各位代表：

現在，我代表羅市鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予以審議，并請各位代表和列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

一、2024年上半年工作回顧

2024年上半年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的支持監督下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議、省市全會和經濟工作會議精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞中共奉新縣委十五屆五次全體（擴大）會暨縣委經濟工作會議和“大抓落實、狠抓項目”活動部署要求，結合本地本部門實際，圍繞“工業強鎮、花木興鎮、旅游旺鎮、生態立鎮”發展戰略，全鎮經濟發展穩中求進，重大項目聚力攻堅，鄉村全面振興發力，社會事業亮點紛呈，政府建設全面加強，全鎮人民獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

2024年，我鎮獲評“江西省衛生鄉鎮”“全市信訪工作示范鄉鎮”“全縣農業生產工作優秀鄉鎮”“全縣2023年度鄉鎮財稅獎”“全縣宣傳思想文化工作先進單位”“全縣公共文化服務工作先進單位”“全縣‘樹家風、育新人’主題活動先進集體”“全縣‘五好’基層關工委創建活動先進集體”等榮譽；港下村獲評“2023年度江西省鄉村振興示范村”“全市全面推進鄉村振興－全域美麗示范村莊”等榮譽。

（一）經濟發展穩中向好，綜合實力持續增強

經濟運行態勢良好。2024年1-8月，全鎮財政總收入2588萬元，與去年同比增長16.7%。轄區內培育了奉新縣永安運輸服務部1家企業入規，另有奉新縣吉昌運輸服務部正在培育階段，預計今年底入規，屆時轄區內將達到10家入規企業。

招商引資引優培強。今年以來，積極對接本地在外創業人士，搜集整理招商線索6條。投資1300萬元的江西省中澤礦業有限公司氟石膏、天然石膏、石灰石等粉磨加工建設項目6月初已試投產；投資4500萬元的江西索納格特科技有限公司年處理60萬噸長石粉項目已平整土地，企業已訂購設備，預計11月底搭建好廠房設備進場；投資9500萬元的臺州金志新材料有限公司年產15000噸PVB中間膜項目已通過法拍拍得原江西省翰名園木業有限公司的土地和廠房，通過了縣項目陪審，目前正在進行環評和廠區清理工作。投資1億元的江西樂弛新材料有限公司已通過縣項目聯審，目前正在進行環評工作。

苗木品牌形成合力。今年以來，開展花卉苗木基地建設，目前已啟動基地提升第三方測量測繪工作，邀請了專業人士現場溝通、做基地提升初步規劃設計。成立花卉苗木協調辦，協調地塊現場核實及殘次苗地塊退出事宜，竹溪村、梧崗村、國有采育林場進行了苗木上山山場主伐事宜，退出面積約450畝。

項目建設進展順利。2024年，羅市鎮謀劃、新建、續建項目4個，涵蓋鄉村振興、產業發展、基礎設施、民生實事等內容，總投資達1456萬元。羅市鎮農產品交易市場已基本完工，蘭田村趙家文化活動中心（蘭田民宿）、上水庫柳源機耕道項目正在施工中，羅市鎮防洪堤安置房項目主體已完工。抽水蓄能電站項目建設迎來新階段，項目已先后完成了實物調查、土地分解到戶、征地移民、上水庫林木及附著物清理合同簽訂等工作，電力線路復建、上水庫林木及附著物清理、蘭田公墓山項目建設等工作已全面完成，目前中國水利水電十二局已經進場施工，祥源電站已經拆除完成，繞村施工便道改道已經完成，上下導流洞已經開始隧道施工。

（二）民生實事全面實施，人民生活持續改善

持續抓好脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。一是常態化抓實防返貧監測工作，筑牢精準脫貧保障網，抓好低收入人口動態監測和常態化幫扶，抓細監測幫扶兜住底線，上半年已消除監測對象1戶5人。二是提高鞏固拓展脫貧攻堅成果質效，落實好小額信貸等各項惠民措施，目前已幫助26戶農戶申請產業獎補共39160元；加強部門協作，與農林水、教育、住建等多方聯動，確保責任落實到位。春季“雨露計劃”已審核通過30人，對2024年低收入人群子女春季教育資助學前18人、義教166人、普高助學金41人、中職助學金16人、技工助學金7人；為1戶脫貧戶申請了唯一住房功能性改造。

持續抓好“兩業”發展，推動脫貧勞動力就業增收。一方面，積極推進鄉村振興銜接資金項目建設，協調推進羅市禪林茶廠流轉、竹木制品加工廠、蘭田民宿等項目，推動鄉村產業發展與農旅融合。另一方面，采用鄉村兩級、部門聯動的方式每月摸清脫貧勞動力務工情況，督促各村持續落實就業幫扶措施，及時推薦培訓、就業機會，目前我鎮脫貧勞動力330人，已就業人數278人，其中利用產業獎補、產業分紅、公益性崗位、臨時務工補貼帶動脫貧勞動力務工180余人。

持續抓好民生政策宣傳，努力打造基層服務品牌。持續落實最低生活保障、特困人員救助供養等多項救助補助政策，落細落實低保等社會救助擴圍增效政策，今年以來，農村低保新增人數25人，城鎮低保新增1人，急難型臨時救助11人，先行救助1人，縣局支出型臨時救助1人，低保轉特困2人。持續抓好養老服務、農村留守兒童和困境兒童關愛保障等各項工作，建立了竹溪村留守兒童關愛之家示范點，今年新增殘疾證辦理10人，殘疾人生活補貼辦理3人，護理補貼辦理3人，改造無障礙衛生間3戶。

（三）美麗鄉鎮實干爭先，集鎮建設煥然一新

抓好農業工作。穩住糧食安全基本盤，今年上半年完成早稻生產面積5034畝。嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”，已完成土地翻耕面積1252.2畝，其中完成播種面積942.2畝。

改善鄉村風貌。鞏固省級衛生鄉鎮創建工作，強化村莊設施管護，優化保潔員隊伍，確保垃圾清掃、收集、運輸及時有效。常態化開展城鄉環境整治工作，統籌推進文明城市創建垃圾分類處理，全鎮環境衛生明顯好轉，集鎮面貌煥然一新。以“美麗庭院”創建工作為抓手，健全村莊長效管護機制，不斷深化農村人居環境綜合整治。

繁榮鄉村文化。整合各類宣傳文化陣地和資源，充分發揮鄉村文化大舞臺、文化廣場、新時代文明實踐所（站）等陣地作用，持續開展文藝演出、理論宣講、公益活動，通過開展政策宣傳、主題宣傳、活動宣傳、榜樣宣傳、志愿服務引導群眾向先進學習。以“我們的節日”為契機，組織開展理論宣講、走訪慰問、文化惠民演出等志愿服務活動40余次，不斷豐富群眾精神文化生活，提高百姓幸福指數。

推動產旅融合。立足蘭田村地理條件優勢，投資300萬元開發蘭田村旅游民宿，創新特色鄉村旅游，促進農民增產增收。借助全縣夏季納涼避暑文旅IP開展系列納涼活動，特別設計多條夏季旅游精品線路，涵蓋花木集市、鄉村休閑、自駕觀光、科普研學、特色美食等多個主題，滿足不同年齡階段、不同興趣愛好的游客需求。

（四）社會管理創新治理，社會大局和諧穩定

安全生產抓嚴抓實。常態化組織開展隱患排查治理專項行動，對煙花爆竹、食品安全、校園安全等重點領域加強檢查，對排查出的各類安全隱患進行分析研判，及時整改到位。扎實推進防溺水工作，聚焦重點水域、重點時段、重點人群，組織鎮村干部開展防溺水宣傳和安全巡查，提升基層應急救援能力，建立鎮級應急消防救援隊伍，筑牢安全“防護網”。繼續開展羅市轄區內制毒重點場所排查標記及日常巡查工作，今年來，聯合派出所、市監局開展校園周邊治安環境整治兩次，有效維護校園周邊安全。組織人員開展集鎮街道常態化巡邏，及時整治化解交通安全隱患，守護平安出行。

社會維穩防早防小。常態化抓好掃黑除惡工作，重點抓好矛盾糾紛大排查大化解，充分發揮鎮、村兩級人民調解委員會調解員的作用，有效發揮群眾團體調解的作用。2024年以來，我鎮共化解各類矛盾糾紛54起，無因調處不當引發的群體性事件和民轉刑案件發生。及時有效辦理“12345”政務服務熱線80件。

平安建設抓常抓長。上半年，我鎮共開展平安建設、民法典、國家安全、禁毒、反非法集資、防溺水等平安法治宣傳活動七場。創新宣傳方式，設計制作反詐宣傳扇和平安出行反光貼，目前共計發放宣傳扇1200把、張貼反光貼600余張，服務群眾1500余人，為轄區平安奠定基礎。

各位代表，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大有效監督、大力支持的結果，是全鎮干部群眾齊心協力、拼搏進取的結果。在此，我謹代表羅市鎮人民政府，向各位代表，向所有關心支持羅市鎮發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，羅市鎮發展面臨許多困難和挑戰，政府工作還存在短板和不足。對此，我們將在鎮黨委的堅強領導下，采取有力措施，認真加以解決。

二、2024年下半年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的攻堅之年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，對標落實省委十屆五次全會、省委經濟工作會議、市委五屆五次全會暨市委經濟工作會議部署要求，把推進中國式現代化作為最大的政治，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，按照縣委聚焦“一個目標”、鼓足“雙爭”斗志、爭創“四大標桿”、推進“八大工程”的工作思路，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，以鄉村振興為目標，以項目建設為抓手，加快打造“經濟強、百姓富、環境美”的新羅市！

圍繞上述發展目標任務，我們將重點做好以下工作：

（一）聚焦產業項目，蓄積經濟社會發展潛能

全力攻堅招商引資。不斷完善招商機制，提升招商水平，大力開展精準招商、平臺招商和以商招商，推動一二三產業融合發展。充分發揮商會和鄉賢聯絡處作用，積極挖掘招商引資有效信息。培養一批懂政策、會招商的年輕干部，充實建強專業招商力量。

持續優化營商環境。持續發展壯大羅市商會，充分發揮商會服務鎮內企業、個體作用。常態化落實促進政策落地、解決商企訴求、指導安全生產等主體責任，扎實開展產銷對接、暢通物流等保障性工作，致力打造招商引資“一流環境”，全力護航企業高質量發展。

精心謀劃儲備項目。圍繞“盤活存量、培植增量”目標，緊盯上級決策部署、關注方向，超前謀劃、高標準謀劃實施一批重點項目。積極與上級部門、項目方溝通對接，強化要素保障，力爭更多謀劃項目融入省、市、縣發展規劃和項目盤子。以羅市鎮防洪堤拆遷安置房、集鎮農貿市場新建、蘭田民宿和抽水蓄能電站配套基礎設施建設等項目為抓手，多點發力夯實民生指數。

（二）聚焦鄉村發展，打造鄉村振興發展引擎

大力推動鄉村產業振興。加強苗木、茶葉、竹木產業頂層設計，強化科技賦能，依托數字經濟打造完整產業鏈條，推動本地產業向規模化、標準化、品牌化方向發展。加大一二三產業融合步伐，成立花卉苗木建設辦公室，依托港下村花卉苗木交易市場帶動周邊農戶發展，加快苗木、茶葉、林下產業與旅游、文化、康養等產業深度融合，拉長產業鏈、提升價值鏈，促進多產業融合升級、提質增效。

激發鄉村特色文旅活力。依托本土鄉村旅游豐富資源，借助全縣納涼節文旅合力，創新宣傳營銷形式，促進夏季避暑經濟高質量發展。緊緊圍繞打造“鄉鎮旅游”總體思路，大力實施“文旅融合、全域旅游”戰略，吸納各村鄉賢、道德模范等形成外援宣傳力量，在微信、抖音平臺開設鄉村旅游宣傳專題專欄，以圖文、微視頻、直播等形式廣泛宣傳羅市鎮鄉村旅游特色產業，提高羅市鎮鄉村旅游的知名度、美譽度、影響力，做實旅游助推鄉村振興文章。

優化農業發展生產條件。推進土地項目開發、耕地“進出平衡”等工作，解決突出問題、難點問題，守住耕地紅線，保障好國家糧食安全，確保耕地“進出平衡”工作取得長久實效。加大土地流轉力度，推動規模農業發展，不斷發展和壯大村集體經濟。

（三）聚焦為民宗旨，開創和諧穩定新局面

守牢民生實事防線。持續推進重大民生實事走深走實，著力解決教育、醫療、交通等群眾急難愁盼問題，堅持整治天價彩禮，倡導文明鄉風。持續優化鎮村路域環境，著力整治電動車、摩托車突出交通違法行為，預防減少交通事故發生，保障人民群眾生命財產安全。加強應急管理體系和防災減災能力建設，抓好森林防火、地質災害防治等工作，從源頭抓好安全，切實守好安全“第一道門”。

抓牢安全穩定紅線。學習借鑒“楓橋”經驗，充分發揮多元化矛盾糾紛調處機制作用，形成三級聯動、多管齊下的矛盾糾紛排查化解的良好局面，常態化開展掃黑除惡專項斗爭和安全生產專項整治，切實加強矛盾糾紛和安全隱患的排查和化解工作，重點整治農村宗族勢力和涉黑涉惡典型問題，加強重點時期的安全保障工作，確保全鎮社會和諧穩定。

筑牢社會保障底線。嚴格落實就業創業政策，加強就業創業和職業技能培訓服務，繼續推進城鎮貧困群眾脫貧解困工作。完善社會救助和保障體系，穩步推進社保、低保、農村特困供養等工作，關心關愛殘疾、留守兒童、婦女、退伍軍人等群體。

（四）聚焦政治引領，踐行為民服務初心

始終堅持政治引領。堅定不移堅持黨的領導，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，以實際行動和一流業績詮釋對黨絕對忠誠。

深入推進依法行政。深入踐行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推進工作，持續加強法治政府建設。嚴格執行領導班子議事決策規則和“三重一大”決策監督機制，自覺接受人大法律監督和廣大群眾代表民主監督，持續深化政務公開，提升政府公信力。

持續改進干部作風。貫徹落實“大抓落實、狠抓項目”活動要求，弘揚“四下基層”優良作風，健全工作落實閉環機制，強化考核激勵，厚植勤廉文化土壤，扎實開展集中性紀律教育，在羅市營造“風正、氣順、心齊、勁足”的干事創業氛圍。

各位代表！星光不負趕路人，事業垂青奮斗者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，為羅市經濟社會高質量跨越式發展而不懈奮斗！

    謝謝大家！