6.加快老舊小區(qū)設(shè)備更新及既有建筑節(jié)能改造。推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造，對存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定等其他報(bào)廢條件的老舊電梯，督促電梯使用單位依法履行報(bào)廢義務(wù)。推動既有住宅加裝電梯。推進(jìn)既有住宅、公共建筑節(jié)能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。到2027年，累計(jì)報(bào)廢更新或大修改造老舊住宅電梯60臺。

7.推進(jìn)公交車綠色更新。加快推進(jìn)我縣公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，鼓勵推廣應(yīng)用電動公交車。到2027年，力爭全縣公交車電動化比例達(dá)到86%，新能源出租車（含網(wǎng)約車）新能源化比例達(dá)到74%以上。

8.加快交通運(yùn)輸設(shè)備更新。加快推動重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)設(shè)施設(shè)備更新，支持新能源動力中重型貨車推廣應(yīng)用，逐步展開國四及以下營運(yùn)柴油貨車淘汰工作。到2027年，完成公路數(shù)字化改造10公里。

9.推動老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備集成配套，提升作業(yè)效率。到2027年，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施覆蓋率達(dá)100%以上，全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)78%以上。

10.加快教學(xué)和科研設(shè)備更新。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動職業(yè)院校（含技工院校）加快淘汰落后教學(xué)科研儀器設(shè)備，優(yōu)先支持國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科研平臺所需儀器設(shè)備更新。支持國家級和省級高技能人才培訓(xùn)基地、省級共建共享基地的設(shè)備升級改造。優(yōu)先考慮更新建設(shè)公共科研平臺、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地需要的重大科研儀器和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。

11.推動文旅設(shè)備更新提升。支持文旅融合，推進(jìn)文旅場所設(shè)施設(shè)備更新改造，提高文旅設(shè)施設(shè)備安全性。支持旅游觀光、大中型游樂、文化演藝、文旅數(shù)字化提升等設(shè)備，廣電行業(yè)高清超高清設(shè)備、文物考古勘察科研設(shè)備、博物館高標(biāo)準(zhǔn)展示設(shè)備更新。鼓勵體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運(yùn)動。

12.推進(jìn)醫(yī)療裝備更新改造。加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級，推動各級醫(yī)院X線計(jì)算機(jī)斷層掃描、磁共振成像系統(tǒng)等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備和醫(yī)用直線加速器等放射治療設(shè)備的更新購置。

13.推動安防設(shè)備更新改造。開展前端物聯(lián)感知設(shè)備智能化升級，加快重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域等視頻監(jiān)控和卡口類配套安防設(shè)備及視頻圖像平臺的更新改造。推進(jìn)公安執(zhí)法設(shè)（裝）備更新升級。到2027年，有條件的地方新建或改建城市前端設(shè)備智能化比例達(dá)到80%，農(nóng)村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。

（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動

14.加快汽車以舊換新。挖掘汽車消費(fèi)潛力，激活汽車消費(fèi)市場。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，加快更新達(dá)到報(bào)廢條件的執(zhí)法執(zhí)勤車輛。到2027年，帶動全縣汽車報(bào)廢更新量累計(jì)達(dá)1800輛、年報(bào)廢機(jī)動車3000輛。

15.組織開展新能源汽車促銷活動。引導(dǎo)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度。落實(shí)新能源汽車路權(quán)保障支持政策。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)充電樁設(shè)施設(shè)備更新，引導(dǎo)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。到2027年，全縣新能源汽車年銷售量達(dá)到1500輛以上。

16.推動電動自行車淘汰更新。鼓勵電動自行車銷售商采取舊車折價(jià)回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動自行車以舊換新。實(shí)施非標(biāo)電動自行車清理整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝等行為。到2025年，全面淘汰備案非標(biāo)電動自行車。

17.促進(jìn)家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能新家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。到2027年，全縣家電以舊換新總量較2023年增長30%。鼓勵消費(fèi)爭議先行賠付，引導(dǎo)商家積極開展無理由退換貨服務(wù)承諾。

18.推動舊房改造和家裝換新。依托“消費(fèi)促進(jìn)年”活動平臺，通過政府支持、企業(yè)讓利等多方式協(xié)同支持居民開展舊房裝修、局部升級改造，推動家裝消費(fèi)品換新升級。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費(fèi)供給質(zhì)量和水平，培育智能家居等新型消費(fèi)。打造舊房裝修和局部改造樣板間，豐富居民消費(fèi)選擇。

19.推進(jìn)居家適老化改造。加強(qiáng)城市居家適老化改造技術(shù)指導(dǎo)，為有居家適老化改造需求的群體提供系統(tǒng)、簡單、可行的改造方案和技術(shù)路徑。對分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)低保、低保邊緣家庭成員等低收入人口中的老年人和計(jì)劃生育特殊家庭及其他有改造需求的老年人家庭實(shí)施居家適老化改造。

（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動

20.健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和區(qū)域分揀中心，推動生活垃圾收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面“兩網(wǎng)融合”。優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)布局，支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備交易平臺發(fā)展。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，發(fā)展“換新＋回收”物流體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”和“以車代庫”流動回收新模式。到2027年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個回收點(diǎn)、主城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋。

21.規(guī)范二手商品交易發(fā)展。鼓勵電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開展閑置物品交易。積極參與二手車交易查詢平臺建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。完善二手電子產(chǎn)品信息處置機(jī)制，加強(qiáng)二手電子產(chǎn)品信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。推動二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息共享。到2027年，全縣二手車交易量增加到6000輛左右。

22.推進(jìn)廢舊設(shè)備再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原新產(chǎn)品。探索發(fā)展汽車零部件、風(fēng)電光伏等裝備再制造業(yè)務(wù)。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。

23.推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。支持國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、工業(yè)資源綜合利用基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。加快發(fā)展有色金屬回收利用產(chǎn)業(yè)集群和動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)集群。

24.引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化固體廢棄物污染環(huán)境防治信息化監(jiān)管，再生資源加工利用企業(yè)實(shí)施規(guī)范管理。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯，參與建設(shè)國家再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統(tǒng)。依法查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，依法打擊再生資源回收、二手商品交易中違法違規(guī)行為。

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

25.加快完善能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，嚴(yán)格落實(shí)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效和乘用車、重型商用車能量消耗量值等國家標(biāo)準(zhǔn)。加快完善重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升大氣、水、噪聲等污染排放控制水平。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等積極參與碳排放核算、清潔生產(chǎn)、設(shè)備更新等國家標(biāo)準(zhǔn)研制。

26.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。貫徹落實(shí)國家對汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無人機(jī)等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級要求，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)積極參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批重點(diǎn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。落實(shí)碳標(biāo)簽、碳標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與“雙碳”認(rèn)證。到2027年，力爭培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品1個以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)7家以上。

27.加大資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。加強(qiáng)二手產(chǎn)品交易、廢舊產(chǎn)品回收利用、再生材料使用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，支持開展相關(guān)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)研制。推動制定一批涉及廢舊家電、電子產(chǎn)品等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)電子廢棄物整體資源化利用、電子元器件循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

28.加強(qiáng)先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)銜接。聚焦高效節(jié)能設(shè)備、大宗消費(fèi)品、廢棄物回收循環(huán)利用、碳排放等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)積極參與國家和省級標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)機(jī)制，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系。到2027年，力爭參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上，積極鼓勵企業(yè)單位參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)。

三、保障措施

29.加強(qiáng)財(cái)政支持。謀劃儲備設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項(xiàng)目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債。用足用好中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理專項(xiàng)資金等，實(shí)施好汽車以舊換新補(bǔ)貼、老舊營運(yùn)車船更新補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策。縣級統(tǒng)籌上級現(xiàn)有專項(xiàng)資金，通過補(bǔ)助、貼息等方式，支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。落實(shí)政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購支持力度。強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。

30.落實(shí)稅收政策。落實(shí)好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備及數(shù)字化智能化改造稅收優(yōu)惠政策。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，保障順暢運(yùn)行。

31.優(yōu)化金融支持。積極爭取再貸款政策工具和中央財(cái)政貼息支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸資源傾斜，加大制造業(yè)中長期貸款投放。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色智能家電的生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的金融支持。鼓勵引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

32.強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和回收循環(huán)利用項(xiàng)目用能、用地保障，對新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目，加快能評、環(huán)評等前期審批手續(xù)辦理。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡化前期審批手續(xù)。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。

33.夯實(shí)科技支撐。聚焦高端化、智能化、綠色化生產(chǎn)設(shè)備、新能源裝備、再制造等領(lǐng)域，集中突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。推廣使用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式實(shí)施一批科技計(jì)劃項(xiàng)目，組織我縣優(yōu)勢創(chuàng)新資源參與攻克重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題。加快建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。