為貫徹落實黨中央、國務院領導關于加強直達資金監(jiān)管的重要指示精神，根據(jù)省廳和市局的統(tǒng)一部署，切實做直達資金的監(jiān)管，提高資金使用效益，確保中央下達我縣有關資金直達基層、直接惠企利民，根據(jù)《江西省本級財政直達資金動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程（試行）的通知》(贛財監(jiān)〔2021〕6號)、《宜春市本級財政直達資金動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程（試行）》（宜財監(jiān)發(fā)〔2021〕7號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體思路
以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為依托，將各級各類直達資金和項目全部納入臺賬，形成全縣直達資金項目總臺賬。運用現(xiàn)代信息技術手段，收集、整理、匯總各類直達資金安排、分配、使用等信息，實現(xiàn)各級各類直達資金全過程實時監(jiān)控、流程追溯、智能檢索和預警預報，確保資金管理精細有效。對直達資金全面實施績效管理，加強直達資金日常監(jiān)管和專項檢查，完善資金監(jiān)管機制。
二、目標任務
建立直達資金總臺賬，建成直達資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，將各級各類直達資金的預算下達納入系統(tǒng)管理，做好與國庫支付系統(tǒng)的對接，掌握直達資金從中央層層下達到具體項目的情況和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)直達資金的收集、支付、匯總統(tǒng)一上報。
三、主要措施
（一）強化組織保障
1、成立直達資金領導小組
成立奉新縣財政局財政直達資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工作推進領導小組，局主要領導任組長，其他局領導任副組長，各相關股室主要負責人為成員。
2、明確工作機構，組建隊伍，配備充實人員力量
領導小組下設辦公室（財政監(jiān)督股），成員由各股室派聯(lián)絡員（具體為分收發(fā)崗人員）相對固定組成，承擔日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。由財政監(jiān)督股專人從事資金運行監(jiān)管工作，確保有人管事、有人辦事。
（二）明確職責分工
當前幾項重點工作任務要求和責任分工明確如下：
財政監(jiān)督股：牽頭負責直達資金監(jiān)控工作，發(fā)揮好監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強直達資金日常監(jiān)管和重點監(jiān)控；做好跟省廳與市局對口上下聯(lián)絡協(xié)調(diào)和對接及溝通，及時收集反映各相關業(yè)務股室和基層單位系統(tǒng)相關業(yè)務需求；督促學習理解并認真執(zhí)行預警規(guī)則，牽頭負責督促及時處理平臺預警，每月收集形成省、市直達資金等相關情況報告局領導。
預算股：牽頭負責細化我縣直達資金預算管理要求，制定細化我縣具體實施細則和相關管理辦法；負責全縣預算分解下達工作，做好直達資金總指標分解轉(zhuǎn)化工作，將歸口管理的相關資金導入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)并做好跟蹤落實工作；負責全縣監(jiān)控工作的督促協(xié)調(diào)。
國庫股：牽頭負責建立和管理直達資金臺賬，根據(jù)省廳、市局調(diào)撥的直達資金及時通知相關股室提供資金分配文件依據(jù)，匯總資金分配方案后將直達資金調(diào)撥各單位，督促并嚴格執(zhí)行省廳、市局制定的直達資金預算執(zhí)行相關文件規(guī)定，制定我縣的相關配套制度。
信息中心：負責按照省財政廳確定的監(jiān)控系統(tǒng)接口技術規(guī)范，結(jié)合我縣工作實際，跟省廳信息中心做好聯(lián)系對接，配合協(xié)調(diào)做好對生產(chǎn)系統(tǒng)進行適應性調(diào)整改造，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接等工作。組織協(xié)調(diào)做好監(jiān)控系統(tǒng)的本地運維工作
其他相關股室：通過督促部門負責對口項目資金全縣的分配和支付，對本級相關對口管理的項目資金導入、分配和支付進度情況做到股室責任（聯(lián)絡）人每天登錄平臺查看、主要責任人每周登錄平臺查看；負責督促并做好對口管理資金監(jiān)控工作，負責對口縣直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）資金分配下達、支出支付進度工作督促，做好系統(tǒng)導入指標、支付、惠企利民補貼補助發(fā)放信息等，及時核實處置預警信息，第一時間發(fā)現(xiàn)疑點問題信息并及時處理，分析利用和對外提供監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，報告監(jiān)控情況；在支付信息錄入延伸至部門前要負責督促對口部門單位及時報送支付數(shù)據(jù)并做好支付關聯(lián)。
四、實施步驟
1、明確直達資金范圍和科目分類
納入直達資金動態(tài)監(jiān)控的資金范圍包括中央財政資金納入直達資金范圍的28項，納入?yún)⒄罩边_資金范圍的9項。我省各級財政對應中央直達資金中共同事權轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付安排的資金，一并納入監(jiān)控范圍，今后隨著國家政策調(diào)整而調(diào)整。
2、把握工作時間節(jié)點要求、完善登錄系統(tǒng)指標文件
財政部門在系統(tǒng)中錄入直達資金時，應當及時上傳掃描件，以便上級查閱和信息公開。對于部分用于直達的轉(zhuǎn)移支付資金，要將所有資金（直達和參照直達）分解下達到項目，以便執(zhí)行中準確統(tǒng)計直達資金預算規(guī)模。涉及直達資金管理職能的收發(fā)崗每天登錄直達資金動態(tài)監(jiān)控平臺，及時接收上級下達的直達指標和相關工作任務。
3、嚴格執(zhí)行直達資金國庫集中收付制度
財政部門要按照財政部《關于進一步規(guī)范地方國庫資金和財政專戶資金管理的通知》（財庫【2014】175號）文件的有關要求，切實執(zhí)行直達資金國庫集中收付制度。
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