今年以來，我局努力踐行“民政為民，民政愛民”工作理念，立足民政工作實際，以抓落實活動年活動為契機，持續鞏固和深化“三轉聚合力、五比勇爭先”主題活動成效，以更大雄心、更高標準、更強拼勁、更實作風作示范、勇爭先，加快推動全縣民政事業高質量發展、可持續發展，努力爭創新時代奉新民政工作新局面，為奮力推動奉新加速崛起作出民政更大貢獻?，F將一年來工作情況匯報如下：

一、各項民政工作有序開展

（一）養老服務水平穩步提升

及時發放城鄉特困人員供養金、照料護理費、高齡、失能老年人養老服務補貼和護理補貼。1-11月，共發放城鄉特困人員供養資金1005.20萬元，其中：農村特困人員供養資金929.12萬元，城鎮特困人員供養資金76.08萬元；1-11月共發放城鄉特困人員照料護理費225.81萬元，其中：農村特困人員照料護理費199.10萬元，城鎮特困人員照料護理費26.71萬元；1-9月共發放養老服務補貼23.44萬元，養老服務護理補貼93.97萬元；按照嚴格審批準入和死亡及時退出的原則，實行動態管理。1-9月，共為5619位高齡老人發放津貼395.35萬元。為全縣60周歲以上城鄉特困人員、重點優撫對象、70歲以上老年人合計29166人購買了人身意外傷害保險。

1.抓好了適老化改造工作。一是開展82戶特殊困難老年人家庭適老化改造工作。8月份，由實施單位對82戶改造對象進行入戶評估，9月份開始實施入戶改造，9月底82戶改造任務已全部完成，大大方便了老人生活。二是抓好了上富敬老院適老化改造工作。今年，我縣確定上富敬老院為改造提升對象。8月初已啟動適老化改造，目前衛生間門擴寬并更換完成，呼叫器和扶手安裝、地塑鋪設等已完成。

2.進一步優化養老服務舉措。一是不斷提高養老護理型床位占比。我縣通過新建老年護理院、引進三家“公建民營”養老機構、增加公辦敬老院護理型床位等方式，努力提高護理型床位占比。截至今年9月底，全縣25家養老服務機構共有床位數1854個，其中護理型床位數1074個，護理型床位數占比57.9%。二是新建縣城社區綜合助餐服務網點。今年2月，我縣首家社區綜合助餐服務網點在縣城步行街北面正式建成并投入運營，該網點為社區留守、高齡、失能等老人提供助餐服務，對不方便到網點就餐的還提供上門送餐服務。據統計，共為社區20余位老人提供就餐服務。三是實施了城區50張家庭養老床位試點工作。確定了第三方實施單位，按照《奉新縣家庭養老床位試點工作實施細則》，9月份完成了56戶家庭上門評估工作，實施單位與50戶老人已簽訂服務協議，并于10月10日開始上門服務。四是扎實推進了農村互助養老服務設施建設。到目前為止，全縣146個行政村共建有112個農村互助養老服務設施點（含幸福食堂和居家養老服務中心），其中今年已完成新建6個居家養老服務中心并投入使用，全縣農村互助養老服務設施覆蓋率達81%。五是不斷完善居家社區養老服務網絡建設。全縣37個社區全部建設居家養老服務中心并已投入使用，覆蓋率達100%，各養老服務中心為老年人提供助娛、助餐、助潔等服務，大大方便了老年人的生活。

3.全力抓好城鄉特困人員供養工作。一是下放特困人員審批權限，2月25日召開了全縣特困人員審批權限下放工作部署會，明確自2022年4月1日起特困人員審批權限下放至鄉鎮（場、管委會），鄉鎮人民政府（場、管委會），由各地負責特困人員認定的申請受理、調查評估、審核確認、動態管理工作，村（居）民委員會協助做好相關工作。二是深化公辦養老機構改革工作。縣民政局聯合縣委編辦、發改委、財政局、人社局于10月25日聯合下發了《深化公辦養老機構改革實施細則》文件，為公辦養老機構改革提供了制度遵循。三是嚴格落實養老機構新冠肺炎疫情防控工作。建立了常態化疫情防控工作機制，堅持24小時應急值守制度，確保通訊暢通，堅持每日“零報告”制度。

4.全面完成公辦養老機構和民辦養老機構消防安全達標任務。去年我縣采取舉國債的辦法，籌措1350余萬元對全縣14所敬老院進行消防設施了改造。今年，重點抓好14所敬老院消防驗收申報工作，至此，全縣25家養老服務機構消防安全已全部達標。開展了養老機構“雙隨機、一公開”監督檢查。7月，縣民政局等4個部門聯合下發了《2022年度奉新縣養老服務機構“雙隨機、一公開”聯合檢查實施細則》文件，9月，抽調4個部門業務骨干對全縣養老機構進行了聯合抽查。

（二）扶幼工作穩步推進

進一步加強孤兒和事實無人撫養兒童精準化保障。2022年1-11月共發放孤兒生活補助17人次、發放資金24.84萬元，（其中：集中供養孤兒3人次、5.28萬元，散居孤兒13人次、19.56萬元）；增發一次性生活補貼1.8萬元；發放7、8、9月份物價補貼1.022萬元。事實無人撫養兒童生活補助資金1-11月共發放99人、發放生活補助資金77.1815萬元；增發一次性生活補貼6.9445萬元；發放7、8、9月份物價補貼0.924萬元。提高殘疾孤兒、事實無人撫養兒童照料護理補貼標準。孤殘兒童照料護理補貼提標提補，由原1200元/人/月提高到1380元/人/月，1-11月共發放照料護理補貼11人次，發放資金16.836萬元。落實落細助醫助學項目救助保障。優化實施“孤兒醫療康復明天計劃”項目，扎實推進“福彩圓夢·孤兒助學”和“事實無人撫養兒童助學工程”。2022年“明天計劃”散居孤兒免費體檢8人，每人800元體檢費，共計0.64萬元；1-11月孤兒助學和事實無人撫養兒童助學12人、發放助學金7.02萬元。

1.摸清農村留守兒童底數。制訂下發了《關于做好農村留守兒童關愛工程”三年行動計劃和打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動數據采集的通知》，建立“關愛工程”重點幫扶農村留守兒童臺賬并每季度更新報送，督促各鄉鎮全面摸清監護缺失、家庭貧困、心理和行為偏差、學業困難、身體殘疾等特殊留守兒童群體底數。目前共摸排出農村五類兒童58名。

2.加強未成年人保護機構能力建設。一是召開了縣未成年人保護工作委員會聯席會議，制訂下發了《奉新縣未成年人保護工作委員會工作規則》《奉新縣未成年人保護工作委員會辦公室工作規則》《奉新縣未成年人保護工作委員會成員單位職責任務分工》3個文件。二是抓好重點群體摸底排查。共走訪排查了留守兒童903人，困境兒童114人。重點做好58名“五類”留守兒童探視巡訪工作。制定幫扶措施，分類幫扶。每個未保委成員單位分別聯系幫扶2名“五類”留守兒童，確保關愛保護措施覆蓋到每位困境兒童。三是有序推進全縣未保工作站建設。重點打造赤岸鎮、干洲鎮兩個示范點建設。目前我縣鄉鎮（社區）未保站已建成19個，大部分與社工站或黨群服務中心、便民中心（所）合建，完成覆蓋率100%。

3.提升兒童福利工作能力水平。一是健全兒童工作隊伍建設。全縣共配備了18名兒童督導員和 188 名村（居）兒童主任，并明確了崗位工作職責。二是加強兒童福利機構陣地建設，實現全面創新轉型。將非區域兒童福利機構內3名兒童送養到袁州區兒童福利院區域性集中養育，接受更好的照料。三是加強兒童關愛服務工作。加強宣傳報道、個案指導、重大問題調查研究和重大輿情應對處置。推進兒童福利領域開展疫情防控、重大風險防范化解和消防安全專項整治工作。四是全面排查整理孤棄兒童檔案，完善收送養制度。全面落實省廳、市局督導調研和“回頭看”有關要求，通過走訪縣人民醫院、縣中醫院、醫保局、公安局戶政科、殯葬所等相關部門，進一步完善兒童福利機構孤棄兒童檔案材料，建立臺賬，做到了孤棄兒童一人一檔。同時根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國未成年人保護法》《江西省收養評估實施辦法（試行）》等法律法規，制定《奉新縣社會福利院收養送養登記規定》，進一步完善收養送樣制度。

（三）助困工作扎實有效

我局扎實開展社會救助工作，各項社會救助資金足額及時發放，有力保障了困難群眾基本生活。城鄉低保：現有在冊農村低保對象6653戶11111人，當月發放農村低保金445.0165萬元，1-11月累計發放119916人次，累計發放低保金共4800.0625萬元，月人均補差400.28元；現有城市低保對象2167戶3851人，當月發放城市低保金204.8870萬元，1-11月累計發放42800人次，累計發放低保金共2279.145萬元，月人均補差532.5元。今年7月為城鄉低保對象發放一次性生活補貼640.9515萬元。

臨時救助：今年以來實施臨時救助542人次，累計發放救助金合計104.95萬元。殘疾人兩項補貼：1-11月全縣累計發放殘疾人兩項補貼資金678.01萬元，其中發放困難殘疾人生活補貼385.39萬元，發放重度殘疾人護理補貼292.62萬元。雪災期間：全縣共走訪排查分散特困對象698戶，孤兒16人，重度失能殘疾人123戶，嚴重精神障礙患者等低保對象1227戶，幫助3名分散特困對象轉移到鄉鎮敬老院。依法救助生活無著落的流浪乞討救助人員38人次。托養2人一年來救助工作實現零差錯、零投訴、零違紀、零事故。

1.精心組織。一是領導重視。先后召開全縣城鎮困難群眾解困脫困工作領導小組會議和工作推進會，進一步推進城鎮困難群眾解困脫困工作；并分別組織鄉鎮民政所長、社區管委會民政工作人員業務培訓，進一步全面掌握解困脫困政策。二是規范資金使用。省級下撥專項資金188萬元已按文件要求規范使用，并建立專項資金臺賬，縣本級安排各類配套資金498.18萬元。三是結對幫扶。縣領導掛點指導18個鄉鎮、17個社區解困脫困工作，102個幫扶單位、1151名幫扶干部結對城鎮困難群眾1355戶，幫扶干部定期開展入戶走訪，全面掌握困難群眾的基本情況。四是常態摸排監測。一方面線上實時監測，另一方面線下精準摸排。摸排困難群眾8536人次，解決個案問題18個。五是強化基層隊伍建設。各鄉鎮社會事務辦配備2-3名工作人員，并在鄉鎮、村便民服務中心設置社會救助窗口，集中受理社會救助業務，并落實“一門受理、協同辦理”機制和轉介機制，提高了社會救助能力。六是濃厚宣傳氛圍。今年以來，在設區市以上主流媒體刊登文章8篇，其中在人民日報發表文章“江西奉新：扎實推進城鎮困難群眾解困脫困落地有效”，新華網發表文章“宜春奉新：扎實推進城鎮困難群眾解困脫困”，中國社會報發表文章“江西省奉新縣-增強城鎮困難群眾造血能力”。

2.分類分層救助。建立以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助體系，開展“物質+服務”社會救助試點工作。一是開展精準化救助服務。根據困難群眾救助需求，提供居家保潔、安全檢查、慰問幫扶等服務，目前共組織社工服務困難群眾200余人次，發放糧油、大米等生活物資合計15萬余元；二是以專業化力量提升服務能力。建設鄉鎮社工站，招聘8名社會工作者進駐鄉鎮社工站，依托社會工作者將救助窗口前移，打通服務困難群眾“最后一米”。

3.鞏固兜底成果。扎實做好社會救助兜底保障工作同鄉村振興有效銜接，聚焦邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶和突發嚴重困難戶，采取多項措施開展防止返貧動態監測和幫扶，確保脫貧攻堅成果穩得住，脫貧人口不返貧。至10月，我縣7788名脫貧人口中納入低保4002人、特困322人、散居孤兒10人（含孤兒助學1人）、事實無人撫養兒童45人（含事實無人撫養兒童助學6人）。280名三類人員中納入低保197人、特困供養3人、事實無人撫養兒童3人，臨時救助10戶，做到了應保盡保，應救助盡救。

4.加大各項政策幫扶措施。從基本生活保障、教育、醫療、住房等9個方面精細施策，集中發力，保證九大部門各項政策落實無死角，全覆蓋。截至目前，共發放城鎮低保金、特困金、孤兒生活補助和殘疾人兩項補貼等資金1611.45萬元；教育資助1434人次，發放金額88.78萬元；為2417名城鎮困難群眾免費參加城鎮居民醫保，支付金額77.34萬元；為全縣663戶城鎮困難家庭進行了實物安置，為109戶城鎮困難家庭發放住房補貼16.36萬元；全縣605名城鎮困難勞動力實現就業，69名城鎮困難勞動力參加就業培訓，為31名困難群眾安置公益性崗位，為59名城鎮困難勞動力發放一次性交通補貼2.55萬元，為1035名城鎮困難群眾代繳城鄉居民基本養老保險保費，為200人發放養老金25.27萬元。為28名城鎮困難群眾助保貸款140萬元。

（四）行政事務管理進一步規范

1.區劃地名邊界管理工作。一是全面推進我縣平安界建設工作，建設立縣鄉村三級平安邊界建設協調機制。二是地名普成果轉化工作有序開展，編輯了奉新縣地名志、奉新縣地名故事集、奉新縣地名文化保護錄，奉新縣行政區劃圖和城區圖。三是完成國家地名數據庫數據修改完善2880條。四是加強鄉鎮集鎮標準化地名建設，下發《關于全縣各鄉鎮集鎮開展街路巷地名標志牌設置工作的通知》。五是啟動區劃地名管理調研月活動，完成了一篇調研文章。六是積極學習宣傳《地名管理條例》。共計發放宣傳冊512份、展板18個、橫幅146條，各級行政服務中心電子顯示民屏不間斷展播10天。組織各級機關工作人員及村組干部積極參與民政部組織的關于《條例》知識有獎答題，參與答題人數1.5萬余人。六是進一步規范標準地名標志管理。縣政府下撥經費50萬元更新安裝344塊路牌。

2.基層政權和社區治理工作。一是充分發揮示范引領作用，進一步提升了城鄉社區治理水平。赤岸鎮校前社區被命名為2020-2021年度全省“綠色社區 美麗家園”創建活動示范社區，為健全城鄉社區治理和服務體系作出進一步的貢獻。二是進一步完善全國基層政權和社區治理系統，陸續完善隊伍管理中的信息、填報年報數據。三是進一步做好離任“兩老”生活補助發放工作。對全縣279名離任“兩老”干部重新摸排，產生202名擬補助對象，再進行聯審確定名單。2022年1-11月為全縣168名農村離任村黨支部書記和村委會主任發放生活補助資金共計81.24萬元，切實保障和改善了農村離任“兩老”的基本生活。四是全面推行城鄉社區民政服務元素融合，在村（社區）顯眼位置公布不應由基層群眾自治性組織出具證明事項清單；進一步規范城鄉社區規范懸掛“一標五牌”；繼續落實村（社區）議事協商制度，推動常態化開展城鄉社區協商實踐。五是積極推進各項省市示范創建活動工作。開展評選2022年度最美城鄉社區工作者工作，提交宮保地社區劉麗瓊和澡溪鄉株梓村黃小平的申報材料；積極參與評選全國先進基層組織活動，赤岸鎮校前社區推薦材料上報至省廳；積極開展城市“幸福社區”創評活動，提交馮川鎮宮保地社區、教育園社區、北門社區、赤岸鎮校前社區申報材料；積極參與全省優秀村規民約（居民公約）評選、優秀城鄉社區協商案例征集遴選活動。六是全面推行村（社區）黨群服務中心（便民服務站）“365天服務不打烊”。截至目前，我縣已在183個村（居）組建了979人的幫辦代辦隊伍。七是組織開展城鄉社區工作者教育培訓。

3.民間組織管理工作。一是進一步強化民間組織管理工作，嚴把審核申報登記程序，規范社會組織變更程序，10月底共有15社會組織（其中社團9個，民非6個）法人、業務范圍等變更登記；成立社會團體5個，民辦非企業單位2個.二是開展社會組織年檢工作，156家社會會社會組織完成了年檢，參檢率95.6%，合格率98.3%。三是進一步完善“互聯網+監管”、“雙隨機、一公開”等工作，按省市要求，全部清單認領到位，完成檢查實施清單完善，制定“雙隨機、一公開”2022年工作計劃并提交上級部門審核。重新申領執法證，及時對新登記社會組織在雙公示系統進行公示，并實行社會組織登記有關事項承諾制，簡化程序，簡政便民。四是深化開展社會組織黨建“三化”（標準化、規范、信息化）工作，變更奉新縣社會組織黨建“三化”建設工作推進小組成員、對全縣社會組織黨員情況、結構進行了調查統計，195個社會組織專職工作人員中共有黨員83個，18家社會組織成立黨支部。加強社會組織黨建引領，于8月成立奉新縣社會組織黨工委，并完成黨委成員選舉工作。

4.充分發揮社會組織參與社會建設。一是于3.17-3.31圍繞“五社聯動 情暖奉新助力鄉村振興”的工作主題開展社會工作宣傳周活動，共計發放張貼宣傳手冊、圖片及橫幅259條次，聯合紅十字會、樂行公益聯合會、奉新藍天救援隊等十幾家社會組織開展公益活動3次，參與社工人數153人次。二是積極參與防疫工作。3月疫情發生以來，奉新縣社會工作服務中心立即組織號召190余家社會組織（含社區社會組織）12000余志愿者、社工人員通過資源鏈接積極投入配合社區共同參與戰“疫”一線，通過上門排查、協助全民核酸檢測、對封控地區物資運送、樓場館所消殺、各卡點值守、居民心理疏導情緒安撫等方式共計服務時長96萬小時，投入捐款捐物金額15萬余元，受益群眾32萬余人。

5.加強鄉鎮社工站建設。加強鄉鎮社工站建設，加大社工人才培育力度。爭取政府重視，通過購買服務方式，以每個社工站12萬元標準建成縣級社工總站一個，鄉鎮社工站四個，入駐社工10名，工作有序開展。

（五）婚喪改革工作走深走實

1.積極推進移風易俗。切實發揮村（社區）“兩委”和紅白理事會、老年人協會等基層組織作用，引導群眾提倡厚養薄葬理念，文明節儉辦喪，推動移風易俗。做好清明節、中元節等重點時段的針對性宣傳，確保安全文明祭掃。充分發揮婚姻登記處主陣地作用，多形式宣傳治理高價彩禮等內容。今年1-10月，共為新婚當事人發放520余份《節儉辦婚禮，文明新婚俗》倡議書，發放宣傳單2000余份。

2.加大遏制高價彩禮治理力度。奉新縣民政局等七部門聯合印發《關于遏制高價彩禮推動婚嫁移風易俗的實施方案》，進一步推動婚嫁移風易俗工作；線上線下向全縣居民發出制止高價彩禮、婚事新辦的新風尚倡議書；實行領導干部操辦婚喪喜慶事宜“事先報告、作出承諾、事后再報告”的制度；對全縣范圍內婚姻中介、媒人等進行排查，全縣在市監局登記的婚姻介紹機構有11家。

3.舉辦特色服務。一是推出“零彩禮集體頒證”活動，在2月14日、5月20日等喜慶日子為新婚當事人舉辦4場零彩禮集體婚禮，共有50對新人用“零彩禮集體頒證”的特殊方式演繹了簡約、浪漫的新風尚。二是開設婚姻輔導課程。開設了《抵制高價彩禮、倡樹婚嫁新風》《夫妻課堂--夫妻溝通法》兩場婚前輔導課，倡導健康文明、簡約適度的婚俗文化，建設好家庭、涵養好家教、培育好家風，提升婚姻質量，建造和諧家庭。三是舉辦“開放日”活動。8月9日，在奉新縣婚姻登記處舉辦“政府開放日”活動，全方位展示婚俗改革成效，讓群眾充分了解婚俗改革新內容，增強了群眾對民政工作的滿意度，促進民政系統作風效能再提升。

4.公墓規范管理有度有序。一是加強農村公墓管理。進一步鞏固農村公墓專項整治成果，規范公墓管理，強化公墓專職管理人員責任心，定期對公墓進行環境清掃，保持公墓干凈整潔。二是抓好骨灰跟蹤入墓閉環管理。進一步提高殯改信息員責任心，在確保及時準確報送死亡人員信息報送的前提下，加強對骨灰的跟蹤力度，確保死亡人員骨灰100%入公墓安葬。我縣1-10月份，共有死亡人員1479人，全部按要求安放到城鄉公墓山，入公墓安放率達100%。三是開展示范性殯葬服務設施創建工作。將石溪管委會公墓山、柳溪公墓山、上富鎮莊田村農村公益性公申報為省、市殯葬服務設施示范點，并按照創建標準做好相關工作，目前創建基本完成。

5.集中整治工作有力有效。一是開展太平間運營情況摸排。二是開展鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治。經統計我縣共有活人墓1座、豪華墓1座，目前也正在全力整治中。三是持續開展殯葬業價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治。

 6.常態化工作有為有方。一是惠民政策持續發力。共發放惠民資金175.5萬余元；同時所有死亡人員數據、遺體火化數據均在第一時間及時上報，并錄入至江西殯葬信息系統。二是智慧殯葬建設進展順利。加強贛服通殯葬管理使用的宣傳，逐步引導群眾使用贛服通進行網絡火化、安放、祭掃等服務預約。嚴格按要求了“身后一件事聯辦”相關工作要求。三是疫情防控常態化落實到位。

（六）社會福利工作基礎不斷夯實

 1.福彩工作有聲有色。一是開展了小賣場活動，由于疫情原因開展了小賣場第二天下午五點叫停，但還賣出110萬元的成績，并且我縣是全市僅有兩個利用國慶小長假開展了小賣場活動的縣市。二是狠抓落實開通快樂8站點銷售權限，全縣開通快樂8站點25個。三是列支資金1萬多元今年春節前對全縣電腦票銷量在40萬元以上的投注站分階梯進行獎勵。截至目前，我縣共銷售福利彩票1425.8萬元，完成全年銷售任務95.1%，其中電腦票1190.5萬元，即開票235.3萬元。

2.慈善工作進一步夯實。一是認真開展2022年元旦春節期間的“慈善情暖萬家”活動。2022年元旦春節期間一共走訪低保、貧困戶等困難家庭136戶，發放慰問款物4.08萬元，為困難群眾送去了節日期間慈善溫暖。二是王敏教育基金今年用于上富中心小學開展教育資助及獎勵活動共計3.2萬元，資助上富中心小學運動會捐贈款1.8388萬元；奉新教育發展基金今年用于開展奉新縣貧困家庭學生、教育資助，表彰獎勵成績優異學生，改善薄弱學校辦學條件共計54.8萬元。三是積極實施日常慈善救助，為困難群眾排憂解難,日常慈善救助了18名困難群眾，發放救助金4.11萬元。四是積極對接省、市慈善會開展的慈善愛心項目。2022“農商銀行 助你圓夢”慈善助學活動項目，使我縣12名困難學子獲得了每人5000元的助學金，共計6萬元；2022年“幸福宜春 慈善幫扶”活動項目，共計22萬元，正在實施中。我縣共有4名大病兒童申請市2022年“青苗關愛工程”項目救助，市慈善會救助資金已撥付至受助患者，每人救助金1萬元，共計4萬元；省救助正在申請中。

二、爭先進位情況及特色亮點工作

2022年度市縣綜合考核指標中，民政工作以養老扶幼助困及社區治理水平為指標，權重為1.3。我局將以樟樹市民政局為對標目標，以抓落實年“三轉五比再深化，三拼三促勇爭先”活動為契機，緊盯高質量發展考核各項指標和民政核心工作指標，靶向攻堅，確保在高質量發展考核中全市二類縣排第二名，爭第一名。鄒慧華被評為全國民政救助先進個人，目前公示已結束。主要有以下工作亮點。

（一）民生項目投入有力。一是加大殯葬設施投入。投入2900余萬元推進城市公益性墓地、殯葬所新建辦證服務大樓、道路升級改造項目建設，目前已完成工程的95%；投入2500余萬元新建上富殯儀館項目，目前已完成招標，簽訂了施工合同，正在做好施工前期準備工作，即“三通一平”，通水通電通路及平整土地；爭取國債資金4000萬元，對18個鄉鎮公益性公墓進行改造提升。二是加快養老護理院建設。投資800余萬元新建養老護理院項目，目前已完成主體工程。三是加強敬老院建設改造。投入2500萬元，對14所敬老院進行消防設施改造，新建1所敬老院，目前已完成工程的95%。

（二）社會救助創新有效。一是穩步推進社會救助（物質+服務）改革，在全縣開展社會救助二維碼進村（社區）活動，困難群眾手機一掃即可了解社會救助政策并線上進行申請，6月底前已實現縣域全覆蓋。二是做好常態化返貧監測，將因疫因災致貧返貧人員和剛性支出較大困難家庭兩類人群納入監測范圍，開展常態化篩查，做到及時預警、精準幫扶。對因家庭經濟狀況好轉剛剛脫離低保條件的對象，按政策給予延退;三是全面推行“防貧救助”，為3198名城鎮困難群眾購買防貧保險，不斷健全完善解決相對貧困問題的長效機制。

（三）專項工作治理有為。積極推進困難群眾救助補助資金專項治理工作，全力爭取縣委、縣政府重視支持。局級層面，下發文件，召開鄉鎮會議部署，調審敬老院賬目，分組到各鄉鎮進行督導?？h級層面，召開縣委常委會專題調研，書記、縣長先后作出批示，成立以縣委副書記為組長的專項治理領導小組，召開全縣性會議專題部署，組織財政、審計、民政開展專項檢查。對排查出來的問題，建立整改臺賬、制定時間表，做到邊查邊改、即知即改、立行立改。到目前為止，初步排查的28個問題已整改完成26個，剩下的2個問題正在整改中。先后修訂或出臺了《農村敬老院財務管理辦法》《農村敬老院院長、會計績效考核辦法》《民政局機關干部管理制度》等制度機制，建立長效機制。

三、存在的問題

1.經費投入不足不能滿足事業發展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業發展的客觀需求。

2.專項治理工作整改不到位。截至目前，排查發現的28個問題已整改26個，尚有2個問題正在整改中，但此2個問題面臨著難整改、難落實的問題。如房屋竣工未驗收問題，有些敬老院為十幾二十年前的建筑，一直因資料、手續不全未進行竣工驗收，現在竣工驗收難度較大。

四、2023年工作打算

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，自覺踐行習近平總書記關于民政工作的重要論述和視察江西重要講話精神，加強黨對民政工作的領導，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，扎實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職責，從更高層次推進“新時代大愛民政”工作。

1.建機制，促整改，縱深推進專項治理工作。聚焦民政領域三方面11個問題和省市督導調研發現反饋問題，定期調度和監督檢查，繼續深入排查民生資金使用監管存在問題，分析原因，深挖根源，梳理總結，建立健全救助資金使用管理及相關政策落實監督檢查機制，完善困難群眾救助保障制度，提升救助資金監管效能，確保專項治理工作有力有序推進、取得實效。

2.聚焦社會保障兜底工作。密切關注脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶“三類人群”，把符合條件的“三類人群”及時納入低保、特困等保障范圍。深入推進低保、特困審批權限下放工作，督促指導鄉鎮按程序開展審核審批工作，履行民政局監管責任。強化動態管理和精準認定，加大政策宣傳和核查力度，適當擴大城鄉低保保障范圍。

3.進一步完善殯葬基礎設施，規范公墓管理。抓好新建上富殯儀館建設，抓好殯葬所城市公益性公墓三期工程等項目的建設。要進一步推進農村公益性公墓提升改造，進一步完善公墓基礎設施及附屬設施，提高服務水平，方便群眾辦喪。加強公墓管理人員的責任意識，完善監督管理體系，落實公墓管理責任。通過聘請墓地專職管理人員、制定《農村公益性墓地日常管理辦法》、加強村民宣傳等辦法，不斷提高墓地管理水平。

4.深入推進農村留守兒童“關愛工程”三年行動。大力提升兒童福利領域關愛服務能力，加強未成年人保護機構能力建設，加大對農村留守兒童、事實無人撫養兒童及其他困境兒童探訪力度，推進關愛保障政策措施落實，幫助解決未成年人面臨的實際困難。

5.做好養老服務工作。一是做好特困老人養老資金提標提補工作，及時據實發放失能、半失能、自理等護理費，繼續做好護理員培訓工作；擬聘請第三方負責分散特困老人照料工作。二是持續進行敬老院升級改造，做好全縣養老機構等級評定工作。三是對已經運營的幸福食堂要求各地加強管理，對未運營的幸福食堂督查其盡快運營起來。四是加快民辦養老事業發展，落實各項優惠政策，特別是建設補貼和運營補貼，不斷滿足老年人的養老需求。

6.繼續做好高質量考核工作及其它民政工作和縣委縣政府中心工作。

五、對縣委縣政府工作建議

建議在鄉鎮干部年度考核工作中，對鄉鎮從事民政工作干部更加關愛。民政工作涉及五保、低保、未成年人保護、留守兒童、留守老人、留守婦女、流浪乞討等特殊群體，這些工作業務量大，做好此項工作要花費大量精力，這些基礎性工作難出亮點，看不到成績，但一出事，可能就是突破底線的大事。希望從機制體制上更加關愛。