2023年，縣住建局在縣委、縣政府的領導下，在縣委依法治縣辦指導下，全面落實依法行政、法治政府建設工作的各項目標任務，加快法治政府建設工作，著力提高縣住建局依法管理水平，嚴格做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護法律權威，有力地促進了縣住建局各項工作的順利完成，現(xiàn)將住建局依法行政、法治政府建設工作情況和2024年工作安排報告如下：

一、法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，完善工作機制。一年來，我局始終把法治政府建設工作作為推進住建各項工作的重要保障抓緊抓實，成立了依法行政、法治政府建設工作領導小組，通過建立協(xié)調(diào)推進機制，制定依法行政、法治政府建設年度工作計劃，定期召開專題研究依法行政、法治政府建設工作會議等多種措施，確保依法行政、法治政府建設工作順利開展。同時，在局屬各部門建立健全領導負責制，加強工作的組織領導，形成“主要領導親自抓，分管領導具體負責，一級抓一級、層層抓落實”的工作機制，將依法行政、法治政府建設工作落到實處。

（二）依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1.不斷強化法治教育培訓。完善了領導干部帶頭學法用法制度，在組織的各類業(yè)務培訓中融入法治教育內(nèi)容。不斷加強干部職工法治修養(yǎng)，提高依法行政能力，養(yǎng)成尊法學法守法用法良好習慣，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

2.落實重大行政決策程序制度。明確公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，不斷完善公眾參與機制，實行重大決策預公開制度。

3.加強隊伍建設，充分發(fā)揮法制審核機構和法律顧問作用。進一步發(fā)揮法律顧問作用，聘任1名律師擔任我局法律顧問，積極探索法律顧問提前介入、全程參與的法律服務新模式，基本形成事前防范、事中控制和事后補救的風險防范機制。健全完善重大行政決策合理性、可行性和可控性的論證機制。落實重大行政決策風險評估制度，推動風險評估程序化、規(guī)范化。

4.理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序。全面貫徹落實省、市住建業(yè)務指導部門關于加強住建系統(tǒng)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法的有關工作意見，完善綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系，大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進住建系統(tǒng)綜合執(zhí)法。認真履行行政執(zhí)法職責，加大行政執(zhí)法力度，建立常態(tài)化執(zhí)法機制。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。定期或者不定期開展對行政許可項目、行政檢查進行評查活動，主要檢查相關業(yè)務流程和行政處罰的法律法規(guī)的適用，以及操作流程是否規(guī)范等事項。

5.依法履行職能。為切實提升服務效能,建設服務型機關。認真執(zhí)行依法行政,依規(guī)開展行政審批,緊盯“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境這一要務，2023年，我縣工程建設項目審批時限由最長70個工作日縮減至53個工作日以內(nèi)，工程建設項目行政審批事項由67項縮減至38項，工程建設項目審批時限和審批事項分別精簡24.3%、43.3%；目前并聯(lián)審批辦理率98.55%，實現(xiàn)聯(lián)合審圖率100%，項目驗收“多測合一”實現(xiàn)率100%，聯(lián)合驗收率100%，審批辦理逾期率0%。

二、存在的問題和不足

今年以來，雖然在推進依法行政、法治政府建設方面取得一定成績，但相對于全面推進依法行政、建設法治政府的新形勢、新任務、新要求，我們的工作還存在一些問題和不足：一是行政執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，行政執(zhí)法公示（事前、事中、事后公開不夠），執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范;二是執(zhí)法人員法律法規(guī)學習的主動性不夠，常忙于事務性工作，而無暇深入系統(tǒng)的學習法律法規(guī);三是法制審核人員業(yè)務能力、法律專業(yè)知識不強，缺乏專業(yè)培訓，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。

三、住建局負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

住建局主要負責人深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平法治思想,全面貫徹落實黨中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦,圓滿完成全年法治建設各項工作任務。

一是高度重視,認真學習。住建局領導班子成員特別是局主要負責人在認真研讀《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》主要內(nèi)容,在領會基本精神的基礎上,切實增強了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。

二是切實發(fā)揮局黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用。2023年,住建局主要負責人嚴格履行法治政府重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮局黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,督促領導班子及其他成員依法辦事。

三是帶頭學法,模范用法。深入貫徹落實習近平法治思想,以身作則,把法治建設納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。

四、2024年推進法治政府建設工作計劃

（一）進一步加大法治宣傳教育力度。充分利用“ 12.4”憲法宣傳周、學法考試、主題黨日集中學習等活動等契機，組織系統(tǒng)干部職工學法用法，弘揚法治精神，維護法律權威。

（二）進一步健全行政決策機制。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重大決策事項，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度規(guī)定。充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、建設法治住建中的作用，保障局屬各股室法治思維和法治方式履行職責，為住建事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的法治保障。

（三）進一步加強規(guī)范性文件審查管理。不斷探索新的工作方法，切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量，將開展規(guī)范性文件合法性審查工作與推進依法行政其他工作結合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，重點做好規(guī)范性文件合法性審查工作與信息公開等工作的銜接，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

（四）進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，樹立服務型執(zhí)法理念，推廣服務型行政執(zhí)法。落實行政執(zhí)法責任制，積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，重點規(guī)范行政許可、行政檢查等執(zhí)法行為，完善和落實行政執(zhí)法投訴舉報制度，加強對不作為、濫作為的監(jiān)督。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。

奉新縣住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年4月1日