?　　——在奉新縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

　　奉新縣發(fā)展和改革委員會李百萍

　　各位代表：

　　受縣人民政府委托，我向大會書面報告2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　今年以來，我們圍繞縣第十六屆人民代表大會第四次會議上確定的目標任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全面踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值達185.5億元，同比增8%，完成年計劃的102%；財政總收入26.25億元，同比增長1.1%，完成年計劃的94.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.1%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34923元，同比增長7.7%，完成年計劃的99.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入18168元，同比增長9.2%，完成年計劃的99.4%；節(jié)能減排完成省市下達的計劃任務(wù)。

　　（一）一年來，我們圍繞“重大風(fēng)險、污染防治、脫貧攻堅”，扎實打好三大攻堅戰(zhàn)。緊扣三大攻堅戰(zhàn)要求，精準施策，為決勝全面小康奠定堅實基礎(chǔ)。防范化解重大風(fēng)險。積極防范財政風(fēng)險，政府債務(wù)規(guī)模處于安全范圍，風(fēng)險整體可控。嚴控重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，金融市場穩(wěn)定有序。房地產(chǎn)市場保持健康有序發(fā)展，全縣新建商品住宅備案均價5282元/㎡（縣城住宅均價5413元/㎡），同比增長17%；銷售面積49.1萬㎡，同比增長85%，其中：銷售住宅4687套、面積43.9萬㎡，住宅庫存去化時間8.8個月。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣，奉新萬畝生態(tài)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園獲批全省第三批生態(tài)文明示范基地，奉新潦河濕地公園獲批省級濕地公園。圓滿承辦全省生態(tài)環(huán)境保護委員會第四次會議暨污染防治攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場會、江西生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班，出版《生態(tài)+，加出一個新奉新》一書，并在現(xiàn)場會、培訓(xùn)會上推介奉新“生態(tài)+”的特色做法和經(jīng)驗。全面開展污染防治“八大戰(zhàn)役”、“三十個專項整治行動”，中央、省環(huán)保督察問題均已整改完成或達到時序進度。全年財政投入生態(tài)環(huán)保方面資金3.9億元，同比增長10.6%。造林綠化方面，共完成造林面積0.55萬畝，占省下達任務(wù)（0.4萬畝）的138%。投入資金5200余萬元，打造了S519沿線鄉(xiāng)村、羅市浙新組、甘坊橫橋村等36個風(fēng)景林示范點。大氣環(huán)境方面，督促九嶺新能源、聯(lián)民永利瓷土等6家礦產(chǎn)加工企業(yè)累計投資3000余萬元進行設(shè)備改造；持續(xù)鞏固縣城禁燃禁放工作；對21座加油站油氣回收裝置及雙層罐改造進行了檢測。2019年空氣質(zhì)量PM2.5均值28，同比下降13.2%，全市第四。水環(huán)境方面，督促東邦、同和、金環(huán)顏料等重點企業(yè)投資2億余元新建或改造水處理設(shè)施。投資1.83億元對工業(yè)園污水處理廠提標擴容改造和投資5000余萬的園區(qū)雨污分流管網(wǎng)二期工程已完成，實現(xiàn)一級A排放標準。4個地表水斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定，達標率均保持100%。土壤環(huán)境方面，垃圾焚燒發(fā)電項目主廠房、垃圾池、綜合水泵房等結(jié)頂已完成，鍋爐水冷壁、中和塔安裝完成。化肥農(nóng)藥使用量進一步下降，廢舊農(nóng)膜回收率達90.8%。打好脫貧攻堅戰(zhàn)。建立脫貧攻堅“大村長”責任制，制定安居、教育、健康、就業(yè)等11個脫貧攻堅鞏固提升工作實施方案，截止2019年，全縣已脫貧2982戶7859人，完成全縣總脫貧人數(shù)的96.1%，其中：今年實現(xiàn)578戶、1403名貧困人口脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降至0.13%。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作力度，實現(xiàn)“一對一”幫扶全覆蓋，相關(guān)政策措施已全面啟動并落實。

　　（二）一年來，我們圍繞“擴大投資、提升消費、促進出口”，拉動經(jīng)濟增長三駕馬車。充分挖掘拉動經(jīng)濟增長的投資、消費、出口三駕馬車提升潛力，做大做強經(jīng)濟總量。突出項目擴投資。大力開展“項目攻堅年”行動，先后舉行四次工業(yè)項目集中開（竣）工儀式，涉及項目35個，總投資68.78億元，其中竣工項目17個，投資33.91億元。省市重大項目推進順利，總投資260.54億元的48個省市重大項目，累計完成投資102.29億元，完成年計劃的128.1%。積極跑項爭資，累計爭取上級資金16.2億元及上級債券資金5.01億元。其中：保障性安居工程6213萬元，甘坊、羅市、會埠防洪工程3628萬，黃溪新區(qū)新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1600萬，垃圾焚燒發(fā)電1712萬，重點水流域整治1500萬，城鄉(xiāng)供水一體化662萬，奉新六小500萬等。項目儲備不斷充實，共儲備重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點領(lǐng)域重大項目319個，總投資615.6億元，其中：總投資78.3億元的抽水蓄能電站項目已完成樞紐區(qū)地質(zhì)勘探和13個相關(guān)專題報告編制及審批工作，省政府頒發(fā)“封庫令”并完成實物指標調(diào)查，正編制移民安置規(guī)劃大綱；靖安－奉新－高安－樟樹高速公路路線走向已初步確定，正在編制可研報告。擴大消費提潛能。社會消費品零售總額51.76億元，同比增長13%，完成年計劃的102%；擴大開放促升級。已正式納入大南昌都市圈融合一體發(fā)展范圍，正全力打造大南昌都市圈綠色有機食品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)基地、新能源新材料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、生態(tài)休閑的大健康主題后花園。圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展了獼猴桃產(chǎn)業(yè)招商推介會、奉新（深圳）電子信息產(chǎn)業(yè)招商推介會、“三請三回”返鄉(xiāng)懇談會等招商活動，全年新簽約項目32個，簽約資金101.5億元；引進內(nèi)資81.8億元，同比增長9.1％；利用外資9233萬美元，同比增長4.9%；外貿(mào)出口2.1億美元，同比增長10.2%。

　　（三）一年來，我們圍繞“一產(chǎn)提效、二產(chǎn)提速、三產(chǎn)提升”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為11.1:47.1:41.8。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提效。大力推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，糧食種植面積68.6萬畝，糧食總產(chǎn)32.8萬噸。“奉新大米”年度銷售額達8.4億元,帶動1.187萬農(nóng)戶實現(xiàn)戶均增收3500元左右。“天工”系列大米被評為“中國十佳糧油優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品”，榮獲十七屆中國國際糧油產(chǎn)品展銷會“大米類”金獎等榮譽，完成南昌到宜昌高鐵奉新大米·天工傳承號廣告冠名。建成茶園、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)面積分別達1.4萬畝、1.7萬畝，獼猴桃種植面積達8萬畝，年鮮果總產(chǎn)達6.2萬噸，綜合產(chǎn)值超過7億元，成功舉辦中國·奉新第二屆獼猴桃旅游文化節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全面提升，抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品3600余個，樣品合格率達98%以上。2018年高標準農(nóng)田完成市級驗收；2019年總投資1.35億元的4.5萬畝高標準農(nóng)田已開工建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟提速。全年規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達392.2億元，同比增長15.6%；工業(yè)用電11.6億千瓦時，同比增長5.5%；高新園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入386.85億元，同比增長15.33%。榮獲“2016－2018年度全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起年度貢獻獎”。紡織服裝、新能源新材料產(chǎn)業(yè)運行良好。新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入171.18億元，同比增長14.85%，璞泰來新材料產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，飛宇新能源、寧新新材料平穩(wěn)運行。紡織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入87.59億元，同比增長10.46%，逐步推進自動化、高速化等新型紡織技術(shù)，金源紡織率先進行“機器換人”改造。旅游服務(wù)業(yè)提升。全年接待游客達600.3萬人次,同比增長8.75%，旅游消費總額達44.81億元,同比增長9.29%。百丈山景區(qū)通過4A級景區(qū)復(fù)核；九仙溫泉度假村正式接游；天工農(nóng)旅小鎮(zhèn)正在按照4A級景區(qū)標準進行建設(shè)；天工開物科技文化園入口花海完成95%，游客中心屋、百工街和司農(nóng)廣場進展順利，1-3#廠房投入使用，6-7#廠房改造完成。加快旅游公路建設(shè)，啟動百丈至帶溪旅游公路改造升級。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁，澡溪鄉(xiāng)獲評全省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)；中央電視臺“鄉(xiāng)約”欄目走進奉新，“鄉(xiāng)土氣息”登上熒屏。已有A級鄉(xiāng)村旅游點5個，星級農(nóng)家樂5個，國家金牌農(nóng)家樂3個。鄉(xiāng)村旅游占全縣旅游總量的50%,已成為奉新旅游發(fā)展的一支主力軍。金融業(yè)健康發(fā)展，全縣存款余額164億元，同比增長7.02%，貸款余額133.73億元，同比增長16.63%，全縣貸存比81.54%，全市第一。寧新新材料獲省證監(jiān)局備案批復(fù)，中國銀行奉新支行和贛州銀行奉新支行正式開業(yè)。

　　（四）一年來，我們圍繞“功能品質(zhì)、干凈整潔、振興鄉(xiāng)村”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“城、鎮(zhèn)、村”融合，不斷提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。完善城市功能品質(zhì)。啟動奉新縣國土空間規(guī)劃（2019－2035年）編制工作。完成校前大道、龍山大道南延伸段建設(shè)；環(huán)城北路已完成涵洞工程38%，橋梁樁基已開挖施工，梁場建設(shè)已基本完成；環(huán)城南路已完成路基土石方76%，涵洞、通道工程55%，橋梁下部構(gòu)造65%。文體藝術(shù)中心地下人防主體結(jié)構(gòu)已完成并通過市人防辦驗收，各場館主體結(jié)構(gòu)完成約85%；銅鑼灣廣場、五星級酒店主體封頂；天工商貿(mào)物流城南北區(qū)商鋪進入裝修階段；華林公園人防工程地面已經(jīng)開放；2406戶棚改全面開工。城鄉(xiāng)供水一體化工程原水管線球墨管管道進場并安裝施工；城市生活污水處理廠搬遷（提標擴容）工程已完成可研報告評審；世行貸款項目正在進行城南部分路段的排水管網(wǎng)改造。開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。全縣共拆除違法建房1457平方米，拆除違法鋼架棚等構(gòu)筑物1171平方米，實現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長”目標。治理揚塵污染914起，清理牛皮癬3.92萬條，處理城鄉(xiāng)生活垃圾59251噸，滲濾液達標排水30155噸，排放水質(zhì)達到國家二類排放水標準。引進浙江波普、江西華贛對全縣范圍內(nèi)農(nóng)村推行“全域化”治理、“全天候”保潔的環(huán)衛(wèi)工作機制，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。加快推進鄉(xiāng)村振興。完成《奉新縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》編制工作，待印發(fā)。167個新農(nóng)村建設(shè)點全面完工，8761戶、2.8萬余人居住環(huán)境得到改善。農(nóng)牧漁場---甘坊鎮(zhèn)秀美鄉(xiāng)村示范線及16個秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點進展順利，大部分主體工程已完成。S519奉新百丈至找橋公路改建工程已完成橋梁99%、蓋板涵60%、圓管涵100%、路基填挖土石方99%。馮田至宋埠、沿里至下坑公路完成瀝青路面鋪設(shè)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，消除空殼村17個，新增集體年收入5萬元以上的村48個、達116個。

　　（五）一年來，我們圍繞“探索創(chuàng)新、先行先試、惠企便民”，釋放深化改革活力。堅持把改革創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，在改革中破解發(fā)展難題，在創(chuàng)新中增強發(fā)展活力。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。強化保供穩(wěn)價，貫徹落實上級豬肉市場保供穩(wěn)價系列舉措，有力推動物價總體平穩(wěn)。以深化“放管服”改革為重要抓手推動政府職能轉(zhuǎn)變，全縣“一次辦好、一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項538項，占比達94%；“贛服通”奉新分廳在全省率先上線運行，140項高頻事項實現(xiàn)“掌上辦理”；建筑工程領(lǐng)域政府投資項目全流程審批時間已壓縮至38工作日、企業(yè)投資項目時間壓縮至30個工作日。切實落實“省155條”“2019年新30條”“市155條”各項政策，累計為企業(yè)減負約5.22億元。其中：制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%稅率降至13%；交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；企業(yè)職工養(yǎng)老保險由19%降低至16%；失業(yè)保險總費率降為1%；大工業(yè)用電下調(diào)0.0331元，一般工商業(yè)用電下調(diào)金額0.1491元。各項改革穩(wěn)步推進。生態(tài)+大健康規(guī)劃全面實施，建立生態(tài)+大健康儲備項目41個，總投資287.3億元，其中：20億元以上項目4個、10億元以上項目4個、億元以上項目27個。黨政機構(gòu)、事業(yè)單位改革全面完成。積極探索建立聯(lián)合激勵懲戒制度，社會誠信體系建設(shè)深入推進。加快推動縣本級“1+2+3”平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)投集團總資產(chǎn)達48.4億元。有序推進垃圾分類工作，在城區(qū)29個居民小區(qū)及2所學(xué)校實施垃圾分類試點，設(shè)置垃圾分類收集亭35座。推進農(nóng)村宅基地改革，拆除“三房”面積151.8萬㎡。積極穩(wěn)妥推進綠色殯葬改革，共建設(shè)完成農(nóng)村公益性墓地（骨灰堂）145塊，城市公益性墓地正在建設(shè)中，遺體火化率100%。科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。新增高新技術(shù)企業(yè)11家、達46家，園區(qū)順利被省政府更名為江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。寧新新材料、華士藥業(yè)獲批省級工程技術(shù)研究中心，達6家。東邦藥業(yè)獲批省級企業(yè)技術(shù)中心，冠億研磨獲評省級“海計劃”工作站。紫宸科技與中科院物理研究所合作研發(fā)新型鋰電負極材料—硅炭負極材料，已進入中試階段。寧新新材料與廈門大學(xué)石墨烯研究院成立新材料研發(fā)中心，已申請國家發(fā)明專利5項。飛宇新材料結(jié)構(gòu)用高性能竹重組材關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化項目獲國家林業(yè)和草原局梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎科技進步獎。

　　（六）一年來，我們圍繞“加大投入、改善民生、增進福祉”，穩(wěn)步提升人民獲得感。全年用于社保、醫(yī)療、教育等方面民生支出31.34億元，同比增長7%，占一般公共預(yù)算支出的84.1%。各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善，奉新四中辦公樓、實訓(xùn)樓、教學(xué)樓、宿舍、食堂正在進行裝修，文體館完成網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，運動場看臺繼續(xù)基礎(chǔ)施工；奉新六小進行教學(xué)樓、綜合樓正在裝修，體育館正在主體建設(shè)；奉新縣示范幼兒園即將開工建設(shè)。投入資金929萬元改善農(nóng)村辦學(xué)條件，維修改造教學(xué)樓及教學(xué)輔助用房7475平方米、學(xué)生宿舍7501平方米、食堂2745平方米、維修改造運動場7690平方米等。完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，婦幼保健院投入使用；人民醫(yī)院新醫(yī)技大樓主體已完成，進入裝修階段；奉新縣人民醫(yī)院上富分院即將啟動招投標。文化事業(yè)繁榮興盛，濟美石坊成功獲批為第八批全國重點文物保護單位；電影《一生只為一事來》入選第39批向全國中小學(xué)生推薦優(yōu)秀影片；廣播劇《大山的承諾》獲得江西省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。民生保障力度加大。2019年農(nóng)村低保保障標準由去年350元/月提高到395元/月，月補差水平由255元提高到285元；農(nóng)村特困供養(yǎng)集中供養(yǎng)標準由去年455元/月提高到505元/月，分散供養(yǎng)標準由去年350元提高到400元/月。進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4893人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4718人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.49億元。同時加大援企援崗力度，對符合條件的51家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼金額達97.92萬元，受惠職工涉及3600人。制定印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施細則》，目前已有40名殘疾兒童在省市縣康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。社會治理不斷深化。推進“智慧法院3.0”建設(shè)，拓展利用“法官e助理”平臺，不斷完善數(shù)據(jù)匯集、分析、應(yīng)用，實現(xiàn)收轉(zhuǎn)發(fā)e中心深度應(yīng)用。掃黑除惡專項斗爭深入推進，偵辦惡勢力團伙2個，辦理涉黑涉惡刑事案件37起，凍結(jié)查扣資產(chǎn)2000余萬元。開展安全生產(chǎn)十四大專項整治行動和“打非治違”百日行動，全縣安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

　　各位代表！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到還面臨不少困難和問題：一是外部發(fā)展環(huán)境依然嚴峻，經(jīng)濟下行壓力加大，一些重大項目缺乏，特別是20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目較少，導(dǎo)致拉動經(jīng)濟增長的動力不足；二是今年以來落實更大規(guī)模的減稅降費政策，民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等剛性支出逐年增加，導(dǎo)致財政壓力加大；三是發(fā)展要素保障能力和改革開放程度有待進一步提升。這些困難和問題需要我們在今后的工作中，采取更有力的措施加以解決。

　　二、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標及主要任務(wù)

2020年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的收官之年，也是乘勢而上為“十四五”發(fā)展和第二個百年奮斗目標蓄勢待發(fā)之年。結(jié)合我縣實際，與“十三五”規(guī)劃的總體要求相銜接，在統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要和計劃實施可能性的基礎(chǔ)上，提出2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標。

2020年主要預(yù)期目標：生產(chǎn)總值增長8%；財政總收入增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長9%；社會消費品零售總額增長10%；實際利用外資增長8.5%；外貿(mào)出口增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%；節(jié)能減排完成省市下達的計劃任務(wù)。

　　為確保完成上述目標，在毫不放松抓好疫情防控工作的同時，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保任務(wù)”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。重點抓好以下幾項工作：

　　（一）切實抓好頂層設(shè)計，做好規(guī)劃編制工作。要加強對規(guī)劃編制的前期調(diào)查研究力度，完成“十四五”規(guī)劃編制工作，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)時代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。要兼顧我縣當前及今后發(fā)展需求，以更廣闊的政治視野、更精準的政策把握、更深遠的措施謀劃，提出一批具有牽動性強、涉及面廣、戰(zhàn)略長遠的重大事項、重大項目及重大政策。要加強與上級各部門的密切聯(lián)系，強化對接，爭取更多的重大事項和項目列入上級規(guī)劃籠子。

　　（二）切實抓好項目建設(shè)，加快培育發(fā)展后勁。牢牢把握項目建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用，以大項目帶動大投入，以大開發(fā)促進大發(fā)展，確保高質(zhì)量發(fā)展。引進一批優(yōu)質(zhì)項目。整合“招才+招商”政策資源，大力實施招才引智和奉商回歸工程，大力推進馮田區(qū)南區(qū)及黃溪新區(qū)58.5萬平方米工業(yè)標準廠房建設(shè)和招商，力爭全年引進20億元以上項目1個、10億元以上項目2個。同時，加大對簽約洽談項目落地的工作力度，協(xié)助業(yè)主處理項目建設(shè)中的有關(guān)問題，確保項目資金到位率、履約率和開工率。謀劃一批儲備項目。積極對接國家和省、市重大戰(zhàn)略和政策，圍繞城鄉(xiāng)融合、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，研究謀劃好項目大項目，編制好縣“十四五”規(guī)劃重大項目庫。申報一批爭資項目。積極對接國家2020年投資計劃，提前完善項目申報手續(xù)，提高項目成熟度，做到報得上，爭得到，建得成。推進一批在建項目。對新開工的項目要抓好進度；對未開工的項目以及簽約的招商項目要逐個排查，力爭盡快開工。尤其是重點推進投資78.3億元的抽水蓄能電站項目，確保2020年核準開工。

　　（三）切實抓好產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。落實省“二十條”、市“四十條”、縣“八條”應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長系列政策舉措，切實保障企業(yè)融資、用工、用電、原材料供應(yīng)及交通運輸暢通，推動各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)產(chǎn)能。力促工業(yè)集群發(fā)展。紡織產(chǎn)業(yè)以織造和服裝生產(chǎn)為重點，著重引入再生纖維、長絲織造、中高檔針織面料、高水平印染后整理、服裝及家紡加工等企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。新能源新材料產(chǎn)業(yè)依托紫宸科技、贛鋒鋰業(yè)等重點企業(yè)，重點研發(fā)電池級碳酸鋰與氫氧化鋰、優(yōu)化提鋰技術(shù)，加速提升鋰礦資源氧化鋰的綜合提取利用率；大力引進石墨炭素、正極材料、隔膜、鋰電設(shè)備制造等項目，做強中端環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“集聚效應(yīng)”。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)安排700萬元獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金用于產(chǎn)業(yè)政策扶持和品牌宣傳，促產(chǎn)業(yè)做大做強。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6.2億斤以上，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。以實施稻米區(qū)域公用品牌和“中國好糧油”行動計劃示范縣項目建設(shè)為抓手，打造一批面向大南昌都市圈的“菜籃子”“果園子”“米袋子”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。大力發(fā)展林下經(jīng)濟及中藥材種植，新增獼猴桃、中藥材種植面積各1萬畝;大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，力爭綠色有機農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達93個、基地總面積達67萬畝。加快推進農(nóng)田水利建設(shè)，全面完成2019年度4.5萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，2020年10月啟動2020年3.2萬畝高標準農(nóng)田開工建設(shè)，加快實施會埠、羅市、甘坊防洪工程，開工建設(shè)赤田港堤（赤田段、堂莊段）除險加固工程。加快提升第三產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提檔升級，以休閑旅游為突破口，加快重點旅游項目建設(shè)和景點打造，培育精品旅游路線，打響“兩天”城市旅游品牌。持續(xù)抓好生態(tài)+大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進百丈禪修小鎮(zhèn)、天工開物農(nóng)旅小鎮(zhèn)、澡溪溫泉生態(tài)小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，加快形成“一軸、雙核、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞南昌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈配套需求，爭取華晟科技、旭晶光電科技等項目盡快落地。推進縣域電商運營中心建設(shè)，完成“供銷e家”平臺建設(shè)并與全國總社“供銷e家”的對接聯(lián)合。大力培育新興業(yè)態(tài)，積極發(fā)展以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、全域旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為主的新服務(wù)經(jīng)濟。

　　（四）切實抓好體制改革，釋放深化改革紅利。強化目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，緊扣重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定不移推動市場化改革向縱深發(fā)展。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。精準對接市場需求，創(chuàng)造有效供給，落實“三去一降一補”任務(wù)。狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。縱深推進“放管服”改革，打造“四最”營商環(huán)境。繼續(xù)貫徹落實降成本優(yōu)環(huán)境政策措施，切實減輕企業(yè)負擔。推進重點領(lǐng)域改革。加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，堅持以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向，促進“兩區(qū)”轉(zhuǎn)型升級。加大社會信用體系建設(shè)，建立社會信用平臺并與省市對接。推進財稅體制改革，樹立過緊日子思想，控制一般性支出；嚴格實行預(yù)算和限額管理，堅決杜絕違規(guī)和不合理舉債。創(chuàng)新完善稅收征管機制，進一步規(guī)范土地出讓收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費等非稅收入管理，嚴格落實“收支兩條線”制度，做到應(yīng)收盡收，切實增加可支配財力。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加大人才引進和培養(yǎng)力度，對接省級“百千萬人才工程”和人才產(chǎn)業(yè)園，落實高層次人才引進政策，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。持續(xù)開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，力爭全年高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均達50家。

　　（五）切實抓好三大攻堅戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面小康。圍繞三大攻堅戰(zhàn)目標，補短板、強弱項，確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務(wù)，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。突出抓好“兩不愁三保障”及飲水安全工作，鞏固提升“兩業(yè)”扶貧成果，嚴把貧困人口退出關(guān)。落實返貧責任保險機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。扎實推進城鎮(zhèn)扶貧工作，確保城鄉(xiāng)貧困群眾同步脫貧。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。持續(xù)推進能源消費總量和強度“雙控”，加強飲用水水源地保護工作，有序推進城市生活垃圾分類制度建設(shè)。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè)。完善相關(guān)治理機制，抓好源頭防控。毫不松懈防范重點領(lǐng)域風(fēng)險。要加大力度防范處置非法集資，規(guī)范民間借貸行為，強化風(fēng)險企業(yè)幫扶，加快不良貸款處置，遏制企業(yè)不良貸款上升，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線，確保金融安全。要發(fā)揮投融資平臺作用，通過土地運作、債轉(zhuǎn)股、拓展業(yè)務(wù)等方式，加快平臺公司向?qū)嶓w集團公司轉(zhuǎn)型，大力化解政府隱性債務(wù)。要堅決落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加強“事前、事中、事后”監(jiān)管力度，嚴把開發(fā)公司資質(zhì)、規(guī)劃論證、建設(shè)、預(yù)售、售后等環(huán)節(jié)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（六）切實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面實施城市功能與品質(zhì)提升三年行動，促進城鄉(xiāng)融合互動、一體發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。編制完成全縣國土空間總體規(guī)劃、城東新區(qū)控規(guī)，啟動文教、衛(wèi)生、商服設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃編制。提升城市功能品質(zhì)。著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市綜合體、文體藝術(shù)中心、天工商貿(mào)物流城、五星級酒店等項目建設(shè)。扎實推進環(huán)城南路和北路等路網(wǎng)建設(shè)。加快推進世行貸款項目，高標準抓好地下管網(wǎng)改造，提升城區(qū)污水集中收集率。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建立完善長效管理機制，讓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈起來，市容秩序整治起來，市政道路通暢起來。堅持以人為本，民生為先的原則，繼續(xù)推動2019年城中村棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)。啟動赤岸山背、馮田組，馮川陳家、新居、老居、彭家、上園頭組，干洲黃溪、萬家、馬嶺、田鋪、鄒家組和相關(guān)城市棚改工作。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。出臺《奉新縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》。全面完成2020年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步推進40個農(nóng)村“廁所革命”。優(yōu)化鄉(xiāng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成縣道42公里、鄉(xiāng)道27公里提升改造，危橋改造13座，窄路面加寬43公里，安全生命防護工程187.6公里。統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，基本消除年收入5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村。持續(xù)開展農(nóng)村宅基地改革,全面規(guī)范農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理。持續(xù)推進綠色殯葬改革,推行節(jié)地生態(tài)安葬。加快推進區(qū)域戰(zhàn)略合作。深度對接大南昌都市圈區(qū)域戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)招商、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務(wù)等領(lǐng)域加強合作，大力引進科技、人才、金融、信息等優(yōu)質(zhì)資源，努力打造大都市圈的二個基地、一個高地和一個后花園。

　　（七）切實抓好民生事業(yè)，加快提升幸福指數(shù)。堅持以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為導(dǎo)向，推動社會事業(yè)全面進步。持續(xù)推進社會事業(yè)。統(tǒng)籌解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等人民群眾關(guān)心的切身利益問題。完成奉新四中、奉新六小項目建設(shè)，確保2020年秋季投入使用，化解城區(qū)“大班額”問題，加快建設(shè)縣示范幼兒園，公辦幼兒園占比達50%。搭建“智慧醫(yī)療”平臺，完善“醫(yī)共體”建設(shè)，建成縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓并投入使用，開工建設(shè)奉新縣人民醫(yī)院上富分院，提升醫(yī)療水平。加快上富、石溪敬老院建設(shè)，開工建設(shè)宋埠敬老院。加快推進文化事業(yè)，積極籌建奉新縣博物館。堅持擴大就業(yè)，進一步拓寬就業(yè)渠道，全力做好保障農(nóng)民工工資支付工作。完善各類社會保障體系。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟等社會救助體系，提升社會保障水平。確保社會和諧穩(wěn)定。全面推進法治奉新建設(shè)，推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，力爭每個村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。以掃黑除惡專項斗爭為契機，全面提升嚴打整治能力。加強安全生產(chǎn)督促檢查，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決守住安全生產(chǎn)紅線。

　　各位代表！做好2020年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)光榮艱巨，意義重大，需要大家以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力、釘釘子的精神抓工作落實，確保如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”發(fā)展和開啟第二個百年奮斗目標打下堅實基礎(chǔ)。