2023年以來，我局以“三比三爭”活動為契機，結合省市民生重點工作任務，在縣委、縣政府的正確領導和支持下，扎實推動民政各項工作落實落細，現將2023年工作總結和2024年工作打算匯報如下：

一、工作開展情況

（一)重點工作增進民生福祉

1.養老服務工作有力推進。全面完成石溪、干洲、會埠、澡溪鄉鎮敬老院適老化改造；澡下、會埠、羅市共82戶適老化改造、失智專業照護機構建設全部完成驗收；6個助餐點全部建設完成。全年發放高齡津貼5836人次527.203萬元；購買老年人意外傷害保險83298元；發放養老服務補貼30.14萬元。

2.兒童福利工作平穩推動。孤兒生活補助159人次23.326萬元；事實無人撫養兒童生活補助1439人次122.872萬元；孤殘兒童照料護理補貼124人次17.112萬元；孤兒助學38人次3.8萬元；事實無人撫養兒童助學92人次9.2萬元。

3.助困工作水平日益增進。共發放城鄉低保金8450.523萬元，實施臨時救助779人次147.45萬元；教育資助城鎮困難學生1388人次96.1萬元；城鎮困難群眾免費參加城鎮居民醫保2475人次79.4萬元。1-12月，低保對象新增487戶926人，退出437戶861人；特困供養新增48人，退出76人；困難群眾共新增15人，退出137人。去年排查出的28個困難群眾救助補助資金審計發現問題已全面整改，今年排查的3個問題也整改完畢。

4.社會事務工作全面深化。一是社區治理工作有序開展。發放離任“兩老”生活補助162人次84.41萬元。我縣赤岸鎮新吳社區、馮川鎮圣殿社區擬命名四星社區、馮川鎮濱陽社區擬命名三星社區；北門社區溫濤榮獲2023年度宜春市“最美城鄉社區工作者”稱號。二是移風易俗工作逐步強化。成立了奉新縣農村婚嫁彩禮專項治理工作專班，制訂下發了《奉新縣農村婚嫁移風易俗治理工作實施細則》。召開全縣殯葬改革工作暨婚嫁彩禮專項治理工作推進會。三是殯葬服務水平有效提升。上富殯儀館主體工程已經完成；殯葬所新建辦證服務大樓、道路提升改造工程、停車位工程等已驗收完成待結算；城市公益性公墓三期項目正在建設當中；鄉鎮公益性公墓提升改造項目除馮川鎮外，其余17個鄉鎮已完成驗收待結算。截至目前死亡人員1769人，火化率100%，發放惠民資金213萬余元，推進公民身后“一件事一次辦”工作目前已辦理20件。

（二）特色亮點擦亮民生底色

1.探索推進社會救助機制。一是容錯免責激發干部熱情。與縣紀委、縣委組織部聯合出臺《奉新縣社會救助工作容錯免責辦法（試行）》，明確容錯免責11種情形、不予容錯免責6種排它情形。二是雙線模式主動鎖定對象。線上，每季度對民政、住建、醫保等10個部門信息數據進行共享對比，線下，常態化開展困難群眾排查，變“人找政策”為“政策找人”。三是科學標準精準實施救助。將城鄉低保對象細化為常補對象（A類1檔）和非常補對象（B類、C類、D類各3檔），即“四類十檔”。四是動態管理確保“進”“退”及時。每季度召開相關部門聯絡員調度會，對照“四類十檔”標準進行動態認定管理。五是跟蹤機制保障工作質效。制定出臺低保提標提補和分類分檔救助實施方案，一周一調度，切實保障工作質效。

2023年10月社會救助工作迎接了山西省民政廳實地考察，相關工作獲得省市領導充分肯定。我局社會救助中心干部鄒慧華同志也光榮入選2023年度“新時代贛鄱先鋒”學習宣傳人選。

2.“老有所為”試點工作初獲成效。一是精心組織，謀劃部署。成立了奉新縣“老有所為”行動工作領導小組，制定下發了《奉新縣“老有所為”行動實施方案》。二是科學設崗，規范管理。設置了移風易俗、養老服務等6個崗位。每個崗位安排2名以上銀發老人作為志愿服務者。三是明確職責，開展服務。全縣共有銀發老人志愿者3690人，開展各項服務活動3155次，幫扶“一老一小”1122余人，調處矛盾糾紛370余起，幫扶困難群眾511余人，教育規勸20余對新人放棄高價彩禮。

二、存在的問題

1.養老服務資金來源渠道相對單一。敬老院適老化改造提升和特殊困難老年人家庭居家適老化改造缺乏有效的穩定資金投入。

2.移風易俗成效不夠。一是對殯葬改革的艱巨性、復雜性及反彈風險認識不足；二是農村公墓管理還不夠規范公墓管理監督考核機制不健全；三是紅白理事會發揮作用還不夠。

3.低保動態化管理還存在差距。在實際工作中，“能進不能出”矛盾比較突出，隱形收入難以核定，一定程度上影響到對救助對象的準確界定。

三、2024年工作思路及安排

（一）工作思路

1.緊扣“一個主題”，即為民辦實事。

一是實施鄉鎮敬老院改造提升工程。二是做好特殊困難老年人家庭進行適老化入戶改造工作。三是利用村級閑置辦公場所改建一批關愛兒童之家。四是繼續做好申報養老服務中心國債項目。

2.突出“兩條主線”，即一老一少。

在養老服務工作上，完善基本養老服務體系建設，因地制宜開展城鄉老年助餐服務，推進可持續運營，推進“一老一小幸福院”建設;持續開展特殊困難老年人探訪關愛服務、落實老年人福利補貼制度；開展養老機構等級評定，引導標準化、規范化發展；做好養老機構安全管理和服務質量提升等工作。

在扶幼助困工作上，用好“大數據 +鐵腳板”主動發現機制, 落實事實無人撫養兒童“應保盡保”。發揮部門間合力, 強化個案會商機制,采用“一事一議”的方式, 精準保障事實無人撫養兒童。

3、狠抓“三個方面”，即社會救助、婚喪改革、社區治理。

在社會救助上，加強低收入人口動態監測，推進跨部門信息共享與數據比對，構建主動發現網絡，提高主動發現能力，聚焦重點群體大力開展走訪排查、巡訪探視，做好困難群眾主動發現工作，實現“應保盡保、應救盡救”。

在婚喪改革上，推動移風易俗工作，倡導婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦。進一步完善紅白理事會管理制度，加強業務指導，開展主要成員業務培訓，提升紅白理事會的履職能力，使其在紅白喜事辦理中發揮引導作用，有效遏制婚喪領域的陳規陋習，推動鄉風文明。

在社區治理上，健全基層減負常態化機制，落實村級組織工作事務、機制牌子和證明事項指導性目錄清單。健全社區工作者職業體系，持續實施“幸福社區”服務質量提升行動，創評星級“幸福社區”（含五星、四星、三星）。深化村(社區)“365天服務不打烊”。

（二）改革創新工作

1.圍繞“一、二、三、四”全力抓好各項養老服務工作，深化公辦敬老院改革，著力構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，推動全縣養老服務高質量發展。

緊扣一個改革。即深化公辦敬老院改革。擬定把馮川、干洲、上富、羅市、石溪改為5個區域性中心敬老院，保留會埠、宋埠、赤田3所原有敬老院。

抓住兩個重點。一是扎實有效完成省市下達的敬老院、困難老人家庭適老化改造等各項養老工作任務；二是抓好養老機構消防、食品等安全工作，確保老人生命財產安全。

推動三項工作。一是對奉新縣福利院老年護理樓進行租賃（該樓面積4000平方米，可設立床位150張）；二是督促落實6個社區助餐點和縣福利院失智護理樓運營工作；三是抓好第三方開展分散特困老人探訪巡視照料服務監督管理工作，不斷提升服務質量和水平。

提供四個保障。一是抓好選派人員到省市參加養老護理員培訓、競賽等工作；二是積極鼓勵引導各地大力發展庭院經濟；三是爭取領導重視，加大資金投入，確保農村幸福食堂運營率持續提升；四是已與縣財政溝通，將養老服務補貼以及敬老院工作經費標準納入縣財政預算。

2.擬定“三個目標、四項重點”持續推進改革完善社會救助制度相關工作，加強低收入人口動態監測，加快構建分類分層救助體系，兜住兜準兜好民生底線。

確定三個基本目標。一是聚焦困難群眾，提升社會救助保障水平。繼續將低保、特困、孤兒和事實無人撫養兒童等提標提補工作納入縣民生實事工程。二是進一步健全分層分類的社會救助體系，按時足額發放低保對象、特困人員等困難群眾救助資金；三是充分發揮臨時救助救急難的作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業，織牢織密困難群眾基本生活保障網。

落實四項重點工作。一是2024年5月底前完成低保、特困等困難群眾提標提補工作。二是進一步推進社會救助領域“放管服”改革，著力打造社會救助誠信體系建設。三是創新社會救助工作機制。充分利用數字民政低收入人口動態監測平臺，做到及時預警、精準救助。四是依托鄉鎮民政服務站，進一步推進落實“物質+服務”的社會救助工作模式，提升社會救助服務效能和水平。