為縱深推進綠色金融改革創新，積極探索綠色金融發展模式，優化綠色金融發展環境，探索生態產品價值實現機制創新，提出以下規劃：

（一）完善綠色金融制度和基礎設施

1.積極探索碳金融創新。引導金融資源向清潔能源、綠色建筑、綠色交通等低碳領域傾斜。鼓勵金融機構創新碳金融產品。豐富碳市場參與主體，積極培育多元化的碳金融投資者，引導各類資本參與碳金融市場。

2.建立綠色金融專營機構。引導法人金融機構設立綠色金融總部或專營機構，鼓勵民營資本發起設立綠色金融機構；鼓勵金融機構遵循負責任銀行原則，完善應用評估和審核貸款要求機制、環境評估決策機制。

3.推動綠色金融產品創新。鼓勵銀行通過非信貸的方式，如綠色債券、綠色專項債、綠色票據、綠色債務融資工具、綠色信托、綠色基金等方式為綠色產業和綠色項目提供融資服務；鼓勵金融機構發行綠色資產支持證券（綠色ABS）、綠色資產擔保債券、綠色收益支持證券、生態證券化計劃。

4.利用金融科技賦能綠色金融。鼓勵金融科技在綠色金融中的運用，借助大數據、云計算等金融科技手段，建立綠色金融科技體系。

（二）創新推動“生態產品價值實現”

1.鼓勵金融機構開展生態產品價值實現金融服務與產品創新。推廣項目收益權、特許經營權、排污權、碳排放權、用水用能權、節能減排權等抵質押融資；積極探索河權、水面經營權、采砂權、采礦權、養殖權、林權、公益林、農村土地“兩權”和天然林收益權等抵質押貸款；推動應收賬款質押、履約保函、知識產權質押、股權質押，創新碳排放權、用能權、排污權等擔保方式；推廣按揭貸款、直接抵押貸款、反擔保抵押貸款、流轉交易貸款、流轉合同憑證貸款和“抵押+收儲+保險”貸款等抵押貸款模式。

2.拓展“生態＋農業產業”模式。做大做強新型農業經營主體，推動農業規模經營，實現傳統農業產業產品的改造升級，為生態資源的專業化、集約化經營提供基礎。

（三）創新綠色金融產品

1.創新綠色債券產品。創新綠色金融債、綠色企業債、綠色公司債、非金融企業債務融資工具等綠色債券產品；支持融資規模大、期限長的綠色項目利用永續票據、可續期債券拓寬融資渠道。

2.開展綠色信貸產品創新。開展新能源、綠色制造、森林碳匯和生態農業等方面的綠色信貸創新，進一步完善綠色信貸業務產品體系；鼓勵保險機構創新生態環境責任類保險產品，探索研發相關指數保險。