奉財機關黨發〔2023〕1號

局屬各黨支部：

《中共奉新縣財政局機關第一支部“四強”黨支部創建工作實施方案》已經局機關黨委會議審議通過，現予以印發，請認真遵照執行。

中共奉新縣財政局機關委員會　　　

2023年12月20日　　　　　

中共奉新縣財政局機關第一支部“四強”黨支部創建工作實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神，全面提高我支部黨建質量，深化打造模范機關和機關基層黨建標準化規范化信息化建設，把我支部建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，根據黨章和有關黨內法規規定，結合我支部實際，現就創建“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”（以下簡稱“四強”）黨支部提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于組織工作的重要論述，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，緊密結合“三比三爭”活動，堅持以黨的政治建設為統領，堅持大抓基層的鮮明導向，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，堅持抓基礎、固根本、補短板、強弱項，不斷增強黨支部政治功能和組織功能，為打造讓黨放心、人民滿意的模范機關，以高質量機關黨建引領服務全縣高質量發展，為全面建設社會主義現代化奉新提供堅強保證。

二、工作要求

以黨的政治建設為統領，結合縣“三比三爭”活動工作安排，堅持旗幟鮮明講政治，強化政治引領，突出政治功能；堅持以上率下，以局機關黨委帶機關第一支部開展創建活動；堅持問題導向，把握特點規律，把創建過程作為破解新老難題的過程；堅持注重實效，以創促建、以創促改，推動上級黨委各項重大決策部署在我局落地落實，推進財政事業跨步發展。

三、創建重點工作任務

（一）堅持黨建引領，打造政治功能強的黨支部

1.持續深化理論武裝，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“必修課”，大力弘揚理論聯系實際的學風。

2.認真履行黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風。堅持每半年專題研究1次全面從嚴治黨、黨風廉政建設和意識形態工作，做到與財政業務工作同謀劃、同部署、同落實。

3.制定主要負責人和班子成員落實全面從嚴治黨工作清單，將主體責任到人，實現壓力傳導層層遞進。嚴格落實巡察反饋問題整改工作任務，從嚴從實對上級巡察反饋問題進行整改。

（二）強化理論武裝，打造支部班子強的黨支部

1.深化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，發揮理論學習中心組領學作用。加強黨員干部對學習強國等學習平臺的使用管理，增強機關堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的首位責任，鞏固拓展黨史學習教育成果，持續深化“四史”教育。

2.嚴格落實“三會一課”制度，堅持開展好形式多樣的主題黨日活動，組織黨員志愿服務隊，開展我為群眾圓“微心愿”等活動，加強黨員黨性教育和思想淬煉。開展黨員示范崗評比活動，發揮黨員先鋒模范作用。

3.圍繞提高干部學習能力和業務素養，開展“一人一書、一股一題”活動，并將活動成果匯編成冊。持續打造“財政大講堂”采取干部教育培訓項目化思路，通過和江西財經大學、干部培訓機構合作，每月組織一次財政講堂。

（三）堅持固本強基，打造黨員隊伍強的黨支部

1.印發我局《“四強”黨支部創建工作實施方案》，扎實推進黨組織標準化建設，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，持續提升黨性修養。利用周邊紅色資源，開展“傳承紅色記憶感受信仰力量”黨性教育活動。

2.組建局黨建工作專班。進一步探索新時代機關黨建工作新模式，加強配優局黨建工作專班，進一步整合機關黨建資源，解決黨員教育、管理和服務職能分散問題，將分散在不同股室的黨建工作職能進行有效整合，進一步明確黨建工作責任運行機制，構建黨建與業務工作合力，形成“組織共建、黨員共管、業務共幫、資源共享”的聯動機制。同時鼓勵更多年輕干部參與局黨建工作、促進年輕干部健康成長，推動財政事業健康發展。

3.針對當前在機關黨建中一定程度存在機關黨組織的政治功能發揮還不夠到位，在營造干事環境、強化隊伍建設方面有欠缺，黨員干部對黨建引領發展的認識不夠深入，黨建與業務工作的融合問題還沒有徹底解決等問題。通過探索構建“1+N”工作模式，解決上述問題，推進新時代機關黨建工作再上新水平。

（四）錘煉過硬作風，打造作風建設模范機關

1.加強干部日常監督管理，開展干部紀律作風問題排查、股室紀律作風問題摸排、改進干部工作作風。及時更新干部廉政檔案，每季度開展一次財政系統警示教育活動、根據工作需要開展財政專業知識培訓，夯實干部業務功底，全面提高為民服務能力。

2.圍繞提高理財水平，繼續推進預算一體化改革、電子采購等財政改革，提高預算管理績效，不斷提升工作效能。圍繞提高服務水平繼續推行收文負責制、限時辦結制和辦事公開制，同時建立健全干部交流輪崗制度，發揮正向激勵作用。

（五）提升服務效能，打造作用發揮強的黨支部

1.落實黨員雙進雙服務工作要求。圍繞我縣“創城”活動，深化“雙進雙服務”活動，結對濱陽社區、蔣家堎社區開展共建，研究制定年度共建任務清單，落實幫扶資金解決社區實際困難，選派兼職副書記或兼職委員到社區任職，每季度至少開展一次共建活動；組織在職黨員到居住地或共建社區報到，每季度至少開展一次創文宣傳、結對幫扶等志愿服務，構建“社區吹哨、部門報到”工作格局。

2.建立局班子成員帶隊結對聯系企業制度，指定一名班子成員負責對接重點項目，定期上門了解項目實施情況，推動項目順利建設。組織黨員干部進企業開展政策宣傳活動，幫助企業及時了解惠企政策。用好“財園信貸通”等金融工具，引導銀行支持企業發展，為企業解決貸款難問題。

（六）黨建業務融合，打造擔當作為模范機關

1.堅持“以政領財、財為政行”。將抓好黨建工作與業務工作緊密結合，在全局開展財政大調研活動，各股室結合股室工作職能選定課題開展調研，分管領導對各股室課題進行把關，集中力量研究梳理兩到三個全縣重大調研課題，通過開展“比較式”“沉浸式”“發散式”調研，形成調研成果。著力研究推動工作落實的思路、辦法和舉措。

2.堅持對標先進、創先爭優，激勵黨員干部學會用創新思維落實工作，全面落實系列減稅降費政策，減輕企業負擔拉動經濟增長；用好用活財政金融政策，助力解決中小微企業融資難、融資貴問題；發揮財政政策結構性調控優勢，推進創新發展和產業升級。加強收入組織，強化精準調度，加強分析研判。

3.結合財政改革攻堅，開展讓黨旗在一線飄揚，黨徽在一線閃亮活動。側重在承擔重點財政改革任務的股室設置黨員先鋒崗，以零基預算改革為“切入點”，加強項目庫建設管理，健全能增能減、有保有壓的預算安排機制，提升預算安排的精準性和有效性。增強績效管理理念，強化預算支出責任，強化“花錢必問效、無效必問責”的理念，建立績效評價與預算安排掛鉤機制，提高財政資金配置效率和使用效益。

四、創建工作組織及相關工作要求

（一）明確工作責任。局各級黨組織要擔負起創建工作的主體責任，黨組織書記切實履行第一責任人職責，分管黨建領導履行總結責任，局黨建工作專班負責創建日常工作，動員廣大黨員干部及職工群眾積極參與創建。

（二）營造良好創建氛圍。局各級黨組織要注重總結推廣在創建工作中形成的好經驗、好做法，及時總結、上報創建工作中好的做法，加大對先進典型、鮮活案例等的宣傳力度。

（三）確保工作成效。樹立“黨建、業務一盤棋”理念，增強工作“靶向”意識，通過創建“四強”黨支部實現局機關黨建、財政業務融合發展。局機關黨委加強對創建工作的組織管理和對工作成效的考核評估。堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、考核評估、責任追究等有機結合起來。