?——2022年2月17日在奉新縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

奉新縣發(fā)展和改革委員會  李百萍

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會書面報告2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中央和省市各項決策部署，忠實踐行“創(chuàng)新促升級、綠色大跨越”工作思路，以推進“富裕文明、美麗幸福、誠信清廉”奉新為目標，把黨史學(xué)習(xí)教育和“三轉(zhuǎn)五比”主題活動融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，全力促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全年目標任務(wù)基本完成，實現(xiàn)“十四五”良好開局。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值220億元，同比增長8.9%；財政總收入31.27億元，同比增長14.9%；一般公共預(yù)算收入15.82億元，同比增長1.1%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長11.2%；社會消費品零售總額完成66.7億元，同比增長17.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入40171元、21428元，同比增長8.7%、9.6%，節(jié)能減排完成省市下達任務(wù)，第七次獲評全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考評先進縣。經(jīng)濟運行的主要特征如下：

（一）聚焦項目引領(lǐng)，積極擴大有效投資，發(fā)展后勁蓄積新動能。牢固樹立項目為王理念，以大項目帶動大發(fā)展。項目爭引成果豐碩。緊盯“雙百攻堅”任務(wù)，圍繞加快產(chǎn)業(yè)集群延鏈補鏈，突出招大引強，全力打好產(chǎn)業(yè)招商升級戰(zhàn)，全年共簽約引進項目48個，簽約金額234.57億元，其中：20億元以上項目3個、50億元以上項目2個；榮獲全省開放型經(jīng)濟綜合先進縣。搶抓中央投資方向及債券政策支持，共爭取上級各類資金14.73億元，新增地方政府債券9.37億元。重點項目推進有力。聚焦“項目大會戰(zhàn)”，嚴格執(zhí)行項目推進“六項機制”和“三個到位”協(xié)調(diào)機制，倒逼項目開工、建設(shè)提速、建成達產(chǎn)。全年累計開工項目115個、總投資372.08億元，竣工項目63個、總投資146.53億元；91個省市重大項目完成投資175.55億元，完成年度計劃的145.1%。投資76.39億元的奉新抽水蓄能電站項目獲核準批復(fù)，并完成征地移民初步方案；靖安-奉新-高安-樟樹高速公路列入國家高速公路網(wǎng)，國軒高科和宜春時代已簽約落戶。規(guī)范政府投資項目。修訂完善《奉新縣政府投資項目管理暫行辦法(修訂稿）》意見9條；對累計投資8.2億元的11個政府投資項目可研（初設(shè)）組織省級專家進行評審，累計節(jié)約政府資金9870萬元，占項目投資的12%，從源頭上規(guī)范項目前期工作，提高了政府投資效益。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)推進動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)聚集呈現(xiàn)新優(yōu)勢。以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型為主線，加快新舊動能協(xié)同拉動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益雙提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全縣糧食播種面積68.4萬畝,糧食總產(chǎn)5.59億斤，主要糧食作物生產(chǎn)穩(wěn)定；新建江西首家大米智控中心，精制大米生產(chǎn)線投產(chǎn)運行。獼猴桃基地總面積9萬畝，年產(chǎn)鮮果8.5萬噸，綜合產(chǎn)值9億元，帶動主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達1萬元以上，萬畝生態(tài)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園獲批“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號。綠色有機、富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積分別達73.6萬畝、6.16萬畝，綠色有機認證98個，三品一標產(chǎn)品認證108個。加快推進農(nóng)田水利建設(shè)，建成高標準農(nóng)田2.68萬畝；投資2.52億元的7個水利工程進展順利，天工抬水工程已完成圍堰修筑、表層清雜和閘壩基槽開挖土方工程；羅市鎮(zhèn)防洪工程竣工驗收；甘坊鎮(zhèn)、會埠鎮(zhèn)防洪工程主體已完工；香坪水庫、赤田港堤（赤田段、堂莊段）等除險加固均完成總進度的80%以上。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步壯大。全力奮戰(zhàn)工業(yè)主戰(zhàn)場，榮獲“2020年全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二類先進縣”。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家、達156家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11.8%。新材料新能源產(chǎn)業(yè)加速集聚，投資10億元以上的云威新材料、璞泰來產(chǎn)業(yè)園、飛宇新能源、寧新新材料等項目已部分建成并投產(chǎn)。東源恒昌渦流紡、寶佳智造針織等5個億元項目投產(chǎn)，紡織服裝鏈條進一步完善，榮獲2020－2021年度全國棉紡織行業(yè)統(tǒng)計工作“優(yōu)秀統(tǒng)計集群”。金源紡織榮登“2020年全國棉紡織行業(yè)營業(yè)收入、非棉紗產(chǎn)品營業(yè)收入、粘膠短纖紗產(chǎn)品營業(yè)收入、滌綸短纖紗產(chǎn)品營業(yè)收入排行榜”第37、14、14、4名；華春色紡榮登“2020年全國非棉紗產(chǎn)品營業(yè)收入、滌綸短纖紗產(chǎn)品營業(yè)收入排行榜”第15、7名；恒昌棉紡織榮登“2020年全國粘膠短纖紗產(chǎn)品營業(yè)收入排行榜、2020年全國棉紡織行業(yè)優(yōu)良發(fā)展型企業(yè)排行榜”分別為第22、10名。旅游服務(wù)業(yè)持續(xù)回暖。總投資184.54億元、38個在建生態(tài)+大健康項目有序推進。融匯山水大酒店、九仙溫泉度假村、銅鑼灣廣場已正式營業(yè)。麗舍度假莊園、仰山鄉(xiāng)村公園等項目有序推進。天工開物文化園成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)；株梓村鄉(xiāng)村旅游點、仰天峽漂流成功創(chuàng)建江西省3A鄉(xiāng)村旅游點。完成了奉新縣全域旅游總體規(guī)劃修編工作，啟動了承辦全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會籌備工作。房地產(chǎn)市場總體健康平穩(wěn)，全縣新建商品住宅備案均價5859元/㎡，同比增長7.3%；銷售面積34.03萬㎡，住宅庫存去化時間約為 12.9個月，處于合理區(qū)間。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行貸存比保持全市前列，組織政銀企現(xiàn)場對接項目200個，簽約金額51.62億。

（三）聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展，全力補短板強弱項，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。國家森林城、衛(wèi)生城、“兩山”實踐創(chuàng)新基地、省級文明城創(chuàng)建和鞏固提升國家新型城鎮(zhèn)化示范縣深入開展，城市功能和品質(zhì)穩(wěn)步提升。實施城市更新行動。G354奉新繞城段公路、獅山大道東延伸段、長樂大道、黃沙港三橋建成通車；文峰步行橋建成通行；獅山大道、迎賓路、馮川西路、懷海路提升改造全面完成；新建停車場22個，新增車位2064個；九天閣重建即將啟動；天工濕地體育公園建成開園，觀背塘花園及陽光景觀工程穩(wěn)步推進。投資4748萬元、2028戶的2021年8個老舊小區(qū)改造項目全面完工；全面啟動棚改安置房分配工作，1382多戶棚改戶圓了安居夢。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。全縣共有脫貧戶3039戶7942人，現(xiàn)有監(jiān)測對象85戶224人，占全縣脫貧人口2.8%。全面建成防返貧監(jiān)測及幫扶機制，創(chuàng)新扶貧資產(chǎn)管理模式經(jīng)驗做法在全市推廣。全縣77個新農(nóng)村建設(shè)點、10個秀美鄉(xiāng)村點已完成，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，獲評“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作（農(nóng)村人居環(huán)境整治）先進集體”。成功創(chuàng)建省級水生態(tài)文明村1個、省級森林鄉(xiāng)村7個、省級鄉(xiāng)村森林公園2個。優(yōu)化鄉(xiāng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成鄉(xiāng)道雙車道及拓寬50公里、農(nóng)村公路危橋改造8座、農(nóng)村公路安全生命防護工程100.6公里；宋埠至中保、漁光互補發(fā)電站道路路基工程已基本完工，干洲至漁塘、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園道路正在進行征地拆遷。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，縱深推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，投資1500萬元建設(shè)湖泊管理平臺與水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)河湖管理智能化；奉新縣城鄉(xiāng)供水一體化工程（一期）已運行；世行貸款城市雨污水管網(wǎng)改造城南片區(qū)已進入掃尾階段；生活垃圾焚燒固化飛灰填埋場已完成招標，即將開始建設(shè)，建筑垃圾消納場和餐廚垃圾處理項目已完成土地征收，正在進行林地報批和方案設(shè)計；完成人工造林0.58萬畝、封山育林1.47萬畝、退化林修復(fù)2.11萬畝，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.3%，考核斷面地表水質(zhì)達標率100%。

（四）聚焦深化改革，注重強創(chuàng)新壯實體，改革步伐釋放新活力。圍繞激發(fā)市場活力，著力推進一批重大改革。重點改革深入推進。深化事業(yè)單位改革，75個事業(yè)單位的批復(fù)、機構(gòu)掛牌、人員安置等改革任務(wù)全面完成。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺《奉新縣建設(shè)全省營商環(huán)境一等縣實施方案》和《奉新縣營商環(huán)境“紅黃榜”網(wǎng)絡(luò)評價辦法》，發(fā)揮考評“指揮棒”作用，打造“四最”營商環(huán)境，全年新增各類市場主體3496戶；審批備案項目339個，總投資461.17億元；完善降費減負政策，持續(xù)推動降成本行動，累計為企業(yè)減負10.5億元。長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)已完成征地1049畝、盤活閑置用地303畝，啟動了南區(qū)調(diào)區(qū)和第二批化工園區(qū)認定工作。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。縣財政累計撥付資金1.8億元，用于扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。紫宸科技、冠億研磨榮獲第二批國家支持重點“小巨人”企業(yè)，冠億研榮獲第三批國家“專精特新”企業(yè)，寧新新材料成為華東地區(qū)唯一一家特種石墨生產(chǎn)供應(yīng)商，已被國家工信部納入2020年第二批專精特新“小巨人”名單。天工米業(yè)“智控中心園區(qū)基地”應(yīng)用項目榮獲省第四屆“綻放杯”二等獎、“5G揚帆行動標桿案例”優(yōu)秀獎。推動區(qū)域融合發(fā)展。積極主動融入大南昌都市圈，將與南昌市西湖區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。制定奉新縣融入大南昌都市圈2021年重點項目清單，總投資134億元，涉及生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域，成功引進投資50.68億元、占地1500畝的南昌理工學(xué)院奉新校區(qū)項目，已列入省重點項目并已完成選址和初步設(shè)計方案。創(chuàng)新校地合作培訓(xùn)模式，組織51名干部赴江西財經(jīng)大學(xué)進行“三轉(zhuǎn)聚合力、五比勇爭先”主題培訓(xùn)，深入推進政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。圍繞“一園兩區(qū)三基地”發(fā)展目標，重點策應(yīng)南昌電子信息產(chǎn)業(yè)延鏈配套需求，中金智谷電子科技產(chǎn)業(yè)園引入企業(yè)13家，開工試產(chǎn)企業(yè)6家。

（五）聚焦社會民生，持續(xù)改善民生福祉，社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。全年用于社保、醫(yī)療、教育等方面的民生支出達到33.59億元，占一般公共預(yù)算支出的81.2%。社會事業(yè)長足發(fā)展。辦好人民滿意教育。城東幼兒園實現(xiàn)開園秋季招生，奉新一中綜合教學(xué)大樓主體已竣工，冶城職校公共實訓(xùn)大樓即將開工，奉新七小進入設(shè)計階段，全民健身中心已啟動前期工作。實施薄弱學(xué)校改造，石溪、澡溪、羅市中小等學(xué)校教學(xué)樓重建即將完工。嚴格落實“雙減”目標，對70余家校外培訓(xùn)機構(gòu)進行集中整頓。推進“健康奉新”建設(shè)。縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投入使用；縣人民醫(yī)院上富分院一期主體已完工，進入裝飾裝修階段；縣中醫(yī)院整體搬遷正在進行地下車位和人防施工作業(yè)；縣人民醫(yī)院門診大樓改造有序推進；疾控中心綜合樓及檢驗大樓已啟動前工作。大力推進疫苗接種，累計接種54.92萬劑次，有效筑牢免疫屏障。全力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，養(yǎng)老護理院已完成主體建設(shè)，5個城鄉(xiāng)居家養(yǎng)和4個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用，14所敬老院消防設(shè)施改造即將完工。社會保障提標擴面。積極促進穩(wěn)崗就業(yè)。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2979人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4502人，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.88億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)增加59元、45元，達995元、670元；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“17連漲”，月人均增加106.84元，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金實現(xiàn)“6連漲”，月人均增加156.58元。社會大局和諧穩(wěn)定。平安奉新、法治奉新建設(shè)持續(xù)深化，強力推進政法隊伍教育整頓，全面落實市域社會治理現(xiàn)代化試點任務(wù)，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、掃黑除惡等工作成效顯著，獲評全省食品安全治理示范縣、全省春季森林防火平安縣。全省公眾安全感測評指數(shù)達99.76%，列全省第二。

各位代表！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨一些問題與不足，主要體現(xiàn)在：“外防輸入、內(nèi)防反彈”風(fēng)險始終存在，經(jīng)濟發(fā)展不確定性增多；固投項目不足，新增項目入庫率不高，完成固投數(shù)有限；受土地、林地、能耗等環(huán)境容量因素影響，部分重點項目仍存在落地難、進度慢等現(xiàn)象；財政收入體制調(diào)整增加省級分成，地方可用財力階段性減少，“三保”、鄉(xiāng)村振興等剛性支出力度不減，地方財政收支平衡難度加大。

二、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標及主要任務(wù)

2022年經(jīng)濟社會發(fā)展工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦目標定位，高要求、高水平一體化推進“富裕文明、美麗幸福、誠信清廉”奉新建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%以上；財政總收入增長11.8%以上；一般公共預(yù)算收入增長8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長11%左右；實際利用外資增長4%左右；外貿(mào)出口增長8%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.2%以上；節(jié)能減排完成省市下達計劃任務(wù)。

要實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下幾項工作：

（一）圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力在提高投資效益穩(wěn)增長上有更大作為。牢牢把握“項目為王”這一關(guān)鍵，搶抓國家擴大內(nèi)需特別是適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資機遇，全力打好六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，確保經(jīng)濟穩(wěn)、社會穩(wěn)、大局穩(wěn)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，在紡織服裝、新能源新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上精準發(fā)力，力爭全年新簽約億元以上項目40個以上，簽約資金突破200億元。聚焦前期工作抓落實。加快前期工作步伐，主動謀劃、提前介入，提高項目用地、環(huán)評等前期手續(xù)辦理效率，爭取更多項目納入國家盤子。聚焦重大項目抓推進。圍繞國家重大戰(zhàn)略和“兩新一重”等重點領(lǐng)域，梳理制定省市重點建設(shè)項目清單，強力推進92個省市重大項目，確保完成年度投資計劃142.12億元。奉新抽水蓄能電站全力開展征地移民安置工作，推進對外連接道路修建；配合省交通廳做好靖安—奉新—高安—樟樹高速公路建設(shè)。聚焦要素保障抓政策。積極爭取國家專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，對照支持領(lǐng)域，在現(xiàn)有40個項目的基礎(chǔ)上加強項目謀劃儲備，聘請專業(yè)機構(gòu)集中研討，包裝一批發(fā)債項目，謀劃一批中央預(yù)算資金項目、境外發(fā)債項目、戰(zhàn)略性項目，不斷拓展地方經(jīng)濟社會發(fā)展資金渠道。進一步跟進落實宜春時代、國軒高科項目用地、林地等要素保障，確保重大項目順利實施、加快建設(shè)。

（二）圍繞提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，努力在構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系上有更大作為。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重中之重，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。堅持主攻新型工業(yè)化。突出“工業(yè)強縣”，深入實施“工業(yè)強基八大專項行動”，做強“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全力打好“決戰(zhàn)南區(qū)·沖刺千億”項目落地攻堅戰(zhàn)，力爭全年新開工項目30個以上、新投產(chǎn)項目20個以上、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。新能源新材料產(chǎn)業(yè)推進宜春時代、國軒高科等碳酸鋰項目盡早開工，寧和達投資5億元的特種石墨純化項目落地，積極對接中鋼集團上海新型石墨投資10億元的高純特種石墨項目，全力扶持紫宸科技年營業(yè)收入過百億，打造石墨負極材料、鋰電正極材料、特種石墨制品三條產(chǎn)業(yè)鏈，努力實現(xiàn)“百億三鏈”目標。紡織服裝產(chǎn)業(yè)大力引進織布家紡、針織服裝及配套企業(yè)，加快推進投資10億元的金源智能織造、投資3.2億元的寶佳織布成衣項目建設(shè)。持續(xù)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，抓好現(xiàn)有項目管理和服務(wù)，進一步鞏固電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。擴大產(chǎn)業(yè)招商路徑和范圍，著力引進光電顯示、新型電子材料（鋰離子電池產(chǎn)業(yè)、汽車電子產(chǎn)業(yè)）、印刷電路板、數(shù)字視聽產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)、云計算服務(wù)解決方案等項目，逐步形成電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快培育高質(zhì)量跨越式發(fā)展新動能。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴守耕地保護紅線，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，進一步鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。注重規(guī)模化、特色化、品牌化建設(shè)，放大奉新大米、奉新獼猴桃、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，積極籌劃“中國好糧油”行動計劃示范縣和江西稻米區(qū)域公共品牌項目實施，加快富硒綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證步伐，持續(xù)推進萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)園改造提升項目，發(fā)揮奉新大米智控中心引擎作用，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和“線上線下”營銷水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級樣板。推動文旅產(chǎn)業(yè)融合拓展。強化文旅融合理念，舉全縣之力籌備全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。打造一批精品文旅項目，加快文體藝術(shù)中心、蘿卜潭綜合開發(fā)、九天閣重建、仰山鄉(xiāng)村公園（香坪湖）、城市書房、世紀悠然生態(tài)養(yǎng)老度假村等優(yōu)質(zhì)文旅項目建設(shè)和運營。加速品牌體系創(chuàng)建，啟動九仙溫泉度假村創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，春源家庭農(nóng)場創(chuàng)省4A鄉(xiāng)村旅游點。開展“書香奉新”全民閱讀活動，啟動縣博物館選址規(guī)劃，不斷完善公共文化服務(wù)體系。

（三）圍繞建設(shè)美麗宜居幸福家園，努力在城市品質(zhì)與鄉(xiāng)村振興齊頭并進上有更大作為。按照城東新區(qū)“城市會客廳”、城南新區(qū)“服務(wù)業(yè)聚集圈”、城北老城區(qū)“休閑宜居生活地”格局定位和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同并重，加速形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。大力實施城市更新行動。鞏固提升國家新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)成果，加快實施11個老舊小區(qū)改造及8條背街小巷整治建設(shè)步伐，完成東湖公園、陽光公園和商品大世界、宮保地、新吳路3個口袋公園及停車場、公廁等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進環(huán)城北路與濱河西路連接線、崇賢大道西延伸段建設(shè)，啟動應(yīng)星大道改造、奉新大橋、龍山大橋、黃沙港橋及相接道路改建工程，全面完成世行貸款項目，進一步完善城市功能、補齊城市短板、提升城市品位。全面開展城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建省級文明城市為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，普及交通出行、社會交往、公共場所、環(huán)境衛(wèi)生等方面的文明禮儀規(guī)范，大力實施線路亂拉、亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等市容市貌專項整治，為省級文明創(chuàng)建奠定優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)。全面推進鄉(xiāng)村振興。全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全返貧監(jiān)測幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全力抓好會埠—澡溪44公里專項公路，啟動2-3條農(nóng)村示范路建設(shè)；建設(shè)一條奉新-上富秀美鄉(xiāng)村示范線及沿線1300個秀美庭院；完成100個新農(nóng)村建設(shè)，同步推進3500座農(nóng)村戶廁改造。堅持監(jiān)管并重，常態(tài)化開展人居環(huán)境整治，在全縣146個行政村逐步推進“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，打造一批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村。持續(xù)推動森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村森林公園“六個一”建設(shè)任務(wù)，力爭創(chuàng)建8個省級森林鄉(xiāng)村、2個省級鄉(xiāng)村森林公園。持續(xù)推進殯葬改革，完善公墓硬件設(shè)施，達到農(nóng)村公益性公墓建設(shè)好、使用好、管理好目標。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，持續(xù)擦亮“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”金字招牌。認真落實“雙碳”“雙控”政策，統(tǒng)籌銜接十四五期間能耗強度和碳排放強度的降低目標，堅持在發(fā)展中實現(xiàn)減排、在減排中更好發(fā)展，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”專項行動，抓好中央、省環(huán)保督察等突出問題整改，確保空氣質(zhì)量和水源地水質(zhì)“雙達標”。扎實推進土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，保障土壤環(huán)境質(zhì)量安全。全面完成垃圾焚燒固化飛灰填埋場建設(shè)，啟動60畝一般工業(yè)固廢填埋場選址規(guī)劃。啟動建筑垃圾消納場和餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理目標。

（四）圍繞增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力，努力在全面深化改革促創(chuàng)新上有更大作為。用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一環(huán)，向改革要活力、促創(chuàng)新增動力，打造新舊動能轉(zhuǎn)換強勁引擎。持續(xù)深化“放管服”改革。強攻優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，爭創(chuàng)全省營商環(huán)境一等縣、政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣。結(jié)合新政務(wù)服務(wù)中心搬遷啟用，打造功能明晰、事項集中、流程科學(xué)、辦事便捷的政務(wù)服務(wù)大廳。積極對接省“贛服通”5.0版建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達到100%。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制、項目審批“容缺審批+承諾制”、“證照分離”改革，進一步優(yōu)化辦事流程、簡化辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。以服務(wù)企業(yè)為重點，健全完善政企圓桌會議、政府事務(wù)服務(wù)代表等制度，切實解決企業(yè)難點堵點問題。持續(xù)落實好減稅降費政策，穩(wěn)妥有序做好助企紓困政策接續(xù)工作，力爭全年為企業(yè)減負10億元以上。推進重點領(lǐng)域改革。進一步做優(yōu)“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)，力爭2022年全縣生態(tài)環(huán)境成色更綠，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐步提高。全力推進開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)工作，力爭高新園區(qū)2.5平方公里調(diào)區(qū)盡快取得批復(fù)，做好第二批化工園區(qū)認定工作，促進重點項目落地。推進財稅體制改革，樹立過緊日子思想，控制一般性支出；嚴格實行預(yù)算和限額管理，堅決杜絕違規(guī)和不合理舉債。繼續(xù)推進社會信用體系建設(shè)，結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建中有關(guān)社會信用體系建設(shè)工作，多領(lǐng)域深入推動聯(lián)合獎懲工作落實，進一步加大信用信息歸集共享力度，按質(zhì)按量歸集共享信用信息。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新人才招引機制，實施高端人才建設(shè)工程，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。用好用足“科貸通”、“科技創(chuàng)新券”科技惠企政策，推動省級、市級平臺創(chuàng)新能力專項建設(shè)，力爭寧新新材料獲批江西省特種石墨材料工程研究中心。

（五）圍繞提升社會民生保障新指數(shù)，努力在高質(zhì)量發(fā)展共建共享上有更大作為。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，認真落實民生實事，滿足人民群眾對公共服務(wù)的更高需求，讓改革發(fā)展成果普惠全縣人民。持續(xù)推進社會事業(yè)。統(tǒng)籌解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等人民群眾關(guān)心的切身利益問題。全面完成冶城職校實訓(xùn)大樓、奉新一中綜合大樓和羅市、石溪等薄弱學(xué)校改造工程，啟動南昌理工學(xué)院奉新校區(qū)、青少年校外活動培訓(xùn)基地、奉新七小、馮川幼兒園改擴建和澡溪等4所農(nóng)村學(xué)校改薄工程建設(shè)。完成奉新縣人民醫(yī)院門診大樓改造、縣人民醫(yī)院上富分院、中醫(yī)院整體搬遷等項目建設(shè)，全面提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。創(chuàng)新社會養(yǎng)老服務(wù)合作新模式，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。堅持擴大就業(yè)，進一步拓寬就業(yè)渠道，全力做好保障農(nóng)民工工資支付工作。完善各類社會保障體系。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟等社會救助體系，提升社會保障水平。促進社會和諧穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化平安奉新、法治奉新建設(shè)。加強社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，依法嚴厲打擊違法犯罪，不斷增強人民群眾公共安全感。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。落實中央和省、市軍民融合會議精神，促進軍民融合發(fā)展。

各位代表！人勤春來早，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)部署、精準施策、埋頭苦干，高水平譜寫新時代奉新加速崛起新篇章！