各位代表：

現在，我代表羅市鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予以審議，并請各位代表和列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

一、2024年工作回顧

2024年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的支持監督下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，貫徹落實省委“大抓落實年”活動部署和市委、縣委“大抓落實、狠抓項目”活動要求，牢牢把握高質量發展首要任務，結合本地本部門實際，凝心聚力、攻堅克難，全鎮經濟社會發展取得顯著成效。

2024年，我鎮獲評“江西省衛生鄉鎮”“全市信訪工作示范鄉鎮”“全縣農業生產工作優秀鄉鎮”“全縣2023年度鄉鎮財稅獎”“全縣宣傳思想文化工作先進單位”“全縣公共文化服務工作先進單位”“全縣‘樹家風、育新人’主題活動先進集體”“全縣‘五好’基層關工委創建活動先進集體”等榮譽；坪上村獲評“全縣先進基層黨組織”“全縣村（社區）老年體育工作先進單位”等榮譽。4月，我鎮禪林茶廠茶文化獲得央視《新聞聯播》宣傳報道。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）優化整體布局，經濟運行質效雙升

經濟穩步發展，態勢積極向好。2024年全鎮共完成財政稅收3574萬元，與去年同比增長12.7%；一般公共預算收入1306萬元，比去年同比增長13.3%。轄區內培育了規上企業2家。

精準招商引資，培優扶強并進。積極對接本地在外創業人士，搜集整理招商線6條。投資1.5億元的江西金志新材料有限公司年產23000噸PVB中間膜項目通過法拍拍得原江西省翰名園木業有限公司的土地和廠房，目前已經簽訂入園合同并在發改委立項，正在安裝設備，預計2025年5月投產。投資1億元的江西樂弛新材料有限公司年產10萬套智能充電樁外殼及年產10萬套電動車零部件和3萬噸再生改性顆粒項目，通過租賃園區陳氏科技的標準廠房，已簽訂入園合同并通過發改委立項，正在做環評報告。

項目順利推進，建設成效顯著。2024年，羅市鎮謀劃、新建、續建項目4個，涵蓋鄉村振興、產業發展、基礎設施、民生實事等內容，總投資1512萬元。投資394萬元的羅市鎮農產品交易市場已完工，投資389萬元的防洪堤安置房項目已完成主體建設，投資336萬元的蘭田村趙家文化活動中心（蘭田民宿）、投資393萬元的上水庫柳源機耕道項目正在施工中。

強化服務保障，助力重點項目。梧崗建筑用花崗巖石料礦已完成礦山資源勘探、專家評審、拍賣審批等相關手續，于10月31日掛網公開拍賣，11月28日由縣國投中標；澡溪至會埠專項公路項目涉及我鎮店前、梧崗兩村，前期測量評估工作已經全部結束，店前村征地工作已全面完成；奉新抽水蓄能電站項目已先后完成了征地移民、合同簽訂等前期工作，涉及羅市部分的工作已經全部完成。

（二）聚焦民生改善，幸福指數持續提升

強化耕地保護。2024年，我鎮第一二季度耕地流出圖斑已整改完成195.9畝，2021至2023永農流出圖斑已整改完成55.67畝。堅決落實苗木上山政策，截至目前，已陸續清理100多畝“苗木上山”圖斑等待驗收。

抓好農業工作。2024年，羅市鎮全力推進全省深化集體林權制度改革試點，完成集體林權延保合同703宗。深入抓好高標準農田、農田水利工程和農田基礎設施建設，全鎮新建及提質高標準農田1014畝，預計2025年4月完成主體工程。穩住糧食安全基本盤，完成早稻生產面積5034畝。

筑牢醫保防線。投資2062萬元新建奉新縣中醫院城北分院（羅市衛生院），進一步優化我鎮優質醫療資源配置，擴大醫療服務供給，更好滿足人民群眾醫療服務需要，提升醫療服務能力水平。扎實推進全民參保計劃，基本醫療保險參保率達到99.5%。

關注教育事業。聯合羅市鎮商會開展金秋助學活動，對全鎮考取一本以上的35名應屆高中生進行獎勵資助。開展第40個教師節表彰活動，為60名建檔立卡貧困學生開展“雨露計劃”申請補助，為貧困學生點亮教育學習希望。配齊全鎮20處水域防護設施，開展防溺水宣傳活動30余場，切實筑牢防溺水工作“安全網”。全力完善教學點學生轉遷和撤并方案，確保羅市鎮蘭田教學點和港下教學點三年級以上學生在2025年春季開學時到羅市鎮中心小學就讀。

優化就業創業服務。全面落實就業優先政策，高標準打造“5+2就業之家”3個，開展送崗下鄉活動2場，搭建供需對接平臺，拓寬群眾就業渠道。采用鄉村兩級、部門聯動的方式每月摸清脫貧勞動力務工情況，督促各村持續落實就業幫扶措施，及時推薦培訓、就業機會，目前我鎮脫貧勞動力321人，已就業人數278人，其中利用產業獎補、產業分紅、公益性崗位、臨時務工補貼帶動脫貧勞動力務工189人。

托底民生保障。持續落實最低生活保障、特困人員救助供養等多項救助補助政策，落細落實低保等社會救助擴圍增效政策。2024年以來，農村低保新增人數42人，城鎮低保新增4人，急難型臨時救助16人，先行救助1人，縣局支出型臨時救助5人，低保轉特困4人。持續抓好養老服務、農村留守兒童和困境兒童關愛保障等各項工作，建立了竹溪村留守兒童關愛之家示范點，今年新增殘疾證辦理17人，殘疾人生活補貼辦理10人，護理補貼辦理6人，改造無障礙衛生間3戶，1戶視力無障礙發放生活用品改造。

推進鄉村振興。積極推進鄉村振興銜接資金項目建設，協調推進羅市禪林茶廠流轉、竹木制品加工廠、蘭田民宿等項目，推動鄉村產業發展與農旅融合。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，常態化開展防返貧監測排查工作，2024年消除風險監測對象1戶2人。新增銜接項目3個，投入銜接資金586萬元；投入5.6萬元完成了4戶危房改造；發放產業獎補資金3.916萬元；發放就業交通補貼3.7萬元；開發公益性崗位26個，帶動脫貧戶就近就業26人。

（三）倡文明聚合力，集鎮建設煥新提質

打造本地品牌。今年以來，開展花卉苗木基地建設，目前已啟動基地提升第三方測量測繪工作，邀請了專業人士現場溝通、做基地提升初步規劃設計。成立花卉苗木協調辦，協調地塊現場核實及殘次苗地塊退出事宜，竹溪村、梧崗村、國有采育林場進行了苗木上山山場主伐事宜，退出面積約450畝。

改善人居環境。鞏固省級衛生鄉鎮創建工作，強化村莊設施管護，優化保潔員隊伍，統籌推進農村廁所、垃圾、污水整治，加強占道經營、私搭亂建、亂停亂放等綜合治理，持續開展環境衛生整治20次。以“美麗庭院”創建工作為抓手，健全村莊長效管護機制，不斷深化農村人居環境綜合整治。大力推進農村廁所革命，2024年竹溪村整村推進新建戶廁30戶，全鎮農村戶廁二次加蓋185戶，進一步提升農村人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。

豐富精神文化。整合各類宣傳文化陣地和資源，充分發揮鄉村文化大舞臺、文化廣場、新時代文明實踐所（站）等陣地作用，持續開展文藝演出、理論宣講、公益活動，通過開展政策宣傳、主題宣傳、活動宣傳、榜樣宣傳、志愿服務引導群眾向先進學習。以“我們的節日”為契機，組織開展理論宣講、走訪慰問、文化惠民演出等志愿服務活動40余次，不斷豐富群眾精神文化生活，提高百姓幸福指數。

推動產旅融合。立足蘭田村地理條件優勢，投資300萬元開發蘭田村旅游民宿，創新特色鄉村旅游，促進農民增產增收。積極參與全縣第二屆“納涼季”文化旅游系列活動，串聯本地蘿卜潭、仰天峽漂流、彭加倫生平事跡展廳等文旅場館，連點成線。通過打造特色苗木景觀、推廣苗木認養模式、舉辦民俗文化節等多種活動，不斷推進鄉村產旅融合，完善羅市旅游產業發展格局。

（四）強化社會治理，平安建設成效顯著

社會治安防控能力增強。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動、“九小”場所消防安全綜合治理行動和安全風險隱患大排查大整治百日攻堅行動，重點圍繞道路交通安全、煙花爆竹“打非治違”、電動自行車安全、建筑領域施工安全等方面開展排查整治，組織安全隱患大排查32次，排查隱患143條，已全部整改到位，安全生產形勢保持穩定。提升基層應急救援能力，建立鎮級應急消防救援隊伍，筑牢安全“防護網”。

矛盾糾紛化解成效顯著。常態化開展掃黑除惡工作，重點抓好矛盾糾紛大排查大化解，充分發揮鎮、村兩級人民調解委員會調解員的作用，有效發揮群眾團體調解的作用。2024年以來，我鎮共化解各類矛盾糾紛39起，處理各類治安案件3起，妥善處理各類信訪件8件，及時有效辦理“12345”政務服務熱線86件。

法治宣傳教育與時俱進。2024年，我鎮共開展平安建設宣傳、民法典、國家安全、禁毒宣傳、反非法集資、防溺水等平安法治宣傳活動10場。創新宣傳方式，為轄區平安奠定基礎。

（五）踐行初心使命，政府建設全面加強

作風建設常態化。認真開展黨紀學習教育，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續深入整治“怕慢假庸散”作風頑疾，嚴格執行各項制度，有力提升干部工作效能。

監督執紀落實地。嚴格依法行使權力、履行職責，主動接受人大監督和政協民主監督，法治政府建設成效持續鞏固。從嚴管理政府資金，公務接待費用持續下降。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，強化警示教育和以案促改，政府系統黨風廉政建設取得新成效。

各位代表，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大有效監督、大力支持的結果，是全鎮干部群眾齊心協力、拼搏進取的結果。在此，我謹代表羅市鎮人民政府，向各位代表，向所有關心支持羅市鎮發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，羅市鎮發展面臨許多困難和挑戰，政府工作還存在短板和不足。對此，我們將在鎮黨委的堅強領導下，采取有力措施，認真加以解決。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃的籌劃之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，對標落實省委經濟工作會議、省委十五屆七次全會和市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移“強作風、促發展”，按照縣委打造“經濟強縣和特色名縣融合發展”的工作思路，堅持以高質量發展統攬全局，堅定不移深化改革開放，大力發展新質生產力，主動服務和融入新發展格局，對標對表、付諸行動，奮力開創羅市高質量發展新局面。

圍繞上述發展目標任務，我們將重點做好以下工作：

（一）優化產業結構，激發經濟發展活力

拓寬招商渠道，推進項目落地。大力開展精準招商、平臺招商和以商招商，推動一二三產業融合發展，充分發揮商會和鄉賢聯絡處作用，積極挖掘招商引資有效信息。積極與上級部門、項目方溝通對接，對重點項目進行跟蹤服務，確保項目落地實施。以羅市鎮防洪堤拆遷安置房、羅市衛生院新建、澡溪至會埠專項公路、蘭田民宿和抽水蓄能電站配套基礎設施建設等項目為抓手，多點發力夯實民生指數，為鎮域經濟高質量發展注入新動能。全力推進投資400萬元的農村人居環境整治項目，完善污水處理設施，助力美麗鄉村建設。積極推進投資2200萬元的梧崗礦區道路項目，服務礦區開發建設。

優化營商環境，提振消費潛力。常態化落實促進政策落地、解決商企訴求、指導安全生產等主體責任，扎實開展產銷對接、暢通物流等保障性工作，致力打造招商引資“一流環境”，全力護航企業高質量發展。順應當前消費升級趨勢，持續豐富消費場景，深化文旅融合，深入挖掘梧桐書院、彭加倫同志生平事跡展等歷史文化底蘊。發揮生態優勢，持續豐富納涼避暑、鄉村民宿、苗木文化等消費新業態、新場景和文旅產品供給，積極參與組織文化旅游系列活動，創建羅市文旅品牌。

改革創新驅動，構建發展新高地。深化數字政府建設，做好政務公開工作，推動政務服務流程優化升級。持續深化林權制度改革，做好集體林地承包經營期限延保工作，推進林地健康有序流轉，提升集體林管理水平，激活林業發展潛力。創新發展多種形式的農業經營，鼓勵農民以合作社、農業企業等經濟組織拓寬增收渠道，有效整合農村的土地、資金、技術等資源。

（二）推進鄉村發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果

推動鄉村產業振興。加強苗木、茶葉、竹木產業頂層設計，強化科技賦能，依托數字經濟打造完整產業鏈條，推動本地產業向規模化、標準化、品牌化方向發展。成立花卉苗木建設辦公室，依托港下村花卉苗木交易市場帶動周邊農戶發展，加快苗木、茶葉、林下產業與旅游、文化、康養等產業深度融合，拉長產業鏈、提升價值鏈，促進多產業融合升級、提質增效。

深挖本地文旅資源。持續豐富納涼避暑、生態康養、鄉村民宿等消費新業態、新場景，依托本土鄉村旅游豐富資源，借助全縣納涼季文旅合力，創新宣傳營銷形式，促進夏季避暑經濟高質量發展。緊緊圍繞打造“鄉鎮旅游”總體思路，大力實施“文旅融合、全域旅游”戰略，吸納各村鄉賢、道德模范等形成外援宣傳力量，在微信、抖音平臺開設鄉村旅游宣傳專題專欄，以圖文、微視頻、直播等形式廣泛宣傳羅市鎮鄉村旅游特色產業，提高羅市鎮鄉村旅游的知名度、美譽度、影響力，做實旅游助推鄉村振興文章。

加快農業發展進程。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。全力推進耕地恢復缺口任務和流出整改，加快“苗木上山”步伐，確保耕地面積不減、質量不降。大力發展農耕體驗、林下經濟等新業態，做深做實花卉苗木等“土特產”文章，加大土地流轉力度，推動規模農業發展，不斷發展和壯大村集體經濟。

建設生態宜居集鎮。學習運用“千萬工程”經驗，深入實施美麗鄉鎮五年建設行動，堅持重點提升和局部完善相結合，全面完成農村戶廁改建任務。加強農村公路管理養護，加快澡溪至會埠專項公路項目建設。大力倡導移風易俗，推進鄉村自治、法治、德治融合，健全村莊管護長效機制，繪就鄉村和諧美麗新圖景。

（三）聚焦群眾關切，持續增進民生福祉

優化公共服務供給。持續推進重大民生實事走深走實，著力解決教育、醫療、交通等群眾急難愁盼問題，堅持整治天價彩禮，倡導文明鄉風。持續優化鎮村路域環境，著力整治電動車、摩托車突出交通違法行為，預防減少交通事故發生，保障人民群眾生命財產安全。加強應急管理體系和防災減災能力建設，抓好森林防火、地質災害防治等工作，從源頭抓好安全，切實守好安全“第一道門”。

織密社會保障網絡。落實就業優先政策，健全完善就業公共服務體系，優化提升“5+2就業之家”供需對接服務。充分發揮公益性崗位兜底安置作用，讓群眾就業有機會、創業有平臺、增收有渠道。抓緊抓實參保擴面，實現病有所醫、醫有所保。統籌抓好社會救助、公益慈善等工作，關心關愛殘疾人、留守兒童、婦女、退伍軍人等群體，不斷提高弱勢困難群體保障水平。

提升社會治理效能。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，扎實開展安全生產風險專項整治，加強重點行業領域安全監管，堅決防范各類安全事故的發生。學習借鑒“楓橋經驗”，充分發揮多元化矛盾糾紛調處機制作用，形成三級聯動、多管齊下的矛盾糾紛排查化解的良好局面，常態化開展掃黑除惡專項斗爭和安全生產專項整治，切實加強矛盾糾紛和安全隱患的排查和化解工作，重點整治農村宗族勢力和涉黑涉惡典型問題，加強重點時期的安全保障工作，確保全鎮社會和諧穩定。

（四）堅持嚴的基調，打造擔當有為的現代化政府

筑牢基層陣地。堅定不移堅持黨的領導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作全過程各領域，以實際行動和一流業績詮釋對黨絕對忠誠。自覺在大局下行動，確保習近平總書記重要指示批示精神和上級決策部署在羅市貫通到底、落到實處、見到實效。

錘煉過硬作風。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、紀委監督責任和領導干部“一崗雙責”，抓好廉政教育，不斷提升黨性觀念和廉潔從政意識。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費和一般性支出，把牢預算管理、資金配置等關口。

激發擔當精神。把勇于擔當、狠抓落實作為政府工作的基本要求，緊扣“強作風、促發展”主題活動，突出實干導向，深入了解群眾需求，用心傾聽企業呼聲。健全工作落實閉環機制，強化考核激勵，扎實開展集中性紀律教育，在羅市營造“風正、氣順、心齊、勁足”的干事創業氛圍。

各位代表！努力終得星光引，奮斗方得事業成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持規劃引領，持續推動落實，腳踏實地、埋頭苦干，奮力譜寫羅市現代化建設新篇章！

謝謝大家！