，社會管理事務有效剝離。國資國企改革扎實有力，優化調整國投集團“1+3+N”組織架構，加快集團實體化轉型落地，實現年度營業收入1.75億元，凈利潤 2050萬元，繳納稅收2500萬元，農旅公司提前還清隱性債務；國控建設公司實現年度營業收入3.81億元，凈利潤2289萬元，繳納稅收2800萬元。穩妥推進黨政機構改革，組建社會工作部、行政審批局，完成鄉村振興局、城市管理局撤并，縣級議事協調機構由144個減為25個，精簡率達82.64%。深入推進農村承包地改革，全縣共流轉農村集體土地（耕地）面積29.71萬畝，占比58.89%。優化提升營商環境。建立“重大項目 VIP 組團服務”機制和鄉鎮政務服務“爭星競優”標準體系，探索推進工業項目“報批即審批、拿地即開工、竣工即驗收”改革，“無證明”服務大廳上線種類120種，全年“高效辦成一件事”辦理事項超4萬件。建立深化與民營企業溝通交流機制，通過政企圓桌會議、“奉心聽、奉心行”企業訴求反饋平臺、走訪重點經營主體等形式，協調解決企業反饋問題99個。幫扶企業紓困解難，利用“財園信貸通”“科貸通”“政采貸”等為企業發放貸款5.48億元；同時，建立奉新縣支持小微企業融資協調工作機制，依托江西省融資信用服務平臺，全面啟動“千企萬戶”大走訪活動，累計走訪經營主體7279戶，累計授信金額11.5億元，貸款金額10.3億元。創新活力有效增強。新增高新技術企業9家、總數達46家。鼓勵企業加大科研投入，發放“科貸通”8270萬元，完成技術合同交易23.65億元。探索共建新型研發機構，合力攻克“卡脖子”技術難題，九嶺鋰業與中國科學院聯合攻關的C類先導項目列入國家級省部聯動項目，鋰礦石選冶綠色開發與綜合利用工程研究被認定為省級工程研究中心。深入實施企業和研發項目梯度培育計劃，冠億研磨、云威新材料獲評國家“小巨人”企業，贛鋒鋰業、寧新新材料獲評省級制造業單項冠軍企業，冠億研磨研制的《固結磨具陶瓷結合劑高速砂輪》獲全市首個國家級企業標準“領跑者”，奧陟機電獲評省級潛在瞪羚企業，嘉拓智能設備、陳氏科技獲批省級企業技術中心，寧昱鴻新材料等7家企業獲評全省第一批創新型中小企業。

（五）聚力提升幸福指數，民生保障力持續加大。全年用于社保、醫療、教育等方面的民生支出37.61億元，占一般公共預算支出比重的81.3%。社會事業全面進步。推動教育協同發展，繼續推進預制板校舍改造，已拆除面積3316.19平方米。13所幼兒園維修改造已完成，冶城職業學校產教融合基地、公共實訓大樓投入使用，馮川幼兒園、學前教育服務中心即將建成，奉新七小完成總工程量的80%, 總投資1.83億元的奉新一中提升改造工程正在進行圖審。安裝“可躺式桌椅”共2000套，逐步解決學生午休難題。“1+N”聯片教研模式在全省基礎教育教研工作會上作典型發言，華林書院陽光學校獲評全國青少年校園足球特色學校。持續改善城鄉醫療條件，城南社區衛生服務中心和3個鄉鎮衛生院投入使用，婦幼保健院異地改造正在裝修，疾控中心和中醫院整體搬遷項目即將竣工，縣人民醫院門診應急能力提升項目穩步推進。全縣22家醫療機構之間實現檢查檢驗結果互認，“基層人工智能輔助智慧醫療系統”實現鎮村全覆蓋。著力豐富群眾精神文化生活，縣圖書館、文化館完成整體搬遷，高質量舉辦各類全民閱讀、文藝匯演、文藝培訓、文化展覽、文物精品展覽及課程等1103 場，線上線下免費開放服務群眾 240萬余人次。民生保障更加有力。扎實推進全民參保計劃，基本醫療保險、養老保險參保人數分別達28.01萬人和19.62萬人，參保率均列全省第一方陣。積極拓寬就業渠道，打造“5+2就業之家”68個，深入開展“春風行動”“送崗下鄉”等招聘活動，新增城鎮就業和農村轉移勞動力7700余人，發放創業擔保貸款3.13億元。馮川和羅市區域性中心敬老院、5個“一老一小幸福院”已完工，書院、蔣家堎社區2個城市老年助餐點和濱陽、文峰2個社區日間照料中心建成運營。大力清理騰退公租房，開展公開分配搖號，95戶困難居民成功入住。社會治理平穩有序。積極化解問題樓盤，辦理歷史遺留安置房不動產權證書676套，分配棚改安置房770余套。以安全生產治本攻堅三年行動為主線，一體推進安全生產大檢查、安全生產風險隱患大排查大整治“百日行動”、消防安全集中“除患攻堅”大整治、電動自行車消防安全整治、冷庫全鏈條安全風險排查等專項行動，全縣安全生產態勢保持平穩。創新縣鄉村三級治理，深入開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，排查矛盾糾紛9508余件，化解8953件，化解率94.16%。始終保持對違法犯罪的高壓態勢，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環知水森”等各類違法犯罪，全縣刑事、行政（治安）警情分別下降39.9%和42.9%；成功破獲省廳督辦“8.14非法狩獵案”。

回顧過去的一年，我們有效應對經濟下行壓力和各種超預期因素影響，一路攻堅克難、勇毅前行，成績來之不易。但還存在一些問題和短板，主要體現在：受主要工業產品市場價格下降、原材料成本上升等因素影響，重點產業支撐貢獻力有所下降；大項目好項目接續不足，土地、資金、能耗等要素保障受制約，投資增長后勁不足；生態環境質量還有待進一步提升，公共服務水平與人民群眾期待有差距，財政收支平衡壓力較大，等等。對此，我們一定直面問題、勇于擔責，采取針對性措施加以解決。

二、2025年國民經濟和社會發展預期目標及主要任務

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年。做好2025年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委經濟工作會議、省委十五屆七次全會和市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，錨定“經濟強縣和特色名縣融合發展”的目標定位，堅持工業主導地位不動搖，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，全力以赴強作風、促發展，全力以赴爭先進、爭榮譽，推動經濟持續回升向好，力爭綜合實力更進一步、城鄉品質更進一步、民生福祉更進一步、干部作風更進一步，確保“十四五”勇創佳績再攀高、“十五五”增創優勢開新局，奮力推動中國式現代化奉新實踐邁出更加堅實的步伐。

2025年主要預期目標：地區生產總值增長6%左右；一般公共預算收入增長4.5%左右；規模以上工業增加值增長8%左右；500萬元以上固定資產投資增長7%左右；社會消費品零售總額增長6.5%左右；城鎮居民人均可支配收入增長5.2%左右；農村居民人均可支配收入增長6.7%左右；節能減排完成省市下達任務。

（一）切實抓好頂層設計，做好規劃編制工作。全面落實《奉新縣“十五五”規劃編制工作方案》，把握時間節點，加強對規劃編制的前期調查研究力度，確保按期按質完成“十五五”規劃編制工作，使“十五五”規劃更加適應新時代要求、更加符合發展規律、更加反映人民意愿。兼顧我縣當前及今后發展需求，以更廣闊的政治視野、更精準的政策把握、更深遠的措施謀劃，提出一批具有牽動性強、涉及面廣、戰略長遠的重大事項、重大項目及重大政策。加強與上級各部門的密切聯系，強化對接，爭取更多的重大事項和項目列入上級規劃籠子。

（二）聚焦產業轉型升級，提升產業發展水平。圍繞推動經濟高質量發展，加快培育發展新質生產力，大力推進數實融合，著力建設現代化產業體系。加快推進新型工業化。對標融入省市重點產業鏈現代化“1269”“869”行動計劃，“一產一策”助推首位產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈。新能源新材料首位產業引進鉭鈮、銣銫鹽精加工等產業鏈上下游配套項目，扶優扶強紫宸科技、贛鋒鋰業、九嶺鋰業、嘉拓智能等優質企業。紡織服裝產業著重引入再生纖維、長絲織造、中高檔針織面料、高水平印染后整理、服裝及家紡加工企業，向高附加值深加工產業環節延伸。加快傳統產業智改數轉步伐，力爭完成20家以上企業數字化升級改造達L6級以上，全縣數字化發展評價水平超全市平均水平。培育拓展新業態新動能產業，充分發揮黃溪新區寶澤產業園、鳳凰產業園標準廠房和數字經濟孵化園平臺作用，依托灝天直播推進“直播+平臺+工廠”新業態實體化運行，全力打造黃溪新區電子商務示范基地。全力推進農業現代化。嚴格落實地方耕地保護主體責任，持續開展耕地“非農化”“非糧化”和撂荒地整治，扎實推進1.14萬畝高標準農田、中型灌區續建配套與節水改造工程、中保港綜合整治等設施項目建設，保障糧食安全。大力實施品牌強農戰略，聚焦品種、品質、品牌，深入挖掘“奉新獼猴桃”“奉新大米”文化底蘊和核心價值。統籌抓好蔬菜、水果、牛羊、家禽、水產品等生產，確保重要農產品量足質優。持續抓好油茶、竹、苗木等林下經濟發展，壯大綠色經濟。進一步加強龍頭企業培育，引導農業經營主體示范創建。繁榮發展現代服務業。做好服務業主體培育工作，挖掘培育多式聯運、機械租賃、文體活動、生態旅游、軟件和信息技術服務業等行業企業，力爭新增規上服務業8家，規上服務業營收增長5%以上。積極探索多元化生態產品價值實現路徑，持續深化農文旅融合發展，加快國有文旅公司培育，辦好納涼季和獼猴桃文化旅游系列活動，不斷提升奉新旅游知名度、影響力和吸引力。以消費品以舊換新補貼活動為抓手，線上線下同步開展豐富多元的商貿促消費活動，支持鼓勵批零住餐經營單位開展促銷讓利，進一步深化政府消費券投放活動影響，推動全縣消費品市場復蘇回暖。

（三）全力攻堅重大項目，增添跨越趕超動力。始終把項目作為擴投資、穩增長的重要抓手，全力以赴抓招商、爭項目，拓平臺、添活力。精準發力招大引強。優化調整招商政策，合理用好存量項目履約過渡期，充分發揮招商小分隊作用，強化專業招商、以商招商、產業鏈招商、標準廠房招商，引進一批拉動力強、影響力大、支撐力足的好項目落戶，力爭年內引進億元以上項目20個以上。堅持招商引資和招才引智并舉，建設人才平臺、探索人才聯合攻關機制，有效破解“高精尖”人才缺乏問題。全力謀劃推進項目。把項目謀劃作為項目建設的首要環節，搶抓國家增發超長期特別國債、持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施等重大機遇，謀劃儲備一批打基礎、利長遠的項目。同步擇優推進一批項目選址、土地報批、資金平衡等前期工作，提升項目資金申報成功率。申報后要積極跟進，了解上級審核動態，對存在問題的項目及時采取補救措施，確保項目審核通得過，資金爭得到，最大力度把政策紅利轉化為具體項目。對抽水蓄能電站、九嶺鋰業等已開工項目，倒排工期、強化調度，在保證施工安全和工程質量的前提下，推動項目盡快轉化為實物工作量。強化項目要素保障。堅持向上爭取和對內挖潛并舉，持續健全重大項目要素保障機制，為產業項目提供更多發展空間。強化“畝產論英雄”導向，加快土地“騰籠換鳥”，推廣“標準地”模式，完善項目用地準入退出機制，盤活閑置低效用地600畝以上。嚴控化工集中區產業規劃布局，啟動精細化工產業園建設，打造D類化工園區。完善提升園區內水、電、氣、熱等各項基礎配套設施，完成危化車輛停車場、實訓基地、火田220KVA變電站、集中供熱管網三期等項目建設，提升園區產業承載力和吸引力。

（四）統籌區域協調發展，推進城鄉融合發展。加快推進以人為本的新型城鎮化建設，推動城鄉融合、區域協調發展，不斷提升發展協調性平衡性。增強城市承載能力。深入實施城市功能與品質再提升行動，加快推進奉新縣排水防澇基礎設施提升改造，啟動城市社會停車場及配套設施建設，打通崇賢大道西延伸至環城北路、黃沙港西路至環城南路等一批城市干道。全面完成馮城尚園、山水嘉園等棚改安置房建設，力爭年度完成棚改安置房分配900套以上，辦理不動產權證3000套以上。突出精神文明建設，持續落實網格管理長效機制，細化示范街、嚴管區、嚴控區等市容管理標準，常態化開展“五勤聯動”巡查整治，深入推進“門前三包”責任落實，持續整治亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛等行為，打造干凈整潔、井然有序的人居環境。扎實推進鄉村振興。堅決守住不發生規模性返貧致貧底線，用好防止返貧監測幫扶系統，有針對性做好產業和就業幫扶，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。扎實開展強村富民行動，做好鄉村資源開發、資產盤活、資金整合，提高農業經營效益，打造一批年經營性收入超50萬元的經濟強村。圍繞生態宜居的要求，協同推進美麗鄉村、美麗田園、美麗庭院、美麗河道、美麗風景線創建打造，實施56個村莊整治，做好14個“四融一共”和美鄉村示范點創建工作。持續完善農村基礎設施，啟動上富水廠擴建及管網延伸工程，新建改造赤田、宋埠、會埠、澡溪、石溪、澡下、甘坊等7個集鎮農貿市場，全面完成澡溪至會埠公路、赤田十五里亭－赤岸沿里、甘坊-上村、赤田－羅塘等縣鄉道路以及4座農村危橋改造；完成30個村道安防項目建設，消除隱患里程40公里以上。深入推進移風易俗，著力健全完善村規民約，教育引導群眾反對鋪張浪費、革除陳規陋習，讓文明新風浸潤千家萬戶。筑牢生態安全屏障。持續打好污染防治攻堅戰，深入開展“凈空、凈水、凈土”三大專項行動，繼續推進“河長制”“林長制”，重點抓好大氣污染防治和潦河流域環境綜合整治，不斷推進和鞏固空氣質量“雙達標”，穩步提升潦河水質，提高生態服務保障能力。大力推進礦山生態修復，全力打好礦山生態環境整治攻堅戰，推進含鋰礦山綠色發展，鞏固生態環境質量。完善資源總量管理和全面節約制度，推進循環產業高質量發展，加快建設“無廢城市”。推進綠色低碳轉型，加快新能源新材料、化工、紡織、有色金屬等重點行業企業節能降碳升級改造，積極發展光伏、風能等清潔能源。嚴格落實能耗“雙控”，做好項目審核論證和節能監察，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。

（五）聚力全面深化改革，激發市場活力動力。堅持以改革創新釋潛能、擴大開放聚勢能、優化環境增動能，推動有效市場和有為政府更好結合。持續優化營商環境。強攻營商環境優化升級“一號改革工程”，聚焦打造“全省營商環境一等縣”目標，開展新一輪對標提升行動，加快打造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的一流營商環境。加大“放管服”改革力度，推進政務服務標準化、規范化、便利化。落細落實中央、省、市穩經濟一攬子政策，確保經營主體免申即享、即申即享、應享盡享。積極發揮政務服務“有求必應”專席和營商環境“縣長熱線”效用，完善“奉心聽·奉心行”訴求平臺，深化與民營企業常態化溝通交流機制，推進重點領域改革。深入實施國資國企改革，健全國有資產監管體系，提升縣屬國有企業核心競爭力，力爭集團資產增長3%。推進開發區改革創新發展，全面實施縣級開發區管理制度改革方案，加快建設現代開發區管理制度。推進財稅體制改革，樹立過緊日子思想，控制一般性支出；嚴格實行預算和限額管理，堅決杜絕違規和不合理舉債。深化農村集體林權制度改革、土地制度改革，完善建立鄉村振興投入機制。加強社會信用體系建設，完善信用記錄，強化信用約束，推動形成守信重諾的良好風尚。增強創新驅動能力。開展研發投入攻堅行動，力爭全縣研發投入有效企業達75家以上，研發投入GDP占比達2%以上。積極引導創新主體圍繞重點產業開展技術攻關和科技成果轉化，推動國家重點研發項目《鋰云母產業集聚區冶煉渣規模化安全處置利用技術及集成示范》落地，力爭省級揭榜掛帥項目有突破。支持企業與高等院校、科研機構合作，支持企業引進人才，促進產學研用深度融合。用好用足“科貸通”“科技創新券”科技惠企政策，推動省級、市級平臺創新能力專項建設，力爭全年高新技術企業達48家、科技型中小企業達135家以上。

（六）筑牢民生保障底線，滿足美好生活期待。踐行以人民為中心的發展思想，高度重視民生關切，不斷提高群眾生活品質。提升公共服務水平。辦好更高質量的教育事業，奉新七小、天工幼兒園建成開學；加快推進奉新一中提升改造，奉新六中、馮川一小、赤田學校等綜合樓預制板校舍重建。著力化解城區學校大班額工作，消除義務教育超標準班級數30%以上。發展更高水平的衛生健康服務，全面推進緊密型縣域醫共體建設，加快新婦幼保健院、嬰幼兒托育中心等項目建設，完成縣中醫院、疾控中心整體搬遷。持續完善養老服務體系，做好特殊困難老人居家適老化改造，借鑒干洲、赤岸、上富敬老院的做法，采取租賃方式開展社會化養老，對基礎條件差或在院人數少的敬老院進行有序撤并。加強傳統村落、歷史建筑和傳統民居保護利用，完成張勛莊園修復，提升改造九仙老街，支持赤田高崗古村申報歷史文化名村。完善社會保障體系。大力實施就業優先戰略，全面落實穩就業政策，持續用好“5+2就業之家”作用，逐步構建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業服務體系。抓好農民工、“兩后生”、失業人員、高校畢業生等重點群體就業工作，促進創業帶動就業。開展全民參保精準擴面攻堅行動，落實企業和用人單位法定人群參加社會保險全覆蓋。高度關注弱勢群體，加強城鄉低保、特困供養、臨時救助等工作統籌銜接。持續推行尊崇工作法，讓退役軍人尊崇感、獲得感成色更足。維護社會和諧穩定。樹牢總體國家安全觀，統籌發展和安全。堅持“依法依規、尊重歷史、一樓一策、協同推進”的原則，穩妥推進房地產市場風險化解，促進房地產市場平穩健康發展。嚴格執行《奉新縣政府投資管理辦法》，從嚴管控政府性債務總規模，穩妥化解債務存量，確保政府債務率保持在合理區間。持續整治非法集資、互聯網金融風險，牢牢守住不發生區域性金融風險底線。全力防范重大安全風險，實現安全生產“絕重大、遏較大、減總量”、森林防火“兩無兩不”、防汛抗旱“三無一減”目標，全力確保安全生產和自然災害形勢平穩有序。深化安全生產隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。健全矛盾糾紛多元化解機制，完善社會治安防控體系，推動掃黑除惡長效常治，建設更高水平的平安奉新。加強民主法治建設，加大普法宣傳力度，增強全民法治觀念，建設法治奉新。

各位代表，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領導下，以重任在肩、使命在身的責任意識，夙興夜寐、只爭朝夕的工作干勁，為推動奉新經濟高質量發展不懈奮斗！