2020年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面推進依法行政，努力建設法治政府，轉變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力，為保障和促進奉新社會經濟發展發揮了重要作用。

一、主要成效

在上級部門的具體指導下，2020年我局加強法治政府建設工作力度，法治政府建設工作宣傳力度不斷加大，法治政府建設做到常抓不懈，工作取得了一定成績，具體表現在：

（一）健全科學民主決策機制，強化依法決策意識。

局領導高度重視決策前的調查研究，牢固樹立依法決策意識，嚴格遵守法定權限和程序，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。繼續強化重大決策的審查制度，在涉及民政域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領導先期審查，最后提交局黨委班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

（二）加快推進政府治理規范化程序化法治化。

一是積極建立健全了一整套較完整的政務信息公開辦法、細則及相關各項制度，確保行政權力公開透明；二是在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上，充分利用信息網絡平臺的作用，進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現政務公開的現代化、網絡化。我局在政府網站開設了辦事指南、政策解讀等政務信息資源，有效推進了行政權力公開透明運行。三是加強行政規范性文件制定監督管理，建立健全行政規范性文件制定協調機制，健全行政規范性文件動態清理工作機制。

（三）全面推進嚴格規范公正文明執法。

一是嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規范了執法行為。二是認真開展行政裁量基準動態調整工作，有效防止權力的濫用，減少行政執法的隨意性，提升了公信力。三是完善行政執法程序，全面嚴格落實行政執法公示制度、行政執法音像記錄事項清單、重大行政執法決定法制審核、執法事項服務指南制度。四是創新行政執法方式，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。

（四）落實法治政府建設保障措施。

一是切實加強法治宣傳教育。我局建立健全領導干部、一般干部學法制度，對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》和《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》等行政執法方面的法律法規和政策規定，實現常規性學習，使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。二是組織人員參加全區行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質。截至目前，我局有1名干部持有執法證。三是認真做好法治政府建設保障工作。建立民政局綜合執法隊，充實執法人員力量，為法治政府建設創造了良好的工作條件。

（五）積極開展普法宣傳工作。

我局緊緊抓住各項大的活動開展了普法工作，開展了憲法、民法典、未成年人保護法、掃黑除惡、“平安奉新”、防止電信詐騙、禁毒宣傳等系列宣傳活動。發放各類宣傳資料2000余份，懸掛宣傳橫幅20余條，LED電子屏輪流滾動宣傳60余條，接待法律咨詢30余人次，營造了“法在我身邊”的法治氛圍，較好地提升了群眾的法律意識，收到良好的法治宣傳效果。

（六）加強維穩建設，構建和諧奉新。

積極發揮信訪維穩機構在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責的信訪維穩工作運行機制。截至11月底共調解成功13起矛盾糾紛。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，堅持執政為民，全面推進民政各項事業穩步發展。制定了局領導干部接訪實施辦法，搭建了領導與群眾直接對話的平臺，密切黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩定因素排查制、完善多元化解矛盾糾紛工作機制，重點排查調處了低保治理、家庭婚姻糾紛、殯葬改革等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛，發揮輿情信息采集作用，依照相關法律、行政法規開展各項工作，切實維護了全局民政事業發展的和諧穩定。

二、存在問題

一年來，我局在法治政府建設上取得了一定的成績，但從自查情況看，法治政府建設工作仍然存在一些問題，與民政高質量發展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在：一是執法隊伍建設不夠完善，全局有執法證人員2名，現有綜合執法大隊在編人員1名，持證僅1名；二是法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設上還有待進一步加強。

三、下一步工作措施

通過采取有針對性的整改措施，使目前法治政府建設工作中存在的不足和薄弱環節得到改進和解決，推動法治政府建設工作整體水平的提高。

（一）加強組織領導，完善機制建設。

局黨委、政府要高度重視法治政府建設工作，切實加強領導按照“主要領導抓總、分管領導抓塊、職能部門包項、領導小組協調”的原則，成立法治政府建設工作領導小組，完善各項規章制度，針對在法治政府建設考核中發現的問題，由分管領導親自抓落實，認真制定和落實整改目標措施。建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。要推進依法科學民主決策，規范行政決策程序，創新民主決策形式，擴大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設質量。進一步加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度，充分調動法制干部的積極性、主動性和創造性。法制機構工作人員要不斷提高自身的政治素質、業務素質和工作能力，努力當好政府及部門領導在法治政府建設方面的參謀、助手和顧問。

（二）加強學習宣傳，增強法治政府建設意識。

進一步抓好對國務院《綱要》、《決定》、《意見》和《關于加強法治政府建設的實施意見》、《法治政府建設考核辦法》及《行政執法監督條例》的學習宣傳，使領導干部和行政執法人員充分認識法治政府建設的重要性，進一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性。進一步健全和落實專題法制講座制度和領導干部學法制度，定期或不定期法制專題講座，提高學習教育的有效性和針對性。

（三）加強政府層級監督，大力推行行政執法責任制。

完善領導班子和領導干部績效考核辦法；制定和完善監督管理辦法，提高政府的執行力；整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。

奉新縣民政局

2020年11月24日