奉新縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2020-2022年）

為貫徹落實(shí)《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（2019—2021年）和《宜春市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（2020—2022年），推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、推進(jìn)奉新旅游快速融入大南昌都市圈，叫響“走過千年、依然奉新”品牌。結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。傳承提煉奉新文化精髓，釋放山水生態(tài)人文張力，打造集農(nóng)禪體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生、研學(xué)旅游、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿為一體的大南昌都市圈后花園和健康養(yǎng)生休閑度假首選地。為實(shí)力奉新、活力奉新、美麗奉新、健康奉新、幸福奉新的新畫卷開啟嶄新篇章。

二、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

通過實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，全縣旅游產(chǎn)品供給更加豐富，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，旅游市場(chǎng)繁榮活躍。力爭(zhēng)三年內(nèi)接待游客人次、旅游總收入年均分別遞增20%、23%以上。

2020年啟動(dòng)天工開物科技文化園創(chuàng)國(guó)家4A景區(qū)工作；力爭(zhēng)創(chuàng)建1處4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)即春源家庭農(nóng)場(chǎng)；創(chuàng)建3處3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)即溪谷山莊、農(nóng)牧漁良種場(chǎng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、株梓村鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

2021年力爭(zhēng)天工開物科技文化園成功創(chuàng)國(guó)家4A景區(qū)；創(chuàng)建1處4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)即農(nóng)牧漁良種場(chǎng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；創(chuàng)建1-2處3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

2022年計(jì)劃創(chuàng)建1處國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)即八仙飛瀑潭景區(qū)；創(chuàng)建1處工業(yè)旅游示范基地即江西尚竹實(shí)業(yè)有限公司或江西日明達(dá)景觀雕塑有限公司；創(chuàng)建1-2處3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

三、發(fā)展舉措

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“一帶兩天三區(qū)六核”的總體布局進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。“一帶”是昌銅高速、奉上線，構(gòu)建一條奉新旅游休閑觀光帶；“兩天”是做強(qiáng)奉新旅游“天下清規(guī)、天工開物”兩大品牌；“三區(qū)”是干洲互通口聯(lián)接的東部平原區(qū)域，打造歷史文化村落觀光游覽區(qū)和戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，以奉新文化康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、天工開物科技文化園、張勛莊園、華林書院景區(qū)、春源家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)牧漁場(chǎng)愛國(guó)教育基地、宋應(yīng)星故里牌樓村以及躍進(jìn)湖自行車賽道為代表；會(huì)埠互通口聯(lián)接的中部丘陵區(qū)域，打造以山水觀光、果業(yè)采摘體驗(yàn)游覽區(qū)，以八仙飛瀑潭景區(qū)、萬畝獼猴桃基地、花卉苗木基地、香坪湖度假村及國(guó)家級(jí)文物濟(jì)美石坊、八大山人印章等八大山人文化為代表；上富互通口聯(lián)接的西部高山區(qū)域，打造以康養(yǎng)避暑、度假溫泉及禪修養(yǎng)生區(qū)，以百丈山景區(qū)、百丈禪修小鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、九百山莊民宿、九仙溫泉度假村為代表；“六核”是六個(gè)重點(diǎn)支撐景區(qū)，西部九仙溫泉度假村、百丈山景區(qū)；中部八仙飛瀑潭景區(qū)、萬畝獼猴桃基地；東部天工農(nóng)旅小鎮(zhèn)（天工開物園）、華林山景區(qū)。（責(zé)任單位：文廣新旅局、發(fā)改委、旅游公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈場(chǎng)、辦事處、管委會(huì)〉）

2、打造四張人文品牌。以宋應(yīng)星《天工開物》為品牌，以宋應(yīng)星紀(jì)念館和天工開物科技文化園為基礎(chǔ)策劃中國(guó)古代科技文化節(jié)在奉新召開， 打造古代科技牌。以百丈“天下清規(guī)”為品牌，做響百丈山4A品牌，把百丈山建成佛教禪宗旅游與朝覲的圣地，打造禪宗清規(guī)戒律牌。以華林書院為品牌，推出華林書院詩文、碑刻，繼續(xù)辦好華林胡氏祭祖節(jié)和尋根游，打造古代教育品牌。以八大山人文化為品牌，依托國(guó)家級(jí)文物濟(jì)美石坊、八大山人印章等打造八大山人文化品牌。（責(zé)任單位：文廣新旅局、宣傳部、史志辦、旅游公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈場(chǎng)、辦事處、管委會(huì)〉）

3、發(fā)展“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“一地四中心”戰(zhàn)略。“一地”指健康養(yǎng)生休閑度假首選地；“四中心”即生態(tài)養(yǎng)老中心、禪修養(yǎng)生中心、戶外健體中心、健康食品中心。按照“一軸、雙核、三區(qū)”的奉新“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，打造綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)“奉新樣板”。

“一軸”是奉新“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)總體布局的空間形態(tài)，由西向東以全域大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局融入南昌大都市圈。

“雙核”是指百丈山禪宗文化經(jīng)濟(jì)區(qū)和宋應(yīng)星農(nóng)耕文化經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，前者以百丈山禪宗文化為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展森林養(yǎng)生旅游、文化旅游、禪修小鎮(zhèn)、山野徒步等旅游與文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)自然環(huán)境與歷史人文景觀相得益彰的綠色經(jīng)濟(jì)模式；后者以宋應(yīng)星“天工開物”傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，在會(huì)埠鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)宋應(yīng)星耕讀小鎮(zhèn)，復(fù)制傳統(tǒng)村落，復(fù)興傳統(tǒng)水稻種植、鹽鐵工藝，重塑奉新“天工有機(jī)大米”品牌，創(chuàng)建度假體驗(yàn)式旅游經(jīng)濟(jì)模式。

“三區(qū)”主要是指西區(qū)、中區(qū)和東區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，西區(qū)（生態(tài)旅游與禪宗文化集聚區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展禪宗文化旅游、溫泉康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)集群，打造“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)品牌，構(gòu)建生態(tài)人文特色發(fā)展區(qū)。中區(qū)（健康修養(yǎng)度假與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植、健康修養(yǎng)體驗(yàn)式旅游、康體養(yǎng)生三大產(chǎn)業(yè)集群，復(fù)興傳統(tǒng)技藝，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建高端體驗(yàn)式旅游經(jīng)濟(jì)模式，培育健康產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，打造奉新“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)獨(dú)特名片。東區(qū)（歷史人文景觀與現(xiàn)代健康產(chǎn)品集聚區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展人文旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和健康產(chǎn)品制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，提升奉新品牌，逐步優(yōu)化形成奉新特色的“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、文廣新旅局、生態(tài)辦、旅游公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈場(chǎng)、辦事處、管委會(huì)〉）

4、開辟五種景觀游。即以百丈山、九百公路沿線、八仙飛瀑潭為重點(diǎn)，發(fā)展自然觀光游；以九仙溫泉度假村、八大山人文化園、香坪湖度假區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展休閑度假、健身娛樂游；以天工開物科技文化園、百丈寺、大成殿為重點(diǎn)，發(fā)展人文景觀游；以華林書院、天工開物科技文化園、干洲潦河奇石為重點(diǎn)，發(fā)展科普教育游；以獼猴桃基地、花卉苗木為重點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)游。（責(zé)任單位：文廣新旅局、宣傳部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、旅游公司）

5、融入三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。以南昌為客源地，抓住鄉(xiāng)村振興民宿業(yè)大發(fā)展的契機(jī)，打造南昌后花園，融入南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；以南昌、九江為旅游集散中心，連接新建、安義、靖安、高安四縣（市），融入“南昌一廬山”旅游經(jīng)濟(jì)圈。以禪宗文化為軸線，策應(yīng)宜春臨濟(jì)、曹洞、溈仰佛教禪宗文化旅游建設(shè)，以海內(nèi)外1000多萬佛教信徒為客源地，融入宜春禪宗文化旅游圈。（責(zé)任單位：文廣新旅局、統(tǒng)戰(zhàn)部、交通局、旅游公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈場(chǎng)、辦事處、管委會(huì)〉）

6、搭建全域旅游框架。編制完成《奉新縣全域旅游規(guī)劃》。（責(zé)任單位：文廣新旅局）

7、做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。按照“旅游融入農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)農(nóng)村、旅游致富農(nóng)民”的思路，大力抓鄉(xiāng)村旅游。一是構(gòu)建全縣鄉(xiāng)村旅游框架，沿三路一河（奉上線、大干線、昌銅高速、潦河）布局，形成以澡溪為核心，石溪、柳溪為補(bǔ)充的避暑溫泉修身鄉(xiāng)村游集群；以百丈山為核心、甘坊為延伸的禪宗修心鄉(xiāng)村游集群；以羅市、會(huì)埠為核心的山水休閑鄉(xiāng)村游帶；以赤岸、會(huì)埠、干洲為兩軸的果園采摘鄉(xiāng)村游帶；以赤田、宋埠為中心的歷史文化村落鄉(xiāng)村游集群，并著力打造沿昌銅高速的果園采摘鄉(xiāng)村游帶。力爭(zhēng)通過三年的努力，形成由特色旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村度假區(qū)、旅游特色村、農(nóng)家樂、特色民宿等一批項(xiàng)目互動(dòng)協(xié)調(diào)、共同繁榮的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，成為全縣旅游經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：文廣新旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)辦、旅游公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈場(chǎng)、辦事處、管委會(huì)〉）

8、做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)要充分整合、發(fā)揮業(yè)內(nèi)人才和資源優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各界人士舉黨旗、聚資源、通商情、創(chuàng)商機(jī)、促發(fā)展、惠鄉(xiāng)民，堅(jiān)持自主性、公益性、開放性、服務(wù)性的辦會(huì)原則，努力做好政府與企業(yè)的橋梁，辦成鄉(xiāng)村旅游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的平臺(tái)。通過轉(zhuǎn)型提升一批、整合創(chuàng)建一批、規(guī)劃建設(shè)一批，形成一批集群，把松散的鄉(xiāng)村旅游組織成一支有團(tuán)結(jié)力的民間旅游產(chǎn)業(yè)主力軍。（責(zé)任單位：文廣新旅局、旅游公司）

9、出臺(tái)扶持政策。加大財(cái)政資金扶持力度，研究出臺(tái)《奉新縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。（責(zé)任單位：文廣新旅局、財(cái)政局、審計(jì)局）

10、加快項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)4A級(jí)景區(qū)百丈山提升工程、九仙溫泉度假村、澡溪鄉(xiāng)省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、天工開物科技文化園、五星級(jí)的融匯山水大酒店、奉新縣文體藝術(shù)中心、仰山香坪湖旅游項(xiàng)目、麗舍度假莊園、春源家庭農(nóng)場(chǎng)、華林書院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：文廣新旅局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、旅游公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈場(chǎng)、辦事處、管委會(huì)〉）

11、包裝策劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。包括八仙飛瀑潭景區(qū)、越王山、八大山人文化園、春源家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)牧漁良種場(chǎng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、九仙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、溪谷山莊、澡下東嶺旅游景區(qū)等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：文廣新旅局、發(fā)改委、林業(yè)局、旅游公司）

12、發(fā)展特色旅游線路。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快業(yè)態(tài)融合，將文化、康養(yǎng)、紅色教育、體育等與旅游結(jié)合起來，發(fā)展特色旅游。如康養(yǎng)旅游產(chǎn)品九仙溫泉度假村、八仙飛瀑潭景區(qū)，紅色旅游產(chǎn)品石溪區(qū)蘇維埃政府舊址，文化旅游產(chǎn)品天工開物科技文化園等特色旅游線路。（責(zé)任單位：文廣新旅局、旅游公司）

13、完善旅游交通標(biāo)識(shí)牌。在高速公路、國(guó)道、省道等主干道、城區(qū)通往景區(qū)(點(diǎn))的道路、市區(qū)通往景區(qū)(點(diǎn))方向的主要街道增設(shè)一批旅游交通標(biāo)識(shí)牌。（責(zé)任單位：文廣新旅局、旅游公司、縣交通局、縣公路局、縣住建局、市監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈場(chǎng)、辦事處、管委會(huì)〉）

14、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有效解決鄉(xiāng)村民宿發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)薄弱這一突出短板問題。二是要注重信息化融合，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信信號(hào)和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步建立覆蓋全縣的鄉(xiāng)村民宿旅游信息化管理平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)調(diào)查、分析預(yù)測(cè)、市場(chǎng)引導(dǎo)、推介營(yíng)銷等功能。（責(zé)任單位：發(fā)改委、交通局、住建局、自然資源局、文廣新旅局、林業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、旅游公司）

15、提升開發(fā)水平。一是深入挖掘文化資源，提升鄉(xiāng)村民宿文化內(nèi)涵，增強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿的體驗(yàn)性與互動(dòng)性。二是科學(xué)合理利用生態(tài)資源，注重與周邊環(huán)境的良性互動(dòng)，開發(fā)生態(tài)景觀、生態(tài)鄉(xiāng)居、生態(tài)度假、生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)科普、生態(tài)健康農(nóng)產(chǎn)品等多類型鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品。三是結(jié)合鄉(xiāng)村文化和生態(tài)資源，大力發(fā)展適應(yīng)不同層次需求的鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)意產(chǎn)品，加強(qiáng)主題房間、特色餐飲、觀光體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂、工藝研學(xué)、親子課程、房車露營(yíng)等民宿產(chǎn)品建設(shè)，打造特色鮮明、品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品體系。四是產(chǎn)品業(yè)態(tài)及功能布局方面，以鄉(xiāng)村民宿開發(fā)為紐帶，引導(dǎo)開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，拓展共享農(nóng)業(yè)、手工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電商物流、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康體育等綜合業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村民宿旅游綜合體，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價(jià)值鏈，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村民宿帶動(dòng)效應(yīng)。（責(zé)任單位：發(fā)改委、文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈場(chǎng)、辦事處、管委會(huì)〉）

16、塑造優(yōu)質(zhì)品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，堅(jiān)持有進(jìn)有出原則，對(duì)精品民宿實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保其典型性、代表性和示范引領(lǐng)性;不斷建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，統(tǒng)一規(guī)劃運(yùn)營(yíng)管理，提升開發(fā)和服務(wù)水平，大力培育有區(qū)域特征和地方特色的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品品牌，推出一批產(chǎn)品建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、市場(chǎng)評(píng)價(jià)好、帶動(dòng)作用好、示范意義好的精品鄉(xiāng)村民宿和品牌企業(yè)、品牌帶頭人。（責(zé)任單位：文廣新旅局、旅游公司）

17、加強(qiáng)旅游品牌宣傳推介。確立奉新旅游的形象檔次，提高對(duì)外宣傳的針對(duì)性和效率，在省內(nèi)外旅游市場(chǎng)樹立奉新旅游整體形象。一是綜合利用傳統(tǒng)媒體和微博、微信、微電影、抖音等新媒體平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式，建立一體化營(yíng)銷格局。二是積極策劃以宋應(yīng)星《天工開物》為品牌，以宋應(yīng)星紀(jì)念館和天工開物科技文化園為基礎(chǔ)籌辦首屆中國(guó)古代科技文化節(jié)。三是在相關(guān)媒體制作專版或?qū)ｎ}，全面推介奉新。四是已接游的景區(qū)景點(diǎn)和縣文廣新旅局積極制作全縣或景區(qū)的畫冊(cè)和宣傳品，并在奉新政務(wù)網(wǎng)、奉新旅游網(wǎng)發(fā)布旅游信息。（責(zé)任單位：宣傳部、文廣新旅局、融媒體中心、旅游公司）

18、辦好節(jié)慶活動(dòng)。2020中國(guó)·奉新第三屆獼猴桃文化旅游節(jié)和禪宗文化節(jié)等。（責(zé)任單位：文廣新旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)辦、旅游公司）

19、建立旅游人才引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)一批旅游景觀設(shè)計(jì)師、旅游活動(dòng)策劃師、旅游文化挖掘?qū)＜摇⒈就翚v史文化學(xué)者，參與承擔(dān)培訓(xùn)、規(guī)劃、咨詢、調(diào)查等工作，為奉新旅游發(fā)展提供智力支持。（責(zé)任單位：組織部、人社局、文廣新旅局）

20、形成旅游發(fā)展合力。充分發(fā)揮奉新縣旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立高效有序的旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道，發(fā)揮旅游投資開發(fā)公司融資平臺(tái)的作用，根據(jù)全縣旅游總規(guī)的要求，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游資源的收儲(chǔ)力度，做大資產(chǎn)，做實(shí)資本，形成優(yōu)質(zhì)旅游目的地。統(tǒng)籌布局，整合資源，積極爭(zhēng)取中央和省、市項(xiàng)目資金，整合現(xiàn)有各類涉農(nóng)、涉林資金，把旅游納入新農(nóng)村建設(shè)和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的整體布局，將秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)作為鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)來打造。（責(zé)任單位：縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈場(chǎng)、辦事處、管委會(huì)〉）

四、保障措施

（一）組織保障。全縣涉旅單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)、辦事處）要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程、把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓。要牢固樹立一盤棋思想，強(qiáng)化責(zé)任，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）政策保障。

1、加強(qiáng)財(cái)稅支持。縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于宣傳營(yíng)銷、引客獎(jiǎng)補(bǔ)、人才培養(yǎng)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、品牌創(chuàng)建、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。推動(dòng)減稅降費(fèi)，實(shí)行旅游企業(yè)水、電、氣與工業(yè)同價(jià)政策，落實(shí)旅游企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

2、加強(qiáng)金融扶持。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，探索設(shè)立以社會(huì)資本為主體，多方資本參與的旅游發(fā)展基金，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式投資鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)，收儲(chǔ)一批民間具有紅色文化或歷史特色的民居，打造高端民宿。鼓勵(lì)各類基金投資旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)，積極創(chuàng)新符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。