一年來，我縣民政工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市民政部門的大力支持和精心指導下，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，努力踐行“民政為民，民政愛民”工作理念，認真開展黨史學習教育，扎實推進“我為群眾辦實事”活動，推進民政工作走深走實。現將工作匯報如下：
一、亮點工作
1、城鎮低保分檔救助試點圓滿完成。一是精準分類，列清“救助誰”。及時制定出臺《奉新縣城市低保分檔救助工作試點實施方案》，堅持“按戶保障、以人核算、分檔施保、分類救助”原則，根據致貧原因、困難程度、勞動能力、收入支出、家庭財產等情況，建立低保對象綜合認定指標體系，明確“四類六檔”適用情形和救助標準，實行鄉、村兩級信息公示，為“應保盡保、應退盡退”動態調整提供有效依據。二是下放權限，明確“誰來救”。以深化“放管服”改革為契機，推進城鄉居民最低生活保障和臨時救助審批審核管理制度改革創新，實行審核審批和監督管理職能有效分離，明確民政、鄉鎮職責，縣民政局負責業務指導和監督檢查，鄉鎮一級負責審批審核和直接服務，確保“縣局放到位、鄉鎮接得住”。賦予鄉鎮臨時救助審批權，確保求助有門、受助及時。三是全面統籌，完善“如何救”。積極引導慈善組織、愛心企業、志愿服務隊伍等參與扶弱濟貧，實現政府救助兜底保基本和社會力量參與促提升的良好互動。優化救助辦法，推動城鄉低保審批由“評議為主、計算為輔”“分檔定額救助”向“計算為主、評議為輔”“精準差額救助”轉變，更加關注救助對象的心理慰藉和精神激勵，實現社會救助資源與困難群眾需求最大化對接、最優化保障、最高效服務。今年以來，我局按照低保對象綜合認定指標體系，對全縣所有在冊低保對象進行全面審核，1-12月新增513戶926人，取消921戶1641人，累計實施各類救助近18萬人次，發放低保救助資金7052萬余元。
2、重點工程項目，穩步推進。一是加大殯葬硬件設施投入。投入1100余萬元抓好城市公益性墓地建設項目（二期工程）、殯葬所新建辦證服務大樓、道路升級改造項目建設，目前已開工建設。二是加強養老護理院建設。投資800余萬元，新建一座4000平米，養老護理院項目，目前已完成主體工程。三是認真完成5個城鄉居家養老服務中心及4個嵌入式養老服務中心建設。拿出福彩金11萬元和爭取縣財政共計30萬元用于場所建設。上富鎮上富社區、會埠鎮越王山社區、縣城新吳社區、教育園社區和赤田鎮十五里亭社區居家養老服務中心8月底前已全面建設完成，正投入使用。蔣家堎社區、校前社區、浮云社區、干洲鎮河南社區嵌入式養老服務中心已建設完成。四是扎實推進敬老院建設。督促石溪敬老院內外裝修，爭取早日投入使用。加快推進宋埠敬老院建設，目前已完成主體框架。五是籌措1350余萬元對全縣14所敬老院消防設施進行改造，目前，赤田、百丈、甘坊、澡溪、仰山等8所敬老院已基本完成，剩下的掃尾工作也基本完成。六是深入開展82戶特殊困難老年人適老化改造工作。9月15日前82戶改造任務已全部完成，大大方便了老人生活。
3、 宣傳工作進一步強化。強化宣傳干部隊伍建設，讓年輕人加入到宣傳隊伍，注重傳幫帶。同時壓實工作責任，要求各股室及時總結工作并報宣傳辦。今年以來，國家級網站上稿6篇，中國社會報、中國民政上稿9篇，市縣級29篇。尤其是江西奉新：搭建“四臺”打通養老服務“最后一公里”分別刊發于6月2日《新華網》、《中國民政》第8期、6月4日《大江網》、《江西民政》第6期、9月18日《宜春日報》頭版頭條。我局干部熊衛松撰寫的《傾注真情忙扶貧》榮獲年初“民政扶貧故事”征文三等獎。
二、各項民政事務有序推進
（一）社會救助體系不斷完善。
1、城鄉低保保障標準及時調整，低保資金實現按月發放，切實保障困難群眾基本生活。2021年我縣城鄉困難群眾救助標準得到提高，即城市低保保障標準由去年720元/月提高到765元/月，財政月人均補差水平由去年450元提高到490元；農村低保保障標準由去年480元/月提高到515元/月,財政月人均補差水平由去年325元提高到355元。新標準自2021年1月1日起執行。提補資金已在2021年5月發放到位。城鄉低保資金每月10日前通過銀行發放到低保對象銀行賬戶上，安全及時保障了困難群眾基本生活。至12月農村低保對象6631戶10913人，當月發放農村低保金409.5755萬元，當月人均補差375.3.6元。1-12月累計享受130522人次，累計發放低保金共4639.005萬元,全年月補差355.4元；至12月城市低保對象2192戶3970人，當月發放城市低保金194.772萬元，當月人均補差490.68元。1-12月累計享受49179人次，累計發放低保金共2413.1305萬元，全年月補差490.7元。
2、全面開展城鄉低保復查，加強低保規范化管理，做到了“應保盡保，應退盡退”。今年2月至4月對全縣低保對象進行了全面復查工作。一是做到了所在冊低保對象按要求重新錄入數字民政系統進行在線核對；二是做到了鄉鎮、村對低保對象百分之百的入戶調查工作；三是鄉鎮根據在線核對和入戶調查的情況對轄區低保對象完成了重新審批工作；四是根據復查結果完成好了城鄉低保對象提標提補工作。城鄉低保對象動態調整及時，做到了“應保盡保，應退盡退”。城鄉低保動態管理工作常態化，1-12月農村低保新增443戶779人，退出666戶1067人；城市低保新增70戶147人，退出255戶574人。
4、開展“解憂暖心傳黨恩——情暖萬家”活動，傳達黨對困難群眾的關懷，為群眾排憂解難。開展走訪慰問，用腳丈量民情解民憂。由局領導班子成員帶隊分成9個活動小組，深入各鄉鎮、村（社區）進行走訪慰問，共走訪慰問低保、特困人員等特殊困難群眾4028人次（其中老黨員7人次、退役軍人等優撫對象4人次），走訪物資折合人民幣0.54萬元；走訪后解決個案問題2個；發放情暖萬家政策宣傳單3000張；加強與鄉村振興等相關部門的信息比對，切實鞏固兜底脫貧成果。至12月已脫貧人口中有38新增納入低保，有17人納入特困供養；三類人群監測對象中有28人新增納入低保。
4、臨時救助發放快速高效。及時將60萬元鄉鎮臨時救助備用金下撥，對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致基本生活陷入困境的群眾，實施好“小額先行救助”，切實幫助困難群眾解決實際困難。截至目前，共實施臨時救助183人次，發放救助金76.48萬元。
5、做好流浪乞討人員生活救助工作。在救助工作中，建立了尋親制度和安全檢查制度嚴格按照政策辦事，規范操作程序加大了流浪乞討人員和未成年人救助管理力度，實行了認真界定、分類施救。2021年奉新縣救助站依法救助生活無著落的流浪乞討人救助人員94人次，其中男性92人次，女性2人次，托養2人，全年救助工作實現零差錯、零投訴、零違紀、零事故、較好的完成了上級交代的任務。
6、做好60年代精簡退職老職工的救助工作。按要求及時落實提標提補工作。從今年1月1日起，60年代精簡退職老職工城鎮由原來的495元提高到535元，每人每月提高40元，農村由原來的455元提高到485元，每人每月提高30元。同時，對救助對象實行動態管理，對死亡人員及時取消，1-12月份共為26名60年代精簡退職老職工發放救助金13.10萬元。
7、做好了困難群眾春節走訪慰問工作。元旦春節期間累計排查困難群眾10370人次，其中：低保中的老、弱、病、殘等特殊對象10089人次，特困失能、半失能對象281人次。累計走訪慰問困難群眾830人，發放慰問金306400元，發放走訪慰問物資棉被193床、食用油176桶、大米282袋等。
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養老服務水平不斷提升。
1、全力抓好城鄉特困人員供養工作。根據上級要求，今年繼續提高城鄉特困人員供養金標準，并及時發放照料護理費。1-12月，共發放城鄉特困人員供養資金989.60萬元，其中：農村特困人員供養資金911.99萬元，城鎮特困人員供養資金77.61萬元；1-12月共發放城鄉特困人員照料護理費221.66萬元，其中：農村特困人員照料護理費195.37萬元，城鎮特困人員照料護理費26.29萬元。全縣共有特困失能老人64人，集中在養老機構照料的有51人，其中有32人在縣集中點集中照料。
2、努力做好高齡津貼發放和老年人意外傷害保險工作。按照嚴格審批準入和死亡及時退出的原則，實行動態管理。全年共為6002位高齡老人發放津貼516.239萬元；不斷加大70周歲以上老年人意外傷害保險工作宣傳力度，全年為老年人辦理意外險理賠141件，已理賠金額172121元。
3、精心做好養老機構安全管理、疫情防控及護理員培訓工作。不斷加強硬件建設，先后投資500余萬元對全縣17所敬老院安裝監控130余個、煙感器519個，購買老人定位手表71只，配備滅火器123只。出臺了“兩薄四表”制度，要求各院嚴格執行并做好登記。對一年“三節”、全國兩會，高溫、雨季和雨雪冰凍災害天氣等重要節日和時段，要求各養老機構實行每日零報告制度。堅持食品留樣48小時制度，要求每天對餐具進行消毒，不吃剩飯剩菜，食物做到邊吃邊買，確保新鮮不過期；在疫情防控上，全面實行封閉管理，每天早晚各為老年人測量1次體溫，并報縣局養老服務工作群。凡人員進入養老機構必須量體溫、戴口罩、掃碼、登記等。養老機構工作人員100%完成接種新冠病毒疫苗，為全縣425位老人接種新冠病毒疫苗。認真抓好養老機構護理員培訓工作，采取理論授課與實踐操作相結合的方法，共舉辦培訓班4場，培訓人數210人。
4、抓好了“黨建+樂齡中心（幸福食堂）”建設管理。整合了閑置的舊村部、學校和祠堂等資源創辦“黨建+樂齡中心（幸福食堂）”。采取縣財政對縣級示范點一次性撥付5萬元、非示范點撥付2萬元作為啟動建設資金，對創辦并營運的點每月由縣財政撥付2000元運營費等方式增加投入。同時，引導各地采取鄉村給一點、當地有識之士捐一點、老人自己出一點的“三個一點”的辦法籌措資金，解決了可持續發展的問題。對每個農村“黨建+樂齡中心（幸福食堂）”實行統一標識名稱、統一運行模式、統一管理制度。規定原則上每人每月繳交伙食費300元不等，賬目實行一月一結，張榜公布。到目前為止，全縣共創辦“黨建+樂齡中心（幸福食堂）”101個，覆蓋全縣75%以上的行政村。
（三）、行政事務管理進一步規范
1、做好區劃地名、區域界線、行政區劃管理工作。一是結合學習黨史開展為群眾辦實事開展地名命名更名。根據縣城區發展現狀，對一批新建道路進行了命名，共計6條；對部分因城區改建擴建或因規劃調整等原因造成起止點變更的道路進行了及時變更，共計3條；同時取消一批困擾居民群眾有名無路的路巷名稱，共計6條；新命名住宅小區一個。遵照“杜絕增量、減少存量”的總要求，穩妥推進“大、洋、怪、重”進一步開展不規范地名清理整治，共計整改2條，并下發了《關于規范全縣地名命名更名工作方案》。二是加強地名信息工作。進一步提升地名信息服務水平，讓地名文化立起來，讓地名信息活起來，讓標準地名用起來，截止6月11日，共計錄入地名信息5226條，更新25條，新增地名故事及政策法規和文件通知方案等5個。三是開展紅色地名故事征集。通過開展“保護地名文化 記住美麗鄉愁”活動，向全縣地名文化愛好者征集紅色地名故事6個，并向市局推薦2個。四是地名普成果轉化工作有序開展。奉新縣行政區劃圖和城區圖已進行最后一稿核即將付印出版。建成奉新縣地名據庫，已投入使用。五是調查統計全縣行政村、自然村、農村道路標準地名標置調情況。共計設置村級地名標置146塊，自然村地名標置1167塊，農村道路地名標置253塊，擬設置自然村、農村道路標準地名標置922塊。六是加強行政區域界線管理。開展通過重走一次邊界線，真正創建平安邊界、和諧邊界活動。4月完成聯檢方案制定，截至目前，5條辦界線已完成外業勘查，5月2日、5月9日澡下仰山、赤岸鎮馮川鎮分別組織邊界線上相關村組進行了座談，就如何開展平安邊界排除隱患進行討論并簽訂平安邊界協議書。相鄰邊界村組居民經常互訪聯誼，營造了良好的邊界環境。七是優化行政區劃設置。組建奉新縣行政區劃地名專家人才庫，共計發放資料1250份，橫幅25條。通過行政區劃調研月活動，撰寫《奉新縣中心城區規劃調研》調研報告一份。
2、基層政權和社區治理工作高位推進。一是順利進行了全縣第十一屆村（居）換屆選舉工作。全縣175個村（社區），共選舉產生村（社區）黨組織委員585名，村（居）委員會委員820名。全縣152個村選舉黨組織委員518人，其中交叉任職336人，交叉任職比例達64.86%；23個社區選舉黨組織委員67人，其中交叉任職46人，交叉任職比例達68.65%。全面實現書記、主任“一肩挑”。二是開展了為期三天的2021年全縣村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任培訓班。三是積極推進校前、華林、文峰、新吳、浮云、馮田6個社區“綠色社區 美麗家園”示范創建活動。開展評選最美社區工作者工作，省廳及市局領導已實地調研考察宮保地社區劉麗瓊的情況。四是推進開展江西省民主法治示范村（社區）復核工作，保留上富鎮湖東村、高坪村，澡溪鄉澡面村，會埠鎮張坊村，社區管委會東門社區、濱陽社區、羅山社區為江西省民主法治示范村（社區）。五是完善全國基層政權和社區治理系統，補充鄉鎮（街道）信息、村（社區）信息、服務設施、服務人才等數據。六是開展縣農村正常離任“兩老”生活補助發放、農村社區居委會工作人員補助工作，2021年農村離任“兩老”村干部生活補助金共發放25.346萬元，其中老書記211人共發放19.872萬元，老主任68人共發放5.474萬元；2021年農村社區居委會工作人員補助資金共發放8.1萬元。。七是全面推行城鄉社區民政服務元素融合，在村（社區）顯眼位置公布不應由基層群眾自治性組織出具證明事項清單；進一步規范城鄉社區規范懸掛“一標五牌”；繼續落實村（社區）議事協商制度，推動常態化開展城鄉社區協商實踐。八是推進開展2021年健康細胞創建工作，推薦四個健康社區分別為：校前社區、龍山社區、宮保地社區、文峰社區。
3、民間組織管理工作進一步完善。一是進一步強化民間組織管理工作，嚴把審核申報登記程序，規范社會組織變更程序，目前，共進行社會組織法人、業務范圍等變更登記12個，成立社會團體8個，社會服務機構12個，共有社會團體150個，社會服務機構83個。注銷登記15個。二是開展社會組織年檢工作，下發年檢通知，目前，參檢社會組織243個，參檢率96.8%，合格率98.2%。三是進一步完善“互聯網+監管”、“雙隨機、一公開”等工作，按省市要求，全部清單認領到位，完成檢查實施清單完善，開展雙隨機、一公開2021年工作并于5月底完成任務并錄入系統。加強行政執法工作制度，實行月工作報告機制，完善執法人員信息。四是深化開展社會組織黨建“三化”（標準化、規范、信息化）工作，全縣237個社會組織專職工作人員中共有黨員82個，13家社會組織成立黨支部。五是開展了“匯聚社工力量 助力鄉村振興”的工作主題宣傳宣傳周活動，共計發放張貼宣傳手冊、圖片及橫幅259條次，聯合紅十字會、樂行公益聯合會、奉新藍天救援隊等十幾家社會組織開展公益活動3次，參與社工人數153人次。六是開展打擊非法社會組織工作。印發《關于進一步加強社會組織管理 嚴格規范社會組織行為的通知》(奉民字〔2021〕45號),印發了奉新縣民政局關于依法嚴厲打擊非法社會組織活動的通告和致廣大人民群眾的一封信 ，設置了舉報電話和舉報郵箱。七是清理整治社會組織開展違規評選評先工作。建立清理整治工作臺賬，通過社會組織年檢、黨建工作機構、業務主管單位反饋、社會監督舉報、其他部門反饋，無社會組織開展評選評先工作，也沒有社會組織圍繞建黨百年違規評選評比活動。尤其是12個行業協會商會，嚴格按照各自章程開展業務范圍活動，無超出業務范圍外的活動開展，未開展行業內會員的評選評獎評比活動。查處案件數量0。
四、推進婚姻登記工作有序推進。一是開展《中華人民共和國民法典》宣傳工作。通過電子屏、制作展板、印制宣傳彩頁、微信等向群眾闡釋婚姻家庭編中一系列新規定、新概念、新精神。二是大力推進婚姻領域移風易俗，發放了《節儉辦婚禮，文明新婚俗》倡議書。倡導775對新婚夫婦不攀比，不鋪張浪費，要體諒父母的辛苦，不提過分要求，不講排場，以實際行動，營造健康向上的良好社會新風尚。引導新婚當事人自覺抵制“高價彩禮”和婚嫁大操大辦的不良習俗。三是婚姻登記處于5月20日免費為新婚當事人提供5場集體頒證服務，共有51對新人在特邀嘉賓和親人的共同見證下，走進了莊重神圣法律殿堂。四是開展錯時延時婚姻登記服務。五是引導新人自覺參加免費婚前檢查。六是實現婚姻登記檔案即時電子化。婚姻登記機關購買3臺一體化智能設備（共計18687元），實現婚登記檔案即時電子化辦公。
(四)、社會福利工作不斷推進。
1、福彩工作有聲有色。一是打破了全市即開票戶外銷售工作僵局。在精準抓好常態化疫情防控和安全生產各項工作的前提下，取得了小賣場活動攻堅戰勝利，賣場銷量創歷史新高達508萬元，并且我縣是全市唯一一個利用國慶假期開展了小賣場活動的縣市。二是狠抓落實開通快樂8站點銷售權限，全縣開通快樂8站點23個。三是列支資金7500元對全縣電腦票銷量在40萬元以上的投注站分階梯進行獎勵，全縣共有9個投注站獲得獎勵,其中有三個站點獲得星級站點稱號。截止至2021年12月31日，我縣共銷售福利彩票1798.7萬元,完成全年任務的146.5%。
2、慈善工作扎實有效。一是認真開展2021年元旦春節期間的“慈善情暖萬家”活動。2021年元旦春節期間一共走訪低保、貧困戶等困難家庭103戶，發放慰問款物3.09萬元。二是積極開展助學活動。王敏教育基金今年用于上富中心小學開展教育資助及獎勵活動共計3.2萬元；奉新教育發展基金今年用于開展奉新縣貧困家庭學生、教育資助，表彰獎勵成績優異學生，改善薄弱學校辦學條件共計115萬元。
三是積極實施日常慈善救助，為困難群眾排憂解難,日常慈善救助了40名困難群眾，發放救助金6.13萬元。河南水災捐贈2萬元。四是積極對接省、市慈善會開展的慈善愛心項目。認真做好了省慈善總會組織的2021“農商銀行 助你圓夢”慈善助學活動項目，使我縣11名困難學子獲得了每人5000元的助學金，共計5.5萬元；認真實施了市慈善總會2021年宜春市“幸福宜春 關愛留守兒童和特困失能老年人”慈善幫扶項目。
3、兒童福利工作穩步推進。一是落實孤棄兒童等困境兒童各項保障政策。2021年1-12月共發放孤兒生活補助20人次、發放資金30.525萬元，（其中：集中供養孤兒3人次、6.72萬元，散居孤兒17人次、23.805萬元）；事實無人撫養兒童生活補助資金1-12月共發放98人次、發放生活補助資金78.6995萬元。孤兒、事實無人撫養兒童生活補貼標準由原來的950元/人/月提高到1200元/人/月，2021年孤兒生活補助共補發提標提補資金1.275萬元，事實無人撫養兒童生活補助共補發提標提補資金3.6萬元。二是加強事實無人撫養兒童保障工作。由民政、公安、財政三個部門聯合印發了《關于進一步做好事實無人撫養兒童保障有關工作的通知》，進一步明確了保障對象范圍、失聯認定方法、保障措施和加強監督管理。做到“政策找人”向“人找政策”的轉變，切實打通服務困難群體的“最后一公里”，確保我縣符合條件的事實無人撫養兒童應保盡保。中國社會報2021年5月12日以“‘三到位’為事實無人撫養兒童成長保駕護航”，刊登了我縣事實無人撫養兒童保障進行了報道。三是建立殘疾孤兒、事實無人撫養兒童照料護理補貼制度。1-12月發放照料護理補貼15.84萬元。四是落實落細助醫助學項目救助保障。優化實施“孤兒醫療康復明天計劃”項目，扎實推進“福彩圓夢·孤兒助學”工程。2021年1-12月共資助孤兒5人次、發放助學金4.25萬元。。五是提升未成年人救助保護水平。完善未成年人保護工作領導協調機制。明確了31個成員單位的工作職責，實行未成年人保護工作部門聯席會議制度，定期研究和部署未成年人關愛保護工作，初步形成了齊抓共管、相互配合、職責明晰的關愛保護工作格局。共發放宣傳資料13000余份，接待咨詢3000余人次，并聯合縣檢察院在奉新一中開展“檢愛同行、共護未來”主題檢察開放日活動。為學生們講解了新修訂的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國未成年人保護法》，告訴孩子們遠離青少年犯罪。組織全縣民政系統干部職工開展“百萬網民學法律”未成年人保護法專場知識競賽，參與人數三百余人。六是提升兒童福利工作能力水平。健全兒童工作隊伍建設。全縣共配備了18名兒童督導員和 179 名村（居）兒童主任。6月21日對全縣兒童督導員和村（居）兒童主任進行了業務培訓，針對《中華人民共和國未成年人保護法》新增重點內容進行了專業解讀，為農村留守兒童和困境兒童關 愛保護工作提供專業化、規范化的服務打下了堅實基礎；規范兒童工作隊伍建設。初任兒童督導員和兒童主任經培訓考核合格后，發放《上崗證》，持證上崗，并錄入全國農村留守兒童和困境兒童信息系統，實行實名登記管理。所有兒童督導員、兒童主任專干每年至少輪訓一次；將原兒童福利院更名兒童福利服務中心，與未成年人保護中心進行資源整合，作為我縣未成年人保護工作的服務平臺，擔負臨時遇困兒童或無人監護兒童臨時照料、社會散居孤兒和社會殘疾兒童及家庭的教育輔導、心理輔導、定期探訪等職能。七是提升兒童收養登記管理水平。規范收養登記管理工作，落實收養捐贈工作有關要求，加強涉外收養監督管理，配合相關部門打擊非法收養。規范外國收養家庭尋根回訪接待工作。2021年共辦理國內家庭收養2例。
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、殯葬改革工作進一步夯實。
1、抓強組織領導，在完善工作機制上“下功夫”。一是納入月度考評。縣主要領導高度重視，將殯葬改革整改工作納入經濟社會發展的重點工作來抓，納入我縣重點工作月度考核評價內容，實行一月一調度，一月一考核的排位考評制，每月排名前三位的在全縣領導干部大會上做經驗介紹，后三位的進行表態發言；縣殯改辦全年先后多次組織召開殯葬改革工作會議，專門研究殯葬改革推進過程中遇到的難點重點及堵點問題，各鄉鎮都把殯葬改革工作擺上重要議事日程，明確分管了領導，強化執行力度。二是多種方式督查。定期檢查。縣殯改辦每月定期對鄉鎮殯葬改革工作進行督查檢查，及時指出存在的問題，并針對檢查中發現的問題提出相應的對策和建議。二是不定期督查。由縣委辦督查室牽頭，會同縣政府督查辦、縣民政局組成督查組對全縣殯葬改革專項整治工作開展了二次全面性的督查及“回頭看”檢查，對全縣所有農村公益性公墓建設、死亡人員安放情況、違規現象進行督導。三是鄉鎮互評互查。采取鄉鎮交叉互評的方式，即組織各鄉鎮到全縣各鄉鎮公墓建設進行實地察看，及時發現和解決問題，總結交流經驗做法，有效發揮了指導和督導作用。各鄉鎮結合查看的情況自行給本鄉鎮及其它鄉鎮進行評分，讓鄉鎮更加了解我縣殯葬改革工作情況，了解本鄉鎮殯葬工作的長處和不足點，可以借鑒其他鄉鎮好的工作經驗和做法，推進殯改工作不斷向前發展。
2、抓牢重點部位，在鞏固殯改成果上“求突破”。一是開展殯葬改革成果鞏固提升和農村公益性公墓專項整治活動。據統計我縣共整治立碑482座，整治率達96%；整治移位、過高、超面積等違規墓穴401余座，整治率95%。二是農村公墓基礎設施進一步完善。對全縣農村公益性公墓進行了環境衛生大整治，落實了專職人員進行管理，公墓“臟亂差”現象得到明顯改善。三是會埠水口村違建大墓如期完成整治。我縣及時與省市民政部門進行溝通，并多次召開推進整治會議研究制訂整改方案，積極組織村組干部作好做通相關責任人的思想政策解釋工作，在民政局、會埠鎮的共同努力下，違建的大墓已整治到位，整治效果也得到省廳認可。四是農村公益性墓地管理更加規范。縣財政按每年專門按每個公墓2000-6000元/年不等的標準撥付專項管理經費至各公墓管理單位，用于加強公墓規范化管理。目前經費已陸續撥付至各鄉鎮。五是有序開展殯葬業價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治。對殯儀館違法違規牟利行為、公墓建設運營中的違法違規行為、殯葬中介服務違法違規牟利行為等突出問題進行了“地毯式”、全覆蓋、無死角的摸排，并結合我縣前期開展的全縣殯葬改革專項整治行動，通過整改，實現了死亡人員骨灰基本100%入公墓安放。六是強化硬件設施建設。率先在全省、全市第一個啟動鄉鎮殯儀館建設。經估算，上富殯儀館總面積約26640平方米，建筑面積1460平方米，包含火化車間、骨灰存放樓、悼念大廳、綜合服務大樓、停車場等基礎設施，總投資約1430萬元。我縣擬將該項目列入2022年國債項目。目前，該項工程已進入選址征地階段。
3、抓實宣傳引導，在推進移風易俗上“見成效”。一是
做好平時常態化引導。嚴格落實“兩報告一承諾”制度，要求黨員干部帶頭示范，進一步加強網絡輿情監管。切實發揮村（社區）“兩委”和紅白理事會、老年人協會等基層組織作用，引導群眾按要求文明節儉辦喪，推動移風易俗。二是做好重點時段針對性宣傳。做好了清明、中元祭掃服務保障工作，縣公墓山實行錯峰祭掃，做好禁止焚燒紙錢、禁止燃放鞭炮、禁止使用塑料祭祀品等“三禁”工作，確保了安全文明祭掃。
4、抓細日常環節，在常態長效管理上“謀持續”。一是實施惠民殯葬政策。1-11月，我縣共有死亡人員1397人，全部按照要求進行了遺體火化，火化率100%，已發放惠民資金162萬余元；同時所有死亡人員數據、遺體火化數據均在第一時間及時上報，并錄入至江西殯葬信息系統。二是落實死亡人員骨灰安放閉環管理。各鄉鎮、各村、各組進一步加強了殯改信息員的責任意識，要求殯改信息員對轄區內死亡人員從遺體火化到骨灰入公墓安葬進行全程跟蹤指導，并做好政策宣傳工作，確保死亡人員骨灰基本100%入公墓，骨灰葬入合墓、祖墳山或其他違建墓地情形完全杜絕。
（六）、 城鎮扶貧工作
1、加大各項政策幫扶措施。在基本生活保障上，充分發揮政策兜底保障作用，今年以來，共為城鎮困難群眾發放低保金、特困金、孤兒生活補助和殘疾人兩項補貼等資金1820.92萬元；在就業幫扶上，170名城鎮困難勞動力參加了職業培訓，發放職業培訓補貼7.38萬元，為3名城鎮下崗失業困難群眾提供創業貼息貸款50萬元；在社保扶持上，為887名城鎮困難群眾免費代繳城鄉居民養老保險，為60歲以上的194名城鎮困難群眾發放基本養老金31.22萬元，為30名城鎮下崗困難職工提供助保貸款150萬元；在醫療保障幫扶上，為2903名城鎮困難群眾免費代繳基本醫療保險，住院報銷845人次，報銷金額共730.11萬元；在教育幫扶上，共資助城鎮困難學生1584人次，資助金額99萬元；在住房安全保障上，共為674戶城鎮困難家庭進行了實物安置，為114戶城鎮困難家庭發放住房補貼17.24萬元。
2、充分發揮各類幫扶優勢。全面形成縣領導掛點、縣直單位駐點、黨員干部結對、社會力量參與的“四位一體”幫扶格局，即縣領導聯系指導鄉鎮和社區的解困脫困工作，并“一對一”結對幫扶困難群眾家庭；縣直單位組建工作組駐點社區開展幫扶，解決幫扶資金36.44萬元；1175名在職黨員干部結對幫扶1400戶困難群眾家庭；樂行公益等社會組織開展助學、送溫暖等形式多樣的幫扶活動，共幫扶108人次，資助資金6.04萬元；工會組織幫扶困難職工121人，幫扶資金19.72萬元；婦聯組織幫扶困難群眾4人，幫扶資金0.24萬元。
3、精準動態管理。牢牢把握“精準”實質，對城鎮困難群眾家庭經濟狀況發生變化的，及時調整、動態管理，做到科學、有序、合理。截止12月底，共新增3戶22人，退出114戶321人，現有2685名困難群眾全部落實各項幫扶政策。
4、健全長效機制。為筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，全面推行“防貧救助”，為2909名城鎮困難群眾購買防貧保險，著力構建資源融合、城鄉統籌、分類施策的綜合救助制度體系，不斷健全完善解決相對貧困問題的長效機制。
5.全力做好省級考核驗收評估整改工作。今年七月份，省第三方驗收評估組對全縣城鎮貧困群眾脫貧解困工作成效進行了驗收評估，我辦針對反饋的1個問題高度重視，迅速抓好了整改落實，并要求各鄉鎮（社區）針對此類問題舉一反三，確保不再出現類似問題。
三、存在的問題
1、基層民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發展而同步協調發展創新，工作地位、機構設置、人員編制、隊伍素質、經費投入、工作手段等，滯后于形勢的發展，影響了民政職能作用的發揮，制約了民政事業的發展。社會救助經費投入不足不能滿足事業發展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業發展的客觀需求。在城鎮扶貧考核工作中，上級考評指標評分細則有安排政府購買服務資金情況，目前我局已向政府請示報告。
2、殯葬改革仍有不足。我縣殯葬改革工作與省、市、縣殯葬改革要求還有不少差距，還存在一些問題和不足，主要表現在：一是公墓整治不平衡。雖然我縣農村公墓整治成效良好，但大部分鄉鎮著力于抓好豎碑、移位等現象的整治，對墓穴過高、安放無序等現象基本上未加以整改，公墓內一些違規現象仍在一定范圍內存在。二是宣傳引導有差距。政策宣傳未到位，有些地方還存在教育引導不夠，發動村組干部不深入。有的村組干部自我認識不夠，因而導致群眾認可度不高、配合不夠，主動參與更少。
四、2022年工作計劃
1、鞏固民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。一是認真履行脫貧攻堅社會保障扶貧的牽頭部門職責，厘清各職能部門職能，加強工作人能責人意識，杜絕殘聯人兩項補貼發放不到位的情形發生。二是健全完善農村低收入人口監測預警機制。積極配合鄉村振興部門開展防止返貧動態監測工作，對脫貧人口和農村低收入人口開展監測，核對家庭經濟狀況，對返貧風險較高的已脫貧人口、邊緣易致貧返貧人口、其他特殊脫貧人口以及突發嚴重困難戶，及時納入社會救助兜底政策范圍；對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，及時將符合條件人員納入農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等專項救助范圍，確保基本生活不出問題。
2、持續推進殯葬改革工作。一是不折不扣完成農村公益性公墓亂象整治。未完成整改任務的鄉鎮，對標對表完成轄區內農村公墓豎碑、移位、豪華墓、大墓等亂象的整治。二是提升公墓硬件設施。利用當前有利時機，提高公墓綠化成活率，進一步完善焚燒池、排水溝、圍欄、護坡，有條件的地方逐步完善停車場、公廁、功能房等配套設施，達到農村公益性公墓建設好、使用好、管理好目標。三是制止新苗頭蔓延。進一步加強督導指導，對農村公墓綠化帶硬化、安放小獅子等現象及時予以制止，防止蔓延，形成新的問題。四是嚴格落實死亡人員安放閉環管理。強化殯改工作人員尤其是殯改信息員的責任意識，從人員的死亡報送、遺體火化到骨灰入墓要全程跟蹤并閉環管理，確保死亡人員骨灰100%按要求入公墓安葬。
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做好民生工作。一是對已經建成的社區居家養老服務中心和嵌入式養老服務中心，進一步完善配套設施，加強運營管理。二是敬老院消防設施改造方面，繼續做好后續管理工作，使其能夠盡快投入使用。三是做好82戶特殊困難老年人家庭適老化改造要加強后續跟蹤服務。四是繼續推進養老護理院建設。五是進一步加強養老機構安全生產、疫情防控工作。六是做好殯葬服務所國債項目工作。
4、 成立鄉鎮社工站。根據《關于推進鄉鎮（街道）社會工作人才隊伍建設 增強基層民政服務能力的實施意見》（贛民字〔2021〕35號）文件精神，擬在全縣建設20個鄉鎮社工站，每個社工站不少于2人，分三年逐步推進，今年試點新建5個，到2022年鄉鎮社工站全面覆蓋，2023年村（居)社工點基本覆蓋。縣財政按每個社工站每年購買服務經費12萬元計算，已下撥60萬元，并逐年按推進點進度保障所需經費。
5、做好社會救助、兒童福利、福利彩票、流浪乞討、慈善社工、城鎮扶貧等民政工作及縣委縣政府安排的相關工作。
奉新縣民政局
2022年1月5日
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