各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）、社區(qū)管委會民政所、殘聯(lián)：

為拓展殘疾人照護和托養(yǎng)工作內(nèi)容,更好地解決困難重度失能殘疾人面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時性的生活困難,不斷提升居家照護的困難重度失能殘疾人生活水平,根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(贛民發(fā)〔2021〕1號)、江西省民政廳 江西省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于建立困難重度失能殘疾人探視巡訪制度的通知》(贛民字〔2022〕7號)、《宜春市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《宜春市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“三落實”清單》等有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就建立困難重度失能殘疾人探視巡訪制度通知如下:

一、總體要求

貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神和省、市、縣決策部署,堅持弱有所扶, 進一步健全殘疾人幫扶制度,完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,助力殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，全面建成困難重度失能殘疾人探視巡訪制度,完善探視巡訪體系,實現(xiàn)居家照護服務(wù)對象探視巡訪全覆蓋,切實提升生活品質(zhì),增強幸福感、獲得感和安全感。

二、主要內(nèi)容

(一)服務(wù)對象。 探視巡訪服務(wù)對象為我縣困難重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)工作中實行居家照護的重度失能殘疾人。

(二)實施主體。探視巡訪服務(wù)工作縣民政部門、縣殘聯(lián)組織督促指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)管委會)統(tǒng)籌安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))民政干部、殘疾人專職委員就近就便、分片包干負責(zé)具體實施。各地可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)社會組織、村級衛(wèi)生所、社區(qū)精神障礙康復(fù)機構(gòu)、“殘疾人之家”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))社會工作服務(wù)站等作為探視巡訪服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù),為殘疾人提供生活陪伴、心理輔導(dǎo)、情感支持以及照護資訊、政策咨詢等服務(wù)。各地要引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、志愿服務(wù)團體積極為困難重度失能殘疾人提供關(guān)愛服務(wù)。

(三)服務(wù)內(nèi)容。開展探視巡訪服務(wù)工作,以上門入戶為主,

兼采取電話問候、視頻視訊等多種形式組織實施。通過探視巡訪了解殘疾人生活生產(chǎn)情況,著重了解殘疾人健康狀況、精神狀態(tài)、居所安全情況、衛(wèi)生環(huán)境、居住環(huán)境等,以及督促指導(dǎo)照護責(zé)任人提高照護水平、落實照護責(zé)任等。在此基礎(chǔ)上,有針對性地提出具體工作措施,幫助解決實際困難。

(四)服務(wù)形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))民政干部、殘疾人專職委員 應(yīng)與困難重度失能殘疾人建立長期關(guān)系,并定期開展探視巡訪,  困難重度失能殘疾人探視巡訪服務(wù)工作原則上每季度至少開展一次。各地可結(jié)合全國助殘日、國際殘疾人日等宣傳活動及年節(jié)慰問等活動契機,入戶開展探視巡訪。

(五)經(jīng)費保障。各地要完善政府購買服務(wù)制度,嚴(yán)格按照 相關(guān)資金管理辦法,統(tǒng)籌安排福彩公益金、陽光家園計劃等資金, 支持困難重度失能殘疾人探視巡訪工作,不得使用發(fā)放給提供居家照護服務(wù)個人、組織和機構(gòu)的補助資金。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強工作責(zé)任感,按照省、市、縣對殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求,將落實困難重度失能殘疾人探視巡訪制度作為保障殘疾人權(quán)利、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,及時部署、有序組織。縣民政局、縣殘聯(lián)將把困難重度失能殘疾人探視巡訪制度落實納入年度考核內(nèi)容。

(二)加強部門配合。各地民政部門、殘聯(lián)組織要密切配合， 共同推動困難重度失能殘疾人探視巡訪制度落實,在開展探視巡訪工作過程中掌握的殘疾人生產(chǎn)生活中面臨的突出困難和迫切需求,及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映,并提出工作建議,幫助殘疾人排憂解難,確保探視巡訪工作取得實效。

(三)加強監(jiān)督管理。各地要加強補貼資金管理,嚴(yán)禁將對 象享受的最低生活保障資金統(tǒng)籌用于困難重度失能殘疾人照護

和托養(yǎng)補貼發(fā)放。各地要及時對探視巡訪工作實施情況進行跟蹤、監(jiān)督和評價,并做好探視巡訪工作記錄,形成信息完整、動態(tài)更新的工作臺賬。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,認(rèn)真處理相關(guān)投訴和建議,加強日常監(jiān)督和安全管理,杜絕安全責(zé)任事故以及欺虐殘疾人事件發(fā)生。縣民政局、縣殘聯(lián)將加大督查力度,對出現(xiàn)工作推進乏力、問題落實不到位、違規(guī)統(tǒng)籌集中使用資金、資金未足額發(fā)放等問題的地區(qū)將予以全縣通報。

各地工作中的好經(jīng)驗、好做法，請及時報送縣民政局社會事務(wù)股、縣殘聯(lián)就業(yè)康復(fù)服務(wù)中心。