2024年以來(lái)，奉新縣民政局以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，始終堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”的工作理念，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作舉措、加大資金投入、注重上下協(xié)調(diào)等手段，大力推動(dòng)民政各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)展順利。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、重點(diǎn)工作開展情況

（一）救助資金兜牢民生保障

1.提標(biāo)提補(bǔ)按時(shí)啟動(dòng)。至5月10日已全面完成提標(biāo)提補(bǔ)工作。2024年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月935元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月715元；城鎮(zhèn)特困人員和農(nóng)村失能、半失能特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1220元，農(nóng)村自理特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月930元。集中供養(yǎng)孤兒生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1940元；散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童每人每月1450元。

2.救助補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放。至6月全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象8800戶14727人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4565.976萬(wàn)元；共有特困供養(yǎng)人員1047人，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)金623.992萬(wàn)元、特困人員照料護(hù)理費(fèi)136.3665萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放高齡老年人補(bǔ)貼資金269.717萬(wàn)；累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助253人次，發(fā)放臨時(shí)救助金53.429萬(wàn)元。累計(jì)發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助11人次10.292萬(wàn)元、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助資金146人次74.8385萬(wàn)元、孤兒助學(xué)金5人次3萬(wàn)元、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金8人次5萬(wàn)元、孤殘兒童照料護(hù)理補(bǔ)貼13人次10.524萬(wàn)元。

3.慈善事業(yè)即時(shí)開展。一是2024年元旦春節(jié)期間的“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)共走訪低保、貧困戶等困難家庭259戶，發(fā)放慰問款物10.36萬(wàn)元。二是日常慈善救助14名困難群眾，發(fā)放救助金2.2萬(wàn)余元。三是2024年“幸福奉新 慈善幫扶”活動(dòng)幫扶項(xiàng)目正在實(shí)施中，已撥付9個(gè)鄉(xiāng)村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金共18萬(wàn)元。四是撥付上富鎮(zhèn)高坪村“兒童之家”站點(diǎn)幫扶資金3萬(wàn)元。五是1-4月份發(fā)放事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金共計(jì)3.4萬(wàn)元。六是對(duì)38名困難學(xué)生給予慈善幫扶共6.34萬(wàn)元。

4.專項(xiàng)整治實(shí)時(shí)推動(dòng)。嚴(yán)格按照省市要求組織開展群腐工作，一是及時(shí)建立三項(xiàng)工作機(jī)制，即領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制、定期會(huì)商機(jī)制、跟蹤調(diào)度機(jī)制。二是深入開展自查自糾，針對(duì)近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行“回頭看”。目前，已排查到問題12個(gè)，向紀(jì)委監(jiān)察部門移送問題線索7條。三是深化問題整改整治，按照分類處置的原則，各領(lǐng)域迅速行動(dòng)，做到即查即改、邊查邊治，整治一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。目前已制訂《奉新縣高齡老人津貼發(fā)放管理制度》文件，切實(shí)做到整改一個(gè)問題，完善一項(xiàng)制度，堵塞一批漏洞，切實(shí)兜住兜牢民生保障底線。

（二）項(xiàng)目建設(shè)筑牢民生福祉

1、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源配置改革。制定優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源配置方案，建設(shè)馮川鎮(zhèn)和羅市鎮(zhèn)2家區(qū)域性中心敬老院（護(hù)理型床位占比達(dá)到60%以上），目前馮川敬老院完成工程量40%，羅市敬老院完成工程量10%。

2.強(qiáng)化“一老一小幸福院”建設(shè)。利用優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置中騰退的校園校舍等資源建設(shè)5個(gè)“一老一小幸福院”，目前干洲鎮(zhèn)長(zhǎng)青村、羅市鎮(zhèn)竹溪村分別完成進(jìn)度80%、85%，預(yù)計(jì)6月底完工，宋埠鎮(zhèn)中保村和榨下村、上富社區(qū)分別完成進(jìn)度30%，50%、30%。

3.深化推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提升。一是對(duì)仰山鄉(xiāng)23戶、上富鎮(zhèn)43戶、東墾場(chǎng)16戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，目前已完成入戶評(píng)估工作。二是新建2個(gè)城市老年助餐點(diǎn)，其中書院社區(qū)已建設(shè)完成，蔣家棱社區(qū)建設(shè)進(jìn)度20%。目前全縣城市助餐點(diǎn)位有8個(gè)，農(nóng)村助餐點(diǎn)位有105個(gè)。三是大力推進(jìn)示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改造濱陽(yáng)、文峰2個(gè)社區(qū)日間照料中心，目前已在開工。

4.硬化殯葬示范設(shè)施建設(shè)。結(jié)合全市“大抓設(shè)施升級(jí)，狠抓服務(wù)提升”活動(dòng)，積極爭(zhēng)資進(jìn)行改造，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，抓好省市公墓山示范點(diǎn)申報(bào)創(chuàng)建工作。二是按要求持續(xù)推進(jìn)上富殯儀館建設(shè)，目前上富殯儀館正在進(jìn)行道路硬化及室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)。三是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓提升改造項(xiàng)目的掃尾工作，目前9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完工，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在結(jié)算中。  

（三）長(zhǎng)效機(jī)制打牢民生基石

1.聚力出臺(tái)兒童福利方案。3月5日聯(lián)合公安、司法等13部門出臺(tái)《奉新縣農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了各相關(guān)單位職責(zé)，聚力用勁，為全面提升我縣農(nóng)村留守兒童和困境兒童群體關(guān)愛服務(wù)工作提供了遵循。

2.著力規(guī)范社會(huì)救助監(jiān)管。社會(huì)救助中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助審核確認(rèn)進(jìn)行全流程、全要素監(jiān)管，每月進(jìn)村入戶調(diào)查，對(duì)新增救助對(duì)象按一定比例進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)指出并按要求立行立改。當(dāng)前我縣已把主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）干部、社會(huì)救助協(xié)理員、網(wǎng)格員的日常工作，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，確保社會(huì)救助高效規(guī)范運(yùn)行。

3.致力強(qiáng)化準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制。建立部門間信息共享機(jī)制，做到及時(shí) “應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。一是加大困難群眾排查力度，防止“漏?！薄奥┚取眴栴}發(fā)生，二是不定期開展線上線下核查、每月開展救助對(duì)象信息比對(duì)，及時(shí)清退不符合條件對(duì)象。1-6月共新增低保對(duì)象251戶425人，新增特困供養(yǎng)人員28人；共清退不符合低保條件的對(duì)象270戶516人，退出特困對(duì)象36人。

4.合力開展殯葬長(zhǎng)效整治。一是對(duì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面排查，目前共摸排出問題線索2條；二是結(jié)合清明祭掃摸排出豪華墓等違規(guī)墓穴32座，已整治完成21座。三是開展公墓違規(guī)用地整治工作，我縣公墓建設(shè)中涉及違規(guī)用地的共有16處，目前已整改完成15處。四是進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)喪事活動(dòng)，目前全縣共摸排出從業(yè)人員50名，已處置城區(qū)違規(guī)治喪活動(dòng)6場(chǎng)次。

5.奮力提升救助站管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)尋親服務(wù)，與公安部門加強(qiáng)協(xié)作，形成了完整的落戶安置工作機(jī)制。二是加強(qiáng)醫(yī)療保障和供養(yǎng)，與奉新縣人民醫(yī)院簽訂了流浪乞討救助病人的長(zhǎng)期就醫(yī)協(xié)議。三是加強(qiáng)源頭治理，建立易走失人員信息庫(kù)，對(duì)一些殘疾、智力低下的救助對(duì)象及時(shí)協(xié)調(diào)納入保障范圍，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好源頭治理和回歸穩(wěn)定工作。四是實(shí)行救助人員登記及救助人員的檔案建設(shè)制度，做到“早發(fā)現(xiàn)、早救助”。五是建立了尋親制度和安全檢查制度，今年1-6月份，依法救助流浪乞討救助人員13人次。

（四）宣傳服務(wù)守牢民生底線

一是制定社會(huì)救助政策宣傳方案，開展政策宣傳月期間，全縣共開展社會(huì)救助宣傳活動(dòng)21場(chǎng)，共發(fā)放社會(huì)救助政策宣傳單20000余份，張貼政策宣傳海報(bào)1200余張，接待群眾6400余人次，其中現(xiàn)場(chǎng)受理求助12個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)受理咨詢320余次?；顒?dòng)期間摸排調(diào)查困難群眾180人次，受理解決困難群眾個(gè)案3個(gè)。二是依托縣文體中心和華林廣場(chǎng)舉辦的兩場(chǎng)大型的政策宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放兒童福利政策宣傳單300余份、區(qū)劃地名宣傳資料600余份、喪事簡(jiǎn)辦告知單500余份，現(xiàn)場(chǎng)答疑200余條。三是清明期間共發(fā)放移風(fēng)易俗倡議書、宣傳單2000多份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條。1-6月發(fā)放《治理高價(jià)彩禮 推動(dòng)移風(fēng)易俗》宣傳手冊(cè)600余份、移風(fēng)易俗小貼士900余份。四是組織各類社會(huì)組織35家開展公益志愿活動(dòng)65場(chǎng)次，服務(wù)群眾1.6萬(wàn)余人次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)200余小時(shí)。五是印發(fā)公民身后“一件事一次辦”辦理指南，1-6月我縣共辦理“公民身后一件事一次辦”30件。六是發(fā)放慈善救助宣傳單300余份，服務(wù)人次400余人。

（五）常態(tài)工作織牢民生事業(yè)

1.扎實(shí)開展養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)。一是繼續(xù)聘請(qǐng)第三方公司為全縣近200位特殊困難老年人每月入戶探訪服務(wù)，讓特殊困難老年人能夠獲得基本生活需求和心理慰藉，增強(qiáng)生活的幸福感和安全感。二是對(duì)3位納入最低生活保障、經(jīng)評(píng)估為“完全失能”等級(jí)并自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人發(fā)放補(bǔ)助資金6260元。

2.全面強(qiáng)化兒童福利工作。一是扎實(shí)做好探視巡訪，全面掌握兒童的身體健康狀況、監(jiān)護(hù)狀況及生活保障等情況。二是通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)募集等方式在全縣范圍內(nèi)發(fā)起“手拉手·傳書香”——為農(nóng)村“一老一小幸福院”募集物品活動(dòng)。三是元旦、春節(jié)期間共開展慰問活動(dòng)14場(chǎng)、走訪慰問孤兒等困境兒童144人，送去羽絨服、毛毯等物資288份、發(fā)放慰問金5.76萬(wàn)元。截至目前，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)站已開展各類關(guān)心關(guān)愛困境兒童活動(dòng)30場(chǎng)。

 3.穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事務(wù)發(fā)展。一是制定平安邊界建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬草奉新、宜豐平安邊界協(xié)議書，制定宜（豐）奉（新）線聯(lián)檢方案并開展了室外聯(lián)檢；完成國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)修改完善2條，新增1條；全國(guó)地名信息庫(kù)行政區(qū)域類205條數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)復(fù)核，目前已完成65條；完成九大類地名文化遺產(chǎn)保護(hù)錄申報(bào)95個(gè)。二是規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，清理不規(guī)范掛牌426個(gè)，清理內(nèi)設(shè)功能室掛牌1764塊，清理上墻制度牌1428塊，取消不必要證明事項(xiàng)27項(xiàng)。三是完成3個(gè)社會(huì)組織變更登記，注銷登記7個(gè)，預(yù)成立社會(huì)團(tuán)體3個(gè)。下發(fā)年檢通知，截至目前參加年檢的社會(huì)組織102個(gè)，參檢率56.3%，合格率95.2%。四是印發(fā)《社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的倡議書》，動(dòng)員廣大群眾積極參與，我縣共計(jì)報(bào)名參考人員230余人。3月22日聯(lián)合社會(huì)工作服務(wù)總站舉辦“匯聚社工力量 服務(wù)美好生活”社會(huì)工作人才交流沙龍活動(dòng)，共同推動(dòng)社工事業(yè)的繁榮發(fā)展。五是穩(wěn)步推進(jìn)離任“兩老”生活補(bǔ)助發(fā)放工作。截至6月，為全縣158名農(nóng)村離任村黨支部書記和村委會(huì)主任發(fā)放生活補(bǔ)助資金共計(jì)41.12萬(wàn)元。

4.縱深開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。一是強(qiáng)化骨灰入墓閉環(huán)跟蹤管理，鞏固保持死亡人員火化率100%、入公墓安放率100%目標(biāo)。1-6月我縣共有死亡人員880人，共發(fā)放惠民資金94萬(wàn)余元。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保殯葬領(lǐng)域生產(chǎn)安全。強(qiáng)化殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)輿情管控，確保網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全。三是截至6月23日，婚姻登記窗口辦理結(jié)婚登記677對(duì)，離婚登記248對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記105對(duì)，以及補(bǔ)領(lǐng)離婚登記32份。四是在“520”舉辦“緣定今生 愛在奉新”集體頒證儀式，現(xiàn)場(chǎng)共為16對(duì)夫妻頒發(fā)結(jié)婚證。在赤岸鎮(zhèn)城下村與宋埠鎮(zhèn)青湖村舉行以“踐行村規(guī)民約，弘揚(yáng)文明村風(fēng)”為核心主題的移風(fēng)易俗宣傳活動(dòng)，以案說法，全面推進(jìn)了婚俗改革，宣傳效果較好。

二、存在的問題

1.社會(huì)救助政策宣傳力度不大。一是救助政策不斷優(yōu)化調(diào)整，但對(duì)于政策的深入宣傳沒有完全跟上，部分群眾對(duì)低保條件、申請(qǐng)和辦理程序還不夠了解。二是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在救助對(duì)象信息公示上存在格式不規(guī)范、信息要素不規(guī)范的問題，或是未做到長(zhǎng)期公示。

2.基層經(jīng)辦服務(wù)能力有待加強(qiáng)和提升。社會(huì)救助工作量大、任務(wù)重，且對(duì)象層面多、體量大，還要進(jìn)行定期核查和動(dòng)態(tài)管理，部分基層工作人員掌握與熟練運(yùn)用政策能力不強(qiáng)，社會(huì)救助工作的服務(wù)質(zhì)量難以得到全面保證。

3.養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)資金短缺。今年將建設(shè)2個(gè)區(qū)域性中心敬老院，5個(gè)“一老一小幸福院”，所需建設(shè)資金較大，資金短缺的問題一直存在。

4.移風(fēng)易俗成效不夠明顯。一是城區(qū)違規(guī)治喪行為時(shí)有發(fā)生。二是農(nóng)村公墓管理不規(guī)范。公墓管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象頻發(fā)。同時(shí)農(nóng)村公益性公墓提升改造工程進(jìn)度較慢，目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未完成結(jié)算；三是文明節(jié)儉辦喪觀念還未完全深入人心，仍然存在看風(fēng)水、選方位等封建迷信活動(dòng)。

三、下一步計(jì)劃

1.推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加大殯葬設(shè)施提升改造力度，抓好新建上富殯儀館配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村公益性公墓提升改造工程掃尾工作，同時(shí)抓好省市示范及薄弱提升點(diǎn)創(chuàng)建工作。

2.推進(jìn)兒童助學(xué)工程。開展“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)。8月底對(duì)年滿18周歲后就讀本科、?？频雀咧械葘W(xué)校的孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童重新認(rèn)定。

3.提升社會(huì)救助水平。一是強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；二是完善分類分層社會(huì)救助體系；三是提高社會(huì)救助服務(wù)效能；四是開展社會(huì)救助領(lǐng)域綜合治理。

4.進(jìn)一步推動(dòng)移風(fēng)易俗。一是充分利用七夕這一傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵舉辦相親聯(lián)誼活動(dòng)。二是計(jì)劃在華林廣場(chǎng)打造戶外結(jié)婚登記頒證基地，進(jìn)一步倡導(dǎo)新人樹立移風(fēng)易俗、低碳節(jié)儉的現(xiàn)代婚俗理念。三是持續(xù)開展殯葬政策宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，文明節(jié)儉辦喪。四是嚴(yán)格城區(qū)辦喪活動(dòng)管理，綜合治理城區(qū)違規(guī)辦喪擾民、游喪鬧喪等陋習(xí)。

奉新縣民政局

2024年6月24日