——2014年 2月22日在奉新縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任  夏新龍 

各位代表： 

　　受縣人民政府委托，現(xiàn)將奉新縣2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年計(jì)劃安排（草案）報(bào)告（書面）如下，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。 

　　一、2013年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 

　　今年以來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞“工業(yè)上水平、城鎮(zhèn)提品位、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、服務(wù)業(yè)增比重”發(fā)展思路，高效作為，真抓實(shí)干，較好地完成了2013年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定、健康、較快發(fā)展。全縣呈現(xiàn)出“縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固、園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、項(xiàng)目爭(zhēng)引成果顯著、城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、生態(tài)環(huán)境日益改善、民生工程扎實(shí)推進(jìn)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展”的喜人局面。概括起來，有以下特點(diǎn)： 

　　（一）縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 

　　主要體現(xiàn)為：一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2013年全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值96.23億元，同比增長(zhǎng)10.6%，完成年計(jì)劃的101.3%。其中：一產(chǎn)完成15.3億元，同比增長(zhǎng)3.5%，完成年計(jì)劃的100.1%；二產(chǎn)完成59.7億元，同比增長(zhǎng)12.4%，完成年計(jì)劃的99.5%；三產(chǎn)完成21.2億元，同比增長(zhǎng)9.8%，完成年計(jì)劃的106%。二是財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全縣財(cái)政總收入完成15.47億元，同比增長(zhǎng)19.8%，完成年計(jì)劃的99.2%。其中：地方財(cái)政收入完成11.45億元，同比增長(zhǎng)20.1%，完成年計(jì)劃的102.2%。三是城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20892元，完成年計(jì)劃的103.1%。農(nóng)民人均純收入10202元，同比增長(zhǎng)13.6%，完成年計(jì)劃的100.5%。四是固定資產(chǎn)投入不斷加大。完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資89.7億元，同比增長(zhǎng)20.1%，完成年計(jì)劃的94.9%。五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2012年的17.1：62.9：20發(fā)展為15.9：62.1：22.0，呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化、服務(wù)業(yè)增比重的良好局面。 

　　（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 

　　全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.95億元（現(xiàn)價(jià)），同比增長(zhǎng)5.18%。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年糧食播種面積突破70萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)32.7萬噸，同比增長(zhǎng)0.2%，實(shí)現(xiàn)了歷史十連增；實(shí)現(xiàn)生豬出欄19.3萬頭，生豬存欄11萬頭，分別增長(zhǎng)7.54%和增長(zhǎng)0.17%，能繁母豬存欄1萬頭，同比增長(zhǎng)16.63%。二是特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、獼猴桃、毛竹、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)基地，全縣優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)64.8萬畝，新建獼猴桃基地0.51萬畝，改造和提升老果園1000畝；新建豐產(chǎn)林基地4萬畝，改造毛竹低產(chǎn)林3萬畝；新增苗木1.13萬畝，苗木面積達(dá)6.13萬畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。全縣目前規(guī)模以市級(jí)龍頭企業(yè)有23家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)7家、市級(jí)龍頭企業(yè)16家，年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)7家，農(nóng)民合作社達(dá)196家，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證8個(gè)、綠色食品認(rèn)證8個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、創(chuàng)建省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。完成了11座小（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，縣城沿江－城渡段等防洪工程已開工建設(shè)；五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣45個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)全面完成，被評(píng)為“全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。 

　　（三）園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，項(xiàng)目爭(zhēng)引成果顯著，開放水平日益提高。 

　　全年工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到320.9億元，同比增長(zhǎng)22.7%。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成園區(qū)道路硬化2.6萬平方米、綠化2.22萬平方米、鋪設(shè)下水管道工程共計(jì)2010米、平整土地近1065畝、擋土墻1150米。二是項(xiàng)目用地進(jìn)展順利。全力開展城區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜合整治工作，盤區(qū)園區(qū)閑置用地419畝，報(bào)批用地2088畝，爭(zhēng)取到全省第三次擴(kuò)大開放推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)用地指標(biāo)170畝，被評(píng)為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，獲500畝用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。大力實(shí)施中國(guó)織材、紫宸科技等31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資12億元的中國(guó)織材項(xiàng)目一號(hào)廠房3萬錠已試投產(chǎn)；印染集控區(qū)污水處理廠設(shè)備已安裝完成并聯(lián)動(dòng)運(yùn)行；首個(gè)印染項(xiàng)目永兆實(shí)業(yè)已投產(chǎn)；纖維檢測(cè)站即將投入運(yùn)營(yíng)；大華云通6萬噸拉絲池窯項(xiàng)目拉絲平臺(tái)已封頂；華邦竹業(yè)、天柱竹業(yè)等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。 

　　圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，加強(qiáng)與中央省市相關(guān)部門的溝通匯報(bào)，全面開展跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。全縣共向上爭(zhēng)取各類扶助項(xiàng)目542個(gè)，爭(zhēng)取資金8.9億元，同比增長(zhǎng)10.4%，完成年計(jì)劃的98.9%。同時(shí)做好項(xiàng)目策劃、包裝和儲(chǔ)備。通過認(rèn)真調(diào)研、篩選、論證、包裝了一批效益好、實(shí)施可行性大、成功率高的項(xiàng)目，并完善了項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理。其中，投資15億元的鵝婆嶺水利樞紐工程項(xiàng)目建議書已通過省發(fā)改委、省水利廳評(píng)審，即將上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和水利部審查；特別應(yīng)該指出的是奉新縣抽水蓄能電站僅用了短短九個(gè)月的時(shí)間就獲得國(guó)家能源局正式批復(fù)，確定為江西省2020年新建抽水蓄能電站推薦站點(diǎn)，并完成了預(yù)可研招標(biāo)工作。 

　　大力實(shí)施全員招商，舉辦了“春季大會(huì)戰(zhàn)”、“夏季大會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)，取得了明顯效果。全年共簽約項(xiàng)目41個(gè)，簽約資金125.8億元，其中超10億元項(xiàng)目5個(gè)，超5億元項(xiàng)目8個(gè)。實(shí)際利用外資6130萬美元，同比增長(zhǎng)6.1%，完成年計(jì)劃的97.8%。外向型經(jīng)濟(jì)增速加快，全年出口總額完成7836萬美元，同比增長(zhǎng)20.6%，完成全年任務(wù)107%。 

　　（四）城鎮(zhèn)建設(shè)全面加快,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)環(huán)境日益改善。 

　　抓好全縣的規(guī)劃編制工作。完成了縣城城市總體規(guī)劃報(bào)批工作，城東新區(qū)和華林大道兩側(cè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃初步成果已完成。啟動(dòng)了城南區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)完成了麒麟公館、金鵬公館、江南首府、狀元府邸、文體藝術(shù)中心、東湖公園等規(guī)劃編制。示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作初見成效。干洲鎮(zhèn)、赤田鎮(zhèn)新建 “十個(gè)一”工程和“五個(gè)”改造提質(zhì)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，正在抓緊實(shí)施。 

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。天工大道一期6.54公里已全面竣工通車，二期已開工建設(shè)；華林大道、新吳大道、濱河?xùn)|路建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，通化大道、回瀾路、濟(jì)美路、新黨校周邊等道路基本完成。文體藝術(shù)中心總體設(shè)計(jì)方案已完成，正在進(jìn)行“三通一平”；第二城市污水處理廠可研、評(píng)估和論證等工作已完成；完成了2萬噸水廠擴(kuò)建工程；“西氣東輸”縣城天然氣各項(xiàng)建設(shè)已全部完成，并于7月初通氣；新建污水管網(wǎng)18.22千米，維修破損路面3662平方米；鋪設(shè)人行道板4055平方米。 

　　全面部署落實(shí)節(jié)能降耗和污染物減排工作，嚴(yán)把能源審查和環(huán)評(píng)審批關(guān)。1-12月份，全縣電力、燃油、天然氣和水四大主要能源消耗折標(biāo)煤累計(jì)達(dá)37.05萬噸，同比增長(zhǎng)8.95%，四大能源增速低于我縣今年GDP的預(yù)期11%增速。減排方面，預(yù)計(jì)全年各項(xiàng)主要污染物削減量完成情況：化學(xué)需氧量129.03噸，同比下降3.07%，氨氮14.07噸，同比下降2.6%、二氧化硫135噸，同比下降6.6%、氮氧化物16.4噸，同比下降7.3%。生態(tài)環(huán)境方面。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，編制了“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)總體規(guī)劃，并印發(fā)了五年實(shí)施意見和年度實(shí)施方案。精心打造了“一路一區(qū)、兩街兩園、3鎮(zhèn)30村、4路4園”等綠化精品工程；共完成造林面積3.1萬畝，完成省下達(dá)任務(wù)（2.35萬畝）的132%。 

　　（五）旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)有新突破，服務(wù)業(yè)再上新臺(tái)階。 

　　旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年旅游總收入12.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)26.5%。項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新突破，投資30億元的九仙溫泉度假村項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作準(zhǔn)備就緒，即將開工建設(shè)；百丈山正在全力創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；蘿卜潭景區(qū)正在重新包裝、對(duì)外招商；華林書院景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；投資2億元的九百旅游公路已開工建設(shè)。房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫。全年共銷售房鋪2962套，銷售總面積36.12萬平方米，銷售總金額達(dá)13.39億元。其中商品房2743套，同比增長(zhǎng)80%，銷售面積34.73萬平方米，同比增長(zhǎng)69%。消費(fèi)水平不斷提高。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.4億元，同比增長(zhǎng)14%，完成年計(jì)劃的98.4%。營(yíng)造良好政策環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)業(yè)上新臺(tái)階。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為84.77億元，比年初增加11.93億元；各項(xiàng)貸款余額為44.92億元，比年初增加3.74億元。為園區(qū)企業(yè)融資18.77億元，成功引進(jìn)首家埠外金融機(jī)構(gòu)――南昌銀行，首家民營(yíng)融資性擔(dān)保公司――利榮擔(dān)保公司獲準(zhǔn)設(shè)立。 

　　（六）民生工程扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保持安全穩(wěn)定。 

　　民生工程扎實(shí)推進(jìn)。一年來，全縣用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)等民生方面的資金共計(jì)15.3億元，同比增長(zhǎng)17.3%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的73.7%。一是保障性安居工程進(jìn)展順利，2012年1750套保障性住房90%已封頂，部分正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)；2013年新增任務(wù)80套已完成總投資的38%。二是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好。城鎮(zhèn)就業(yè)率96.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6514人，完成全年目標(biāo)任務(wù)186%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7652人，完成全年目標(biāo)任務(wù)194.7%；省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4987人，完成全年目標(biāo)任務(wù)167.4%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1055人，完成全年目標(biāo)任124%,為各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.47億元。 三是社會(huì)保障能力進(jìn)一步提升。全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)156800人，共計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.98億元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)99180人，共支出醫(yī)療保險(xiǎn)金4378萬元。

　　教學(xué)條件進(jìn)一步改善。特教學(xué)校即將投入使用；第二幼兒園即將開工建設(shè)；冶城職校實(shí)訓(xùn)大樓正在抓緊實(shí)施；220套教師周轉(zhuǎn)房已開工建設(shè)。基層醫(yī)療衛(wèi)生體系加快完善，國(guó)家基本藥物制度惠及群眾，全縣16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、153所村衛(wèi)生室全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，所有藥品實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)，并統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷售，運(yùn)行情況良好。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。人民醫(yī)院住院大樓項(xiàng)目已開工建設(shè)；澡溪衛(wèi)生院門診樓和干洲中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓、住院部改造基本完成；澡下、仰山、羅市衛(wèi)生院和9個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室新建或改造項(xiàng)目已全面啟動(dòng)。文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本建成，縣圖書館榮獲“全國(guó)優(yōu)秀人文社科普及基地”、“全國(guó)一級(jí)圖書館”。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目12項(xiàng)，新增高科技技術(shù)企業(yè)4家。人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)，出生嬰兒性別比趨于正常。與此同時(shí)，監(jiān)察、法制、民政、雙擁、兵役、殘聯(lián)、僑務(wù)、民族、宗教、老齡等事業(yè)都取得了新的成績(jī)，為全縣快速發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。 

　　社會(huì)保持安全穩(wěn)定。深入開展社會(huì)管理基礎(chǔ)信息采集，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理“三網(wǎng)” 工作體系建設(shè)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解各類社會(huì)矛盾，打牢了創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，著重完善了信訪督查督辦，減少了越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的發(fā)生。深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患，未發(fā)生重特大安全事故。 

　　今年以來，雖然我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：重大項(xiàng)目引進(jìn)較少，完成“十二五”規(guī)劃固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨；財(cái)政收入增速放緩，財(cái)政增收壓力較大；因征地拆遷阻力較大，部分城市道路建設(shè)推進(jìn)緩慢。 

　　二、2014年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)初步安排 

　　2014年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)初步安排： 

　　——生產(chǎn)總值110億元，增長(zhǎng)11%，其中：一產(chǎn)16億元，增長(zhǎng)5％；二產(chǎn)68.7億元，增長(zhǎng)14%；三產(chǎn)25.3億元，增長(zhǎng)12%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：14.5：62.5：23。 

　　——財(cái)政總收入達(dá)17.6億元，增長(zhǎng)13.8％，其中：地方財(cái)政收入12.56億元，增長(zhǎng)9.7％； 

　　——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資99億元，增長(zhǎng)10.5%； 

　　——全社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.3億元，增長(zhǎng)15%； 

　　——實(shí)際利用外資6743萬美元，增長(zhǎng)10%；外貿(mào)出口額8620萬美元，增長(zhǎng)10%； 

　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)23188元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)11426元，增長(zhǎng)12%； 

　　——萬元GDP能耗下降3%，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。 

　　三、圍繞上述目標(biāo)，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施 

　　（一）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。 

　　一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成32座小（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，抓好縣城沿江――城渡段等防洪工程建設(shè)，加快推進(jìn)第四批全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施好2013年新增千億斤糧田間規(guī)劃工程建設(shè)項(xiàng)目、2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目和2013年赤岸鎮(zhèn)諶坊、下付8800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目任務(wù)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出優(yōu)質(zhì)米、獼猴桃、毛竹、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)，在鞏固優(yōu)質(zhì)稻面積60萬畝的基礎(chǔ)上，大力推廣有機(jī)稻標(biāo)準(zhǔn)化栽培，增加有機(jī)稻1萬畝、達(dá)2萬畝；新開發(fā)獼猴桃果園0.5萬畝，基地總面積達(dá)4.5萬畝；新建毛竹豐產(chǎn)林4萬畝，基地面積達(dá)24萬畝；新增花卉苗木2萬畝，基地總面積達(dá)8萬畝，啟動(dòng)羅市苗木交易市場(chǎng)項(xiàng)目。三是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力培育農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)農(nóng)民合作社達(dá)250家、市級(jí)以上農(nóng)頭企業(yè)達(dá)25家以上。四是圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，抓好產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌整治、公共事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)等方面工作。五是圍繞加快貧困群眾脫貧致富目標(biāo)，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)民科技文化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民整體素質(zhì)。七是推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。 

　　（二）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)上水平。 

　　一是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，完成園區(qū)的擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)三年強(qiáng)攻戰(zhàn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是提升園區(qū)承載平臺(tái)。加快推進(jìn)“一園兩區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成道路硬化35854平方米，完成綠化15000平方米，完成管網(wǎng)設(shè)施3000米。完成黃溪新區(qū)用地平整1000畝以上，并啟動(dòng)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目落戶建設(shè)；三是做好重大項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)紫宸科技、華邦竹業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，中江紡織、良基實(shí)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)入全省第四次擴(kuò)大開放推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。四是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面：重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托以泰明光伏為龍頭企業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，不斷壯大光伏產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)泰明光伏2014年達(dá)到100兆瓦產(chǎn)能；力促紫宸科技擴(kuò)產(chǎn)到1萬噸以上，成為全國(guó)最大的負(fù)極材料生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)大力引進(jìn)正極材料、隔膜等項(xiàng)目，加速形成鋰電池生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條；力促大華玻纖總產(chǎn)能達(dá)到9.6萬噸，成為全國(guó)最大的高性能玻纖生產(chǎn)基地。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面：通過加大紡織產(chǎn)業(yè)前后端項(xiàng)目的引進(jìn)，努力做實(shí)“中國(guó)棉紡織名城”，力爭(zhēng)紡紗生產(chǎn)能力達(dá)到250萬錠、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元。加快推進(jìn)世界500強(qiáng)、央企中新房集團(tuán)投資18億元的新型建材項(xiàng)目，大力推行以竹代鋼、以竹代塑，建立奉新縣竹子研究中心，全面加速竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造名副其實(shí)的“中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)集群”。發(fā)揮冠億砂輪等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，推廣先進(jìn)工藝、高端產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣砂輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)砂輪產(chǎn)能占全國(guó)份額的22%以上，建成國(guó)內(nèi)最大的砂輪生產(chǎn)基地。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，幫助和指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。六是督促企業(yè)抓好節(jié)能減排工作，確保工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo)。 

　　（三）抓好旅游商貿(mào)流通，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。 

　　一是加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游業(yè)發(fā)展水平。完善百丈山景區(qū)游客接待中心、停車場(chǎng)、公廁等配套設(shè)施，加快以參禪、悟禪、農(nóng)禪等體驗(yàn)項(xiàng)目為主的禪修小鎮(zhèn)建設(shè)，全力創(chuàng)建百丈山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；加快投資30億元的九仙溫泉度假村開發(fā)，全面推進(jìn)五星級(jí)溫泉酒店、溫泉療養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)九百公路建設(shè)。重啟蘿卜潭景區(qū)規(guī)劃、包裝、招商工作，完善仰天峽景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升“江南第一瀑布群”和峽谷漂流項(xiàng)目的開發(fā)檔次。推進(jìn)百丈禪宗、應(yīng)星農(nóng)耕、華林書院、八大山人等文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好干洲百家垅漢墓群等省級(jí)重大文物保護(hù)單位的保護(hù)和旅游開發(fā)工作。啟動(dòng)古華林書院遺址和道教浮云宮遺址、濟(jì)美石坊、張勛莊園等重要?dú)v史古跡的保護(hù)開發(fā)建設(shè)。力爭(zhēng)旅游人次達(dá)到220萬，同比增長(zhǎng)47%；綜合旅游收入達(dá)17億元，同比增長(zhǎng)32%。二是加快發(fā)展商貿(mào)流通及物流業(yè)。以我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，突出抓好糧食物流中心、奉新縣現(xiàn)代綜合物流中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工業(yè)園區(qū)物流中心前期工作。三是圍繞游客和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，鞏固發(fā)展餐飲、住宿、娛樂、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、中介、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是努力改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。五是切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 

　　（四）抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平。 

　　繼續(xù)推進(jìn)城市規(guī)劃編制，完成城東新區(qū)、黃溪新區(qū)及華林大道兩側(cè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃審批工作和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)；完成城南區(qū)域和棚戶區(qū)改造區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制；指導(dǎo)好村鎮(zhèn)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制。高品位開發(fā)城東新區(qū)，加快文體藝術(shù)中心（工人文化宮）、東湖公園等精品工程建設(shè)。加快推進(jìn)投資30億元的城市綜合體項(xiàng)目。進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。完成濱河?xùn)|路延伸、潦河西路延伸、華林大道、黃沙港路等道路建設(shè)工程；加快推進(jìn)天工大道建設(shè)，啟動(dòng)城南路、東湖大道、九天閣路、校前大道、崇賢大道等道路工程建設(shè)。加快實(shí)施“十二五”城市排水管網(wǎng)建設(shè)。加大城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快城市垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)，開工建設(shè)第二城市污水處理廠。全力打造城市名片，力爭(zhēng)創(chuàng)建成省級(jí)森林城市，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建。抓好干洲、赤田鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展工作，完成新建“十個(gè)一”工程和“五個(gè)”改造提質(zhì)項(xiàng)目。抓好城市管理，以市容市貌整治為載體，以治臟、亂、差為重點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)小街小巷整治，以公共停車場(chǎng)、城區(qū)污水管網(wǎng)和公廁為切入點(diǎn)，著力完善城市配套設(shè)施和管理機(jī)制。 

　　（五）抓好項(xiàng)目爭(zhēng)引工作，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展活力。 

　　項(xiàng)目爭(zhēng)引是我們經(jīng)濟(jì)工作的生命線。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)和央企的對(duì)接，立足我縣“三支柱五行業(yè)”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)10億元以上重大項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商，積極組織參加各種招商活動(dòng)，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐作用、在行業(yè)內(nèi)有影響的支柱型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)全縣引進(jìn)內(nèi)資外資項(xiàng)目簽約資金突破100億元，實(shí)際進(jìn)資突破50億元，其中引進(jìn)10億元或1億美元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元或5000萬美元以上項(xiàng)目7個(gè)以上，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或央企、上市、上柜公司1-2個(gè)。另外，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策信息分析研究，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、趨勢(shì)，注意加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解情況，溝通信息，并結(jié)合我縣實(shí)際，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為工作重點(diǎn)，加大項(xiàng)目謀劃力度，不斷積聚項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁；搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)資金達(dá)到10億元。繼續(xù)做好項(xiàng)目跟進(jìn)工作，尤其是加強(qiáng)奉新抽水蓄能電站、娥婆嶺水庫、奉新越王山風(fēng)電場(chǎng)、奉新－高安－昌傅等重大項(xiàng)目跟進(jìn)工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目順利進(jìn)入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃。 

　　（六）抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，大力保障和改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 

　　以民生提質(zhì)為重點(diǎn)，千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力提高居民幸福指數(shù)。一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完成特殊教育學(xué)校，推進(jìn)第四中學(xué)、第二幼兒園、新上富初中規(guī)劃建設(shè)，新建羅市初中。二是強(qiáng)化衛(wèi)生工作，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院住院大樓、“120”急救中心及縣婦幼保健院規(guī)劃建設(shè)，完成深化醫(yī)藥體制改革的各項(xiàng)工作。三是深入細(xì)致地做好改善民生和社會(huì)保障工作，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)定和提升群眾消費(fèi)預(yù)期。四是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是加快保障性安居工程建設(shè)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題，做好已建成保障性住房的分配工作。六是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。七是抓好人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。八是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。完善“三網(wǎng)”信息平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，排查整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。