政府工作報告

——2024年4月2日在羅市鎮第七屆人民代表大會第六次會議上

張友清

各位代表：

現在，我代表羅市鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予以審議，并請各位代表和列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

一、2023年工作回顧

一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的支持監督下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記在江西考察時的重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞“工業強鎮、花木興鎮、旅游旺鎮、生態立鎮”發展戰略，以“三比三爭”活動為抓手，錨定目標任務，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和干勁抓重點、補短板、強弱項，全鎮各項工作順利開展并取得良好成效。

2023年，我鎮獲評“江西省衛生鄉鎮”“省級‘星級農產品質量安全檢測服務機構’”“全市信訪工作示范鄉鎮”“全縣農業生產工作優秀鄉鎮”“全縣2023年度鄉鎮財稅獎”等榮譽；港下村獲評“2023年度江西省鄉村振興示范村”“全市全面推進鄉村振興－全域美麗示范村莊”等榮譽。

（一）堅持高質量發展，鎮域經濟持續增長

經濟運行穩中有進。2023年全鎮完成財稅收入2625萬元，完成固定資產投資670萬元，500萬以上固定資產投資項目入庫1個。規上工業企業總產值同比增長5.2%，培育規上企業2家。

招商引資提質增效。堅持“一把手抓招商”不動搖，全力推進招商引資工作。2023年，外出招商3次，分別赴廣東、上海等地考察洽談，積極對接本地在外創業人士，搜集整理招商線索6條，為項目儲備奠定了堅實基礎。盤活存量工業用地，投資1600萬元的江西索納格特科技有限公司年處理60萬噸長石粉項目，落戶港下村并簽訂了用地合同，目前已獲取環評批復，正在搭建生產廠房，預計6月底開始投產。總投資1300萬元的江西省中澤礦業有限公司，2023年12月26日通過縣聯審會并落戶高新園區，租賃陸豐管業標準廠房進行生產經營，目前正在制作安裝生產設備，預計4月底進行試投產。

營商環境向優而行。成立以鎮黨委書記為組長的營商環境優化升級工作領導小組，提出了具體要求、主要任務和實施步驟，明確了工作保障措施。深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”和“入企走訪連心”活動，對企業進行問題征詢，對發現、反映的問題進行登記，落實人員并及時處理。對有意愿落戶的企業項目進行專人包聯跟蹤，協調解決落戶過程中的政策問題、手續問題、土地問題等。成功舉行羅市商會成立大會暨第一次會員代表大會，目前有會員企業52家。

項目建設堅實有力。2023年，羅市鎮謀劃、新建、續建項目9個，涵蓋鄉村振興、產業發展、基礎設施、民生實事等內容，總投資達3000萬元。港下村玻璃溫室大棚項目、港下村鄉村建設項目、羅市鎮公益性墓地提升改造項目、蘭田公墓山及羅市鎮農村人居環境一期、二期項目均已全面完工；羅市鎮農產品交易市場、蘭田村趙家文化活動中心（蘭田民宿）及柳源機耕道項目正在施工中。

聚全力服務好抽水蓄能電站項目建設。項目已先后完成了實物調查、土地分解到戶、征地移民、上水庫林木及附著物清理合同簽訂等工作，電力線路復建、上水庫林木及附著物清理、蘭田公墓山項目建設等工作已全面完成，目前中國水利水電十二局已經進場施工。

（二）堅持以民為本，群眾福祉全面增進

全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。新增監測對象4戶14人，消除風險監測對象1戶4人；全力落實好各類幫扶政策，獲批上級項目資金488萬元，幫助脫貧戶申報小額信貸資金135萬元，發放“雨露計劃”補助資金10.2萬元、外出務工交通補助資金5萬元；全鎮脫貧戶和監測戶中務工人數達到281人，就業做到了應就盡就。

做實苗木特色品牌。壯大苗木產業群體，在港下村建成兩個高質量苗木玻璃溫室大棚，打造“苗木小鎮”，引導整村抱團發展；以農民增收和集體增效為核心，擴大產業規模，坪上村香菇持續為村集體經濟引入活水。

不斷推進鄉村產旅融合。立足蘭田村地理條件優勢，投資300萬元開發蘭田村旅游民宿，創新特色鄉村旅游，促進農民增產增收。依托梧崗村湖頭組的自然風景和秀美鄉村建設及梧桐書院的文化資源，開展了“荷塘夜色”夏季納涼季活動，推動了旅游產業升級發展。以仰天峽旅游景區、港下苗木觀光、秀美湖頭景區、八仙飛瀑潭景區為中心的點線連片旅游產業發展格局不斷完善。

民生事業持續發力。落實了118名貧困家庭學生教育幫扶資金，為38人申報了雨露計劃補助。對全鎮考取二本以上的66名優秀學子進行表彰獎勵，發放獎金2.2萬元。新增城鄉低保17戶44人，2023年，發放城鄉低保金455.65萬元、分散五保專項資金46.06萬元、高齡補貼資金23.46萬元、臨時救助資金9.7萬元、事實無人撫養兒童生活費5.69萬元，殘疾人兩項補貼41.8萬元。  

（三）堅持提質增效，鄉村面貌不斷美化

持續夯實農業農村工作。穩住糧食安全基本盤，今年完成早稻生產面積3800畝、油菜種植面積1147畝。嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”，完成復耕面積575畝。全力推動高標準農田、農田水利工程和農田基礎設施建設，新增改造面積700余畝。多措并舉加快推進廁所革命，目前全鎮新建無公害衛生廁所220座。

著力提升集鎮品質。大力推進投資840萬元的人居環境改造項目，推動集鎮品位再升級。持續推進投資400萬元的新農貿市場建設，為居民提供優良的市場環境。結合垃圾分類工作，加強環境衛生整治，不斷提升和鞏固農貿市場治理成果，努力打造讓人民群眾放心、舒心、滿意的農貿市場，推動羅市集鎮形象再提檔。

全力整治鄉村面貌。推進省級衛生鄉鎮創建，強化村莊設施管護，優化保潔員隊伍，確保垃圾清掃、收集、運輸及時有效。常態化開展城鄉環境評比，統籌推進文明城市創建垃圾分類處理，全鎮環境衛生明顯好轉，集鎮面貌煥然一新。以“美麗庭院”創建工作為抓手，健全村莊長效管護，不斷深化農村人居環境綜合整治。

（四）堅持依法治鎮，社會大局和諧穩定

安全態勢平穩運行。常態化組織開展隱患排查治理專項行動，對煙花爆竹、食品安全、校園安全等重點領域加強檢查，對排查出的各類安全隱患進行分析研判，及時整改到位。扎實推進防溺水工作，聚焦重點水域、重點時段、重點人群，組織鎮村干部開展防溺水宣傳和安全巡查，筑牢安全“防護網”。著力提升基層應急救援能力，建立鎮級應急消防救援隊伍。

平安羅市建設縱深推進。全面完成滯緬人員勸返工作。常態化抓好掃黑除惡工作，重點抓好矛盾糾紛大排查大化解，充分發揮鎮、村兩級人民調解委員會調解員的作用，有效發揮群眾團體調解的作用。2023年，我鎮共處理各類刑事案件6起，治安案件11起，化解各類矛盾糾紛12起，妥善處理各類信訪件29件，12345服務熱線70件。

基層治理不斷優化。2023年，羅市鎮組織開展四期“干群面對面，黨群心連心——‘市’辦功‘倍’”活動，通過面對面走訪、面對面接訪等環節，共收集有關飲水安全、醫保社保、農業生產等意見建議40余條，更準確地掌握群眾所想所盼。為延續活動效果，增進民生福祉，同時在竹溪、梧崗、冶城等村開展“干群夜話”特色活動，切實解決群眾的“急難愁盼”問題。

與此同時，我們一體推進法治政府、誠信政府、效能政府和廉潔政府建設。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷強化意識形態陣地建設，創新宣傳載體。扎實推進政務公開，全年主動公開政務信息409條。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，干部作風和工作效能明顯增強。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。

各位代表，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大有效監督、大力支持的結果，是全鎮干部群眾齊心協力、拼搏進取的結果。在此，我謹代表羅市鎮人民政府，向各位代表，向所有關心支持羅市鎮發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，羅市鎮發展面臨許多困難和挑戰，政府工作還存在短板和不足。對此，我們將在鎮黨委的堅強領導下，采取有力措施，認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的攻堅之年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記在江西考察時的重要講話精神，深入開展“大抓落實、狠抓項目”活動，堅定“抓經濟、促發展，興產業、惠民生”的發展戰略，以鄉村振興為目標，以項目建設為抓手，加快打造“經濟強、百姓富、環境美”的新羅市！

圍繞上述發展目標任務，我們將重點做好以下工作：

（一）以鎮域發展為要務，推動經濟發展激發新動能

千方百計抓好招商工作。依托羅市商會平臺，成立招商引資、社會事務志愿服務、會員權益保障三支小分隊，有計劃、有側重、分批次組織開展“點對點”“一對一”走訪對接，深挖招商線索，開展精準招商，引導優質企業通過產權轉讓、資產置換等方式開展“僵尸企業”兼并重組，盤活閑置土地，努力推動低產能企業轉型，實現“騰籠換鳥”，不斷增強經濟發展活力。

持之以恒優化營商環境。培育壯大總部經濟，為總部企業入駐、政策兌現提供高效、便捷、全面的政務服務，做大、做強總部經濟規模，為羅市高質量發展蓄勢賦能。多措并舉做好宣傳，持續發展壯大羅市商會，充分發揮商會服務鎮內企業、個體作用。

全力以赴推進項目建設。羅市鎮防洪堤拆遷安置房項目即將動工建設，有效解決拆遷居民住房保障問題，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。穩步推進集鎮農貿市場新建、蘭田民宿和抽水蓄能電站配套基礎設施建設，多點發力夯實民生指數。

用心用情做好服務保障。繼續密切配合縣委、縣政府做好投資76.39億元的抽水蓄能電站項目建設，4月份前完成征收房屋拆除工作，5月份啟動上庫毛竹道項目建設工作，6月份前完成三座小水電站拆除工作，按照時間節點交付給奉新抽水蓄能電站項目建設指揮部建設。

（二）以鄉村振興為引領，推動美麗鄉村取得新風貌

做好鄉村產業的提速擴能。加強苗木、茶葉、竹木產業頂層設計，強化科技賦能，依托數字經濟打造完整產業鏈條，推動本地產業向規模化、標準化、品牌化方向發展。加大一二三產業融合步伐，成立花卉苗木建設辦公室，依托港下村花卉苗木交易市場帶動周邊農戶發展，加快苗木、茶葉、林下產業與旅游、文化、康養等產業深度融合，拉長產業鏈、提升價值鏈，促進多產業融合升級、提質增效。

做好鄉村建設的提檔升級。積極引導各村充分利用“蘿卜潭－蘭田民宿”“仰天峽-港下苗木”點線連片旅游資源，發展村集體經濟，拓寬群眾增收渠道。因地制宜發展民宿鄉村旅游新業態，借勢八仙飛瀑潭景區升級改造和抽水蓄能柳源段項目建成，厚植蘭田村綠色生態優勢，結合周邊茶園、古樹景觀，開發“民宿+茶耕”“民宿+研學”“民宿+徒步”模式，打造“民宿+X”的休閑游新玩法，逐步建立“田園鄉村、詩意自然”的蘭田口碑。

做好人居環境的提顏增色。扎實開展村莊整治建設、庭院整治、村莊環境長效管護等專項行動，持續推進“拆三房”和人居環境整治，著力打造宜居宜業的美麗鄉村。倡導健康、文明新農村生活，加快鄉村人才隊伍建設，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

做好農業發展的提質提效。推進土地項目開發、耕地“進出平衡”等工作，解決突出問題、難點問題，守住耕地紅線，保障好國家糧食安全，確保耕地“進出平衡”工作取得長久實效。

（三）以社會穩定為基礎，推動民生福祉實現新提升

筑牢安全發展底線。常態化開展安全隱患大排查、打非治違等專項行動，對危舊房屋、廢棄廠房等重點場所進行隱患排查，持續抓好道路交通、煙花爆竹、食品等安全工作，筑牢安全生產防線；加強應急管理體系和防災減災能力建設，抓好森林防火、地質災害防治等工作，從源頭抓好安全，切實守好安全“第一道門”。

全力維護社會穩定。夯實平安建設基礎，扎實推進法治建設，抓牢信訪穩定工作，嚴格落實安全生產責任制，常態化做好禁毒、掃黑除惡、反邪教等工作，嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪行為。繼續舉辦“干群面對面，黨群心連心”活動，面對面傾聽群眾訴求，切實解決群眾的“急難愁盼”問題。全力做好青少年防溺水工作，明確包保、加強巡邏，確保不發生溺水事故。

（四）以黨的政治建設為統領，全面提升政府效能

政治引領不斷強化。堅持把講政治放在首位，持續深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定不移把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程。從嚴履行黨風廉政建設責任制、黨建工作責任制、意識形態工作責任制，政府敢于擔當的責任意識不斷強化。

法治建設走深走實。深入學習貫徹習近平法治思想，進一步規范重大事項決策程序，嚴格按照法定權限和程序使用權力，履行職責。同時積極發揮法律顧問作用，及時咨詢法律顧問，聽取采納其意見建議，主動防范、化解法律風險。

作風建設持續鞏固。貫徹落實“大抓落實、狠抓項目”活動要求，把狠抓項目作為推動發展、推動落實的關鍵抓手，激發干部干事創業活力，讓敢干、敢為、敢闖成為新風尚，不斷營造風清氣正的良好氛圍，穩步推動各項重點工作任務的落實。

各位代表！藍圖繪就千般景，揚帆破浪正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，拿出“而今邁步從頭越”的豪情，激揚“事事當爭第一流”的斗志，振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神，同心協力，拼搏攻堅，為羅市經濟社會高質量跨越式發展而不懈奮斗！

謝謝大家！