——2018年1月31日在奉新縣第十六屆人民代表大會第三次會議上

奉新縣發展和改革委員會   李百萍

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會書面報告2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針和市委“產業興市、工業強市”戰略部署，堅持項目帶動，全面深化改革，全力推進“做強工業、提升農業、唱響旅游、建優城鄉”四大攻堅戰，較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的目標任務。經濟運行的主要特征如下：

（一）積極適應新常態，經濟運行穩中有進。一年來，我們圍繞年初制定的目標任務，奮發有為，擔當實干，實現了全縣經濟平穩發展。2017年全縣生產總值完成141億元，同比增長9.4%，完成年度計劃的104%，三產結構比例調整為14.6:45.2:40.2，產業結構明顯優化；財政總收入完成23.8億元，同比增長8%，完成年計劃的102%；社會消費品零售總額完成45億元，同比增長12.2%，完成年度計劃；預計500萬元以上固定資產投資完成182億元，同比增長12.8%，完成年計劃的98%；實際利用外資8119萬美元，同比增長8.22%，完成年計劃的106%；城鎮居民人均可支配收入29950元，同比增長8.2％，完成年計劃的99.7%；農村居民人均可支配收入15452元，同比增長8.6％，完成年計劃的99.6%。主要經濟指標基本完成年初計劃目標。

（二）轉變經濟發展方式，產業實力不斷壯大。一年來，我們以穩增長、調結構、促轉型為主線，以建設“長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區”為契機，強力推進“四年翻一番、決戰工業一千億”的同時，大力發展農業、旅游服務業，加快新舊動能協同拉動，壯大產業實力。

現代農業高效發展。全年實現農業總產值32.81億元，同比增長4.89%。優勢產業不斷壯大。優質稻播種面積68.8萬畝，糧食總產達6.5億斤,赤岸鎮沿里示范區被列為全國萬畝水稻生產全程機械化示范試驗區，“天工”有機大米榮獲中國國際糧油產品展銷會“大米類金獎”；新增獼猴桃基地面積5000畝，達7萬畝，“奉新獼猴桃”產業文化展示館物聯網項目實現了與省農業農村廳平臺的對接，獼猴桃產業協會獲評“中國農業產業技術協會科普獎先進單位”；花卉苗木面積穩定在10.3萬畝，帶動從業人員1.8萬余人，年產值達6.5億元。綠色有機提質加速。新增綠色有機農產品23個、綠色有機基地面積3.5萬畝，全縣綠色有機農產品達71個，綠色有機面積達61萬畝。休閑農業加快發展。全縣休閑農業經營點達33家，其中，金牌農家樂3家，省級休閑農業示范點3家，省級特色三星級農家旅館3家；全年接待游客26.5萬人次，綜合產值達2.4億元。農田水利設施逐步改善。投資1.4億元的4.6萬畝高標準農田已完成總設計工程量的83%。

工業經濟趨穩向好。預計全年工業總產值達679.28億元，同比增長8.4%；工業用電量達10.36億千瓦時，同比增長0.9%。新增規模以上企業32家，達123家，新增高新技術企業4家，達24家。發展氛圍熱情高漲。召開了“全縣四年翻一番、決戰工業一千億”動員大會，出臺了32條優惠政策，設立了100億元產業發展引導基金。預計實現園區主營業務收入570億元，同比增長12%；規上工業增加值同比增長9%。新能源、新材料產業實現主營業務收入156億元，同比增長18.6%；紫宸科技和寧新新材料分別增資5億和10億元進行產能擴建，泰明光伏增資5億多元建設延鏈項目；投資15億元的云威新材料已啟動全面改造；投資10億元的飛宇新能源已試投產；新卡奔科技6000噸負極材料投產運行；奉新鋰電負極材料生產能力達到4萬噸以上。紡織產業實現主營業務收入192億元，同比增長18.7%；投資12億元的中江紡織產業園投產運行，投資5億元的匯富服裝基地開工建設，紡織產業進一步向價值鏈高端邁進。竹木產業實現主營業務收入48億元，同比增長15.69%；飛宇竹博覽館獲批省級工業旅游景點。

現代服務業持續攀升。服務業占GDP比重40.2%，列全市第三；獲評“中國地名文化遺產千年古縣”，為全市首個。旅游服務業快速發展。全年接待游客450萬人次、旅游綜合收入35億元，分別增長21.6%、20.7%。《奉新縣全域旅游總體規劃》已編制，即將組織評審。百丈山4A級景區順利通過專家組復核檢查；九仙溫泉度假村四星級賓館、湯池即將接游；越王山旅游度假區項目已和江西省旅游集團簽訂20億元的框架合作協議；八大山人文化園及養老中心、梧桐灣休閑養生園等項目穩步推進。現代物流穩步推進。天工商貿物流城項目確定招商引資客商，簽訂投資協議。金融市場保持平穩。全縣金融機構各項存款余額為138.5億元，各項貸款余額為98.1億元，貸存比達70.8%，提高3.7個百分點。電商產業加速發展。新增電商企業14家，達48家，實現電商銷售額17.1億元，同比增長79%。

（三）重大項目扎實推進，內生動力不斷增強。一年來，我們堅持項目就是財源，項目就是政策，項目就是后勁，項目就是經濟社會發展風向標，以重大項目為抓手，擴大有效投資，增強經濟發展內生動力。全力開展招商選資。全年新簽約項目55個，其中億元以上項目28個，累計簽約資金95億元。投資15億元的城市綜合體項目已初步選定香港銅鑼灣集團開發和運營，目前正在起草項目協議；投資5億元的五星級酒店項目已制定出臺了建設用地規劃要求和項目概要。積極主動跑項爭資。全年共爭取上級各類項目425個，爭取資金12.9億元，特別是幫助華春色紡、陸豐管業、鑫源特種三家企業爭取新開發銀行貸款江西工業低碳轉型綠色發展示范項目2200萬美元，個數占全省的10%，貸款資金占全省總量的11%。科學謀劃儲備項目。全年共儲備重大項目173個，總投資417億元。其中重大前期項目進展順利，投資68億元的抽水蓄能電站進入可研階段；泥洋山風力發電項目已向市能源局申報核準；2000萬美元的世界銀行貸款項目（鄱陽湖流域重點城鎮污染綜合治理項目）正在優化設計方案；昌修城際鐵路項目正在編制預可研報告。強力推進項目建設。先后兩次舉行重大項目集中開工竣工投產活動，涉及項目30個，總投資額77億元。全年新開工項目41個，新投產項目28個。列入省大中型項目、省市縣三級聯動的17個、市重大項目庫的40個、市重點10個項目和縣“1213”工程總體進展順利。

（四）統籌推進城鄉建設，美好家園逐步實現。一年來，我們圍繞“生態宜居”目標，建設新城區、改造老城區，推進鎮村聯動工程，打造秀美鄉村示范點，并以此推動區域環境治理，提升城市品質，著力建設宜居宜業宜游美好家園。穩步推進城鎮建設。開工建設濱河路西延伸段、崇賢大道等9條城區道路，新增道路里程10.2公里；省道S519龍頭坳至上富段二級公路升級改造已完成墊層鋪設。2017年城鎮棚改項目任務數786套（戶），其中：貨幣補償599戶，實物安置187套，已基本建成106套。全面啟動了城區5個片區的棚戶區集中連片改造工作，做到應改盡改，原址只拆不建，為公共設施預留用地，切實改善老城區人居環境和城市景觀。鎮村聯動、秀美鄉村建設加快實施。投資3億元的上富鎮村聯動項目已基本完成。整合資金2億元用于10個秀美鄉村、681個農戶庭院以及奉百線、干大線、昌銅高速、九百公路4條風景線的提升改造，入選2017年江西扶持村級集體經濟――助推美麗鄉村建設試點縣，爭取到上級資金1200萬元。目前，羅市鎮梧崗村湖頭組、東墾場厚田大隊、會埠鎮水口村張家組3個試點村已基本完工。155個新農村建設點全面完工，修建通組公路229.4公里，8000余戶近3萬人的居住環境得到較大改善。全面開展城鄉環境綜合整治。圍繞三區四線（建成區、規劃區、景區，高速沿線、國道沿線、省道沿線、城市主要交通道路沿線），全面開展城鄉環境綜合整治，依法拆除違法建設1.8萬平方米，拆除各類藍鐵皮棚8.9萬平方米。集中開展城區整治無牌無證、無照經營、亂停亂放、違法違規載客經營車輛工作，取締城區廂式電（機）動三（四）輪車1118輛，增加公交線路2條、公交車21輛，實現了城區公交全覆蓋，交通秩序明顯好轉。

（五）生態環境持續改善，生態文明初顯成效。一年來，我們始終堅持“生態優先”，采取積極有效措施，通過源頭預防、環境整治、生態修復，保障生態安全，夯實生態文明根基。生態創建成效明顯。實現了省級生態鄉鎮全覆蓋，入選由新華社《半月談》雜志社牽頭推選的“全國生態魅力名縣”，被評為“百萬公眾點贊江西生態文明建設十大領跑縣”，躍進湖生態文明綜合示范區列入全省第二批生態文明示范基地。切實加強源頭預防。嚴格落實項目環保準入機制，認真執行“環保第一審批權”，把環保挺在前面，堅決不引進高污染、高排放、高耗能的項目。實施生態提升工程。實施了植樹造林、林相改造等工程，共完成造林面積1.31萬畝，完成風景林示范村建設4個，昌銅高速沿線共完成荒山造林169.1畝、補植補造6815畝、森林撫育面積2066畝，栽種香樟、木荷、桂花、杜英等鄉土珍貴闊葉大苗18.4萬株。開展環境綜合治理。開展了潦河流域生態環境、河道采砂、非煤礦山、“三凈”等專項治理，依法取締51個非法采砂點，依法關閉禁養區內生豬規模養殖場22家，54個需要整改的生豬規模養殖場均已整改到位。投資3億元的億利節能集中供熱工程已運營，接通集中供氣企業21家；啟動了污水管網改造二期工程，并實施污水處理廠提標改造工程，實現園區污水和化工廢水全部二次集中處理。

（六）全面深化體制改革，發展活力不斷提升。一年來，我們堅持把改革創新作為加快發展、科學發展的動力源泉，在改革中破解發展難題，在創新中增強發展活力。抓好重大平臺創建。開展了大眾創業、萬眾創新活動周，全縣擁有高新技術企業24家，省級工程技術研究中心2個、省級眾創空間1個，市級工程技術研究中心及創新團隊16個，正在申報認定江西省高新技術產業園區。南區萬畝轉型升級示范新區已征用土地6000余畝，完成了南區主干道建設和土方平整工程，2018年開始承接國內外產業轉移項目入園，實現入園項目用地“零等待”。科技創新能力持續增強。新增與高等院校、科研院所開展“產學研”合作企業5家、達30家，授權專利170件，獲評“全國科普示范縣”。成功申報2017年江西省獼猴桃工程技術研究中心并掛牌；飛宇竹業成功申報江西省重大專項科技協同創新體；同和藥業獲2016年度江西省科學技術進步二等獎；贛鋒鋰業獲2016年度江西省科學技術進步三等獎、江西省專利獎。各項改革事業不斷深化。扎實開展“降成本、優環境”專項行動，為企業減負6.6億元，幫助企業爭取直供電9200萬度，組織39家園區企業與售電公司簽訂3.36億度電力直接交易代理協議，交易電量占全省54個申報園區總交易電量的近十分之一；幫助企業通過資本市場拓寬融資渠道，3月31日同和藥業成功在“深交所”創業板A股上市，紫宸科技母公司璞泰來公司11月3在“上交所”掛牌；切實抓好去庫存工作，商品住房去化時間減至4.5個月。

（七）脫貧攻堅精準發力，社會民生持續改善。全力推進了一批民生事業項目，讓人民群眾共享發展改革的成果。一年來，全縣用于民生方面的支出達26.3億元，占總支出的82.8%。脫貧攻堅縱深推進。投入光伏產業988萬元，覆蓋貧困戶540戶，每戶年均增收2400元；發放“產業扶貧信貸通”和“產業扶貧金融再貸款”1.8億元，帶動654戶貧困家庭實現戶均增收1800元；投入1016.4萬元，實施貧困家庭危舊房改造433戶；投入178萬元，免費為貧困人口購買重大疾病商業補充保險；發放教育扶貧資金261.8萬元，保障所有貧困家庭學生享受教育權利；嚴格落實縣域內貧困人口先診療后付費政策，建檔立卡貧困患者住院總報銷比例從75%提高到90%以上。全縣716戶、1760名建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發生率降至1.1%，4個省級貧困村、2個市級貧困村摘帽預退出。民生事業扎實推進。奉新四中已完成招投標，即將開工建設；奉新六小已通過圖審；縣人民醫院住院大樓投入使用，醫技大樓成功申報2018年中央預算內投資項目，爭取資金2700萬元；羅市敬老院、上富敬老院開工建設，會埠中心敬老院即將封頂。新增城鎮就業5169人，新增農村勞動力轉移就業5463人，發放創業擔保貸款1.9億元。社會保障力度加大。建立居民健康檔案29.23萬份，建檔率達91.93%，救助城鄉困難群眾1.5萬人次，發放醫療救助金845.6萬元。社會治理成效明顯。初步構建“智慧社區”管理服務模式,讓群眾只需用智能手機就能享受到便捷高效的社區服務。嚴格落實“黨政同責，一崗雙責、失職追責”，加大監督檢查和安全環保力度，全縣的安全生產保持平穩態勢。深入開展各類違法犯罪的打擊整治工作，有效維護了全縣社會治安秩序持續穩定。

各位代表，2017年全縣經濟和社會發展總體保持了穩中有進的態勢，成績來之不易，這是全縣上下積極作為、擔當實干的結果。在充分肯定成績的同時，我們也看到，宏觀經濟下行壓力依然較大，支撐發展的大項目、好項目不多;節能降耗指標壓力較大，一定程度上制約了園區經濟發展；項目融資、用地等問題還不同程度的存在，影響項目建設進度。面對這些困難和問題，我們要保持清醒認識，勇于責任擔當，積極有效應對。

二、2018年國民經濟和社會發展預期目標及主要任務

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的重要一年，也是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。總體上看，我縣經濟發展向好的態勢沒有改變。黨的十九大勝利召開，黨心民心高度凝聚，為經濟平穩增長奠定了堅實的基礎。國家、省、市宏觀政策保持連續性穩定性，供給側結構性改革深入推進，為穩增長營造了良好的政策環境。從我縣看，長江經濟帶國家級轉型升級示范區、生態文明示范區等重大戰略加快實施，“四年翻一番、決戰工業一千億”、“培育新動能、發展新經濟”、“大眾創業、萬眾創新”、“降成本、優環境”等一系列舉措及“1213”等省市縣重大項目的深入推進，為縣域經濟持續平穩增長提供有力支撐。

2018年工作總體要求：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針和市委“產業興市、工業強市”戰略部署，抓好重大項目建設，促進新舊動能轉換，深化重點領域改革，優化區域經濟布局，加強生態文明建設，著力推動經濟平穩健康發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感，維護社會和諧穩定，奮力譜寫新時代中國特色社會主義“五個奉新”新篇章。

2018年經濟社會發展的主要預期目標：生產總值增長9.3%左右；財政總收入增長8%；規模以上工業增加值增長9.2%；工業園區主營業務收入增長17.5%；500萬元以上固定資產投資增長15%；社會消費品零售總額增長12%；實際利用外資增長6.2%；外貿出口增長1.4%；城鎮居民人均可支配收入增長8.2%；農村居民人均可支配收入增長8.6%；節能減排完成省市下達的計劃任務。

為確保完成上述目標，2018年突出抓好以下幾項工作：

（一）抓好重大項目建設，增強經濟發展后勁。加大招商選資力度。加大對外宣傳力度，圍繞好工業、文化旅游、大健康、現代農業等重點產業，開展專題招商、專業招商、以商招商，實施奉商返鄉創業工程，力爭全年引進10億元或1億美元以上項目3個，5億元或5000萬美元以上項目10個，引進國內外500強或央企、上市公司2個。同時，加大對簽約洽談項目落地的工作力度，積極爭取項目用地指標，強力推進開工項目工程進度，確保項目進資率、開工率達到上級規定。加強項目謀劃包裝。積極對接國家和省、市重大戰略和政策，加強重大基礎設施、產業發展、生態環保、民生保障等重點領域項目謀劃包裝，充實項目儲備庫。強力推進項目建設。力爭抽水蓄能電站項目完成可研工作，泥洋山風力發電項目、世行貸款項目（鄱陽湖流域重點城鎮污染綜合治理項目）順利開工，昌修城際鐵路在我縣設立2個站點。重點推進45個省、市大中型項目，按照半月一調度一月一通報工作機制，促進項目加快建設。

（二）抓好產業集群發展，推進千億園區建設。改造提升傳統產業。紡織服裝產業積極引進大數據產業中心，打造中部紡織服裝基地；加快中江紡織產業園、匯富服裝基地等重大項目建設進度,重點引進織布、成衣服裝等后終端高附加值的項目，打造“原料—紡紗—織布—印染—制衣”完整產業鏈，力爭產業主營業務收入突破200億元。竹木加工產業加快技術改造和新產品研發，由竹地板為主轉變為以竹家具、竹工藝品、竹生化加工（竹纖維、竹提取物）開發為主，依托竹文化展示廳，力爭與工業旅游互動發展，實現竹產業結構調整轉型升級，力爭產業主營業務收入突破75億元。發展壯大新興產業。新能源、新材料產業加快璞泰來新材料產業園、云威新材料、寧新新材料、飛宇新能源等項目建設，大力引進石墨炭素、正極材料、隔膜、鋰電設備制造等項目，形成鋰電產業鏈條。助推泰明光伏增資擴產，漁光互補與光伏發電達100兆瓦，力爭產業主營業務收入突破200億元。大數據產業積極引進一批國內外知名大數據企業，著力培育一批本地企業，拓展大數據產業鏈。抓好企業兩化融合管理體系貫標工作，培育一批兩化深度融合企業。提高園區承載空間。以建設“千億園區”為契機，以長江經濟帶國家級轉型升級示范區為抓手，啟動工業園區擴區調區工作，增強園區承載能力。打造新型建材產業園。依托宋埠鎮在新型建材產業的優勢，支持“奉商”返鄉創業，加快擬在工業園區內作為承接產業轉移、支持返鄉創業的基地建設，提高產業園承載能力。

（三）抓好現代農業發展，建設接二連三樣板。大力發展現代農業。積極發展高效農業、綠色有機農業、外向型農業、生態農業和觀光農業，以奉新萬畝生態獼猴桃產業園依托，打造一批農業“接二連三”示范樣板。竭力壯大特色產業。全縣糧食總產穩定在6.73億斤以上，深入推進水稻生產全程機械化示范社建設，啟動全國全程機械化示范縣創建工作；新開發獼猴桃果園0.5萬畝。大力推進示范園建設。加快推進江西菲樂奇果農業開發有限公司未來谷現代農業示范園、奉新縣九峰仙源蔬菜專業合作社高山生態觀光農業示范基地、江西華村現代農業有限公司大米精加工等項目建設，打造一批綠色有機農產品生產基地。加快農業產業化發展步伐。力爭新增市級以上龍頭企業1家以上，新增農民合作社10家、家庭農場5家、專業大戶20戶。積極推進農田水利基本建設。全面完成2017年高標準農田建設項目，新增高標準農田4.6萬畝。

（四）抓好旅游服務業，提升三產發展水平。打造全域旅游示范區。圍繞我市建設“昌銅高速全域旅游示范帶”目標，做優百丈山景區、做活天工開物園，打造奉新“天下清規、天工開物”兩大旅游品牌。推進仰山香坪湖旅游度假區、越王山旅游開發、五星級酒店、岳飛文化主題園、九百公路二期工程等旅游景點和配套設施建設。繼續加強文化與旅游深度融合，結合新農村、秀美鄉村建設，以鄉村文明建設和鄉村旅游發展為抓手，合理布局、整修改造一批歷史文化村落、生態秀美特色村落，打造成昌銅高速旅游帶的特色品牌。大力發展文化產業。充分挖掘奉新的禪宗文化、農耕文化、山水文化、名人文化，推動文化產業與農業、科技、工業設計、旅游等產業融合發展。大力發展電商物流業。完善電子商務配套體系，培育電子商務特色產業基地或園區，力爭電商交易額增長40%以上。加快推進環城南路、天工商貿物流城、10萬噸氣調冷庫及恒溫庫等項目和物流綜合信息服務平臺建設，推進智慧物流，打造現代化配送中心。大力發展現代金融業。完善金融服務體系，創新金融服務方式，引進、開發新的金融產品，滿足各類新型經營主體的融資需求。支持和推動企業掛牌上市，力爭新增境內外主板上市或“新三板”掛牌企業2家。

（五）抓好大健康產業，打造健康城市品牌。提升醫療服務綜合能力。力爭縣婦幼保健院綜合大樓投入使用，縣人民醫院醫技大樓開工建設，每個鄉鎮重點辦好1所標準化衛生院，每3－10萬人口設置1所標準化社區服務中心，每個行政村重點辦好1所標準化衛生院。加強醫學重點學科和臨床重點專科建設，培育一批知名的學科帶頭人，尤其是腫瘤學、康復醫學、心血管病學、中醫特色專科、中西醫結合等學科的醫療服務能力建設。大力發展康體旅游。全力推進九仙溫泉項目建設，盡快建成游客中心、溫泉體驗中心、星級賓館，創建澡溪鄉溫泉旅游特色小鎮。實施八仙飛瀑潭游線延伸規劃與建設，大力開發越王山、晏嶂山、老山等一批高山資源，著力開發戶外徒步、探險露營、登山攀巖等戶外康體運動。以躍進湖生態文明綜合示范基地為契機，積極舉辦各類體育賽事和文體活動，提升全民身體素質。大力發展健康食品。加強綠色有機生產基地建設，加大綠色有機農產品認證力度，力爭綠色有機基地總面積達65萬畝，綠色有機產品總數達76個，創建省級綠色有機農產品示范縣。大力研制和生產具有山區特色的獼猴桃干果、楊梅干果、干筍等健康養生、生態綠色、營養保健等方面的產品，培育一批綠色食品知名品牌。大力發展養老養生服務業。加快推進八大山人國際養老（養生）中心、梧桐灣休閑養生園和以百丈山、澡溪鄉為主的農家樂等一批生態養老（養生）基地建設，打造一批綜合性健康旅游休閑養生基地。依托百丈禪宗文化，開發宗教靜養、佛樂欣賞、素食餐飲等宗教養生產品，加快發展宗教靜養特色養生服務。

（六）抓好城鄉協調發展，加快建設美好家園。做靚做美城市。高規格啟動縣城總體規劃修編及“多規合一”工作，完成縣域空間體系和鄉鎮村莊規劃編制。啟動文體藝術中心、城市綜合體項目，推進城東農貿市場和城南農貿市場建設，完成華林公園地下人防工程和獅山公園改造工程，抓好城市管網改造和新建，完善城市功能。全面實施集中連片棚戶區改造，著力打造棚戶區改造精品工程、亮點工程。啟動環城北路、環城南路工程建設，全力推進九天閣路、東湖大道、四中南門規劃路、應星大道北延伸段、龍山北大道延伸段、仲堯路等道路建設，優化城區路網結構。做精做優鄉村。實施鄉村振興戰略，圍繞“一帶、兩線、三區”（昌銅高速生態經濟帶，干大線、奉上線，城區旁、景區旁、產業區旁）戰略布局，重點打造10個秀美鄉村樣板村，培育1000個美麗示范農戶庭院，建設4條美麗示范風景帶，全面完成25戶以上自然村通組公路建設和50公里縣道升級改造，建設一批贛西特色鄉村。做實做嚴環境保護。實施好昌銅高速生態經濟帶建設和森林質量精準提升工程，推進重點城鎮環境治理、礦山環境恢復治理等生態修復工程。強化“工業園區、農業面源、大氣污染”三方面治理，推進工業園區廢氣治理，加快億利潔能集中供熱工程建設，淘汰工業園區燃煤小鍋爐，加大黃標車淘汰力度。爭取中央資金2300萬元，啟動第二城市污水處理廠生活污水管網開工建設。狠抓道路揚塵、露天焚燒、露天燒烤和裸露土地整治，提升城區環境空氣質量。加強畜禽養殖污染防治，推廣測土配方施肥，倡導使用綠色有機肥。推進垃圾處理、“清河”兩項提升，完善城鄉生活垃圾一體化處理體系，積極探索開展農村生活垃圾分類和“垃圾兌換銀行”試點，完成垃圾焚燒發電項目的選址規劃。深入實施入河湖排污口核查、城市黑臭水體治理等專項行動，消除劣V類水體。

（七）抓好改革創新工作，激發趕超發展活力。深化供給側結構性改革。精準對接市場需求，創造有效供給，落實“三去一降一補”任務。繼續貫徹落實降成本優環境政策措施，在用電、稅費、行政審批等方面減輕企業負擔。加快推進“十三五”規劃確定的產業發展、基礎設施、生態環保和社會民生重大項目建設，補齊發展短板。深化“放管服”改革。積極探索相對集中行政許可權改革，實行“多證合一”，進一步精簡行政審批事項，優化審批流程，提高審批效率。依法行政，清理過期政策，提升部門效能。實施公平競爭審查制度和反壟斷執法，加快社會信用體系建設，保護知識產權，構建公平開放、競爭有序的市場體系。深化財稅金融改革。推進財政事權和支出責任劃分改革，落實和完善全面推開營改增政策。深化金融機構和金融監管體制改革，完善多層次資本市場，為實體經濟發展營造良好環境。深化價格改革。重點推進公立醫院醫療服務價格、階梯水價、農業水價等改革。實施創新驅動發展戰略。實施“大眾創業、萬眾創新”活動，開展“奉商返鄉創業，人才返鄉創新”的“雙返雙創”行動。實施科技創新，培育新的經濟增長點，積極爭取申報省級重點工業園區、省級高新技術工業園區，確保全縣高新技術企業總數達28家，全年專利申請量達350件，實現全縣規上企業專利全覆蓋。同時，加快推進公共資源交易、事業單位用車等改革，進一步釋放改革紅利。

（八）抓好社會民生保障，共享經濟發展成果。發展教育事業。啟動奉新四中建設，推進奉新六小、奉新幼兒園建設，著力化解城區大班額問題；嚴格城區分片招生制度，不斷營造公平、公正教育環境；加大農村薄弱學校改造力度，不斷縮小城鄉、校際差距，推進縣域義務教育優質均衡發展。完善社會保障體系。按照上級統一部署，精心組織實施城鄉居民大病保險制度、醫保支付方式改革、全民參保登記試點、“五險合一”等改革項目,深入推進被征地農民基本養老保險，實現應保盡保。推進就業工作。加強貧困人口、下崗職工、退役軍人、返鄉農民工就業技能培訓，做好貧困人口、高校畢業生、轉業軍人等重點人群就業工作，確保城鎮登記失業率控制在3.8%以內。實施精準扶貧。實施產業扶貧等十大扶貧工程，重點推進產業扶貧全覆蓋工程、易地扶貧搬遷再精準工程、健康扶貧再提升工程、教育扶貧再對接工程、貧困村村莊整治和危舊房改造再推進工程，因人因戶施策，精準幫扶，確保全年1400貧困人口脫貧，貧困村全部摘帽退出目標。促進社會和諧。弘揚好人文化，推進社會信用體系建設。落實中央和省、市軍民融合會議精神，加強雙擁工作，促進軍民融合發展。健全防災減災、防震減災、應急反恐、糧食安全等社會安全體系，加強安全生產和監督管理，防范和遏制重特大安全事故發生。推進法治奉新建設，建設法治政府。創新社會治理，進一步加強禁毒工作，及時排查、疏導、化解各類矛盾糾紛和信訪突出問題，打造平安奉新，構建和諧社會。

各位代表！做好2018年經濟社會發展各項工作，任務艱巨，意義重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大及其常委會的監督支持下，進一步搶抓機遇、放大優勢、創新舉措，更加主動、更加扎實地推進各項工作，開啟建設美好奉新決勝全面小康新征程。