政府工作報告

——2025年5月7日在馮川鎮第十八屆人民代表大會第八次會議上

馮川鎮人民政府鎮長  賴瀚峰

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出寶貴意見。

2024年工作回顧

2024年以來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持以“大抓落實、狠抓項目”活動為契機，緊盯年初目標任務，堅定不移推進各項重點工作。全鎮發展不斷提速、項目建設保障有力、人居環境持續改善、民生事業顯著提升，較好完成了全年各項目標任務。

（一）一年來，我們競跑爭先優經濟，發展動能加速激發。一是鎮域經濟保障有力，發展穩中向好。全鎮完成財政收入4625.59萬元，與上年同期相比增加73.99萬元，增長1.63%。一般公共預算支出為2888.40萬元，同比減少291.84萬元，降低9.18%。堅持量入為出原則，嚴格規范預算編制的方法和程序，提高財政支出的透明度，合理核定支出標準，堅持三保原則，加強經費的審核，完善項目資金管理，保民生、保運轉、保工資、促發展。嚴格執行年初預算，及時保證人員工資的發放及各報賬業務正常開展。二是堅持“項目為王”，積極招商引資。成功簽約總投資額1億元的奉新縣域物流快遞商貿產業園項目，目前該項目已完成土地征收；組建專業招商隊伍，積極整理優質線索，由鎮主要領導親自帶隊多次赴浙江、天津、廣東等地開展招商考察推介活動；對接安徽尤品新材料有限公司金剛石項目線索，并通過鄉賢會等渠道大力推介我縣招商政策，開展以商招商。三是優化營商環境，服務企業發展。深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，組織鎮村干部聯系企業，定期入企走訪，幫助企業解決了一批發展中的“急難愁盼”問題。對已落戶的企業，提供“媽媽式”“保姆式”的幫辦代辦服務，做好跟蹤服務和培育工作。

（二）一年來，我們攻堅克難保要素，平穩推進項目進程。一是重點項目齊頭并進。華林春天南側用地項目、氣象局道路用地、奉新縣托育中心、馮川幼兒園及奉新七小圍墻用地項目均已交付使用；110KV變電站、中海油加油站征地工作已全面完成；縣中醫院、奉新四中棲梧苑及學生宿舍項目、縣疾控中心及婦幼保健院均在建設當中。解決黃泥巷組拆遷遺留問題，根據目前棚改政策，黃泥巷組人口簽約率88.2%，住房簽約率75.8%，剩余簽約工作正在有序推進中。二是其他民生實事穩步推進。路網建設方面：濟美路、通化大道、九天閣路已全線貫通；東湖大道、廣獅路北延伸段、懷海路西延伸段（至龍山北大道）、仲堯路西延伸段、富陽路西延伸段、坳上路改建、環城北路匝道修建以及崇賢大道西延伸段一期工程已全面竣工通車、二期工程征地工作已基本完成。縱七路路網完成拆遷房屋9棟、遷墳167組，整條路已全線貫通。管網鋪設方面：天工大道排水箱涵項目已全部完成，涉及赤埆村8個村民小組的世行管網鋪設工作已完成97%，洗沙路、馮川東路的污水管網升級改造工程正在建設當中。安置房建設方面：張家組幸福新苑一期安置房已完成分配工作，共計分房260套，繳款率近70%；許家組安置房八月底已分配至村民手中，4輪分房共計224套，目前正在推進繳款工作；洗沙組公園壹號安置房已順利開展選房活動，目前財務結算已完成，村民繳納房款即可領取新房鑰匙；洗沙組洗沙家園、新老居安置房項目建設已進入最后收尾階段，即將竣工交付；十月中旬城中村安置房辦證工作已啟動，目前已有張家組村民順利取得安置房不動產權證，下一步將配合棚改辦擴大狀元府邸安置房辦證范圍。三是十大民生項目進展有序。大路口村涂家組道路硬化項目、赤埆村何家組基礎設施提升工程項目及大路口村、赤埆村農田灌溉“最后一公里”水渠改造提升項目目前已全部完成；赤埆村何家、閔家、鄭家、崗霞四個村民小組自來水建設工程、大路口村自來水支管鋪設工作正在建設當中；赤埆村洗沙組、許家組安置房分配工作順利完成；大路口村杉林組道路亮化工程全面完成；大路口村胡家邊組完成戶廁改造22個，進度達68.75%；干大線兩旁環境整體提升項目和大路口村胡家邊組新建水閘工程因資金限制暫未啟動。

（三）一年來，我們破難立新創宜居，城鄉風貌持續提升。一是深入調查研究，精心安排部署。定期開展常態化創城工作，按照專班形式對各村進行城市創建工作督促，發現各類環境問題150余個；根據查擺問題立刻制定整改清單，將問題下發到各網格，按時開展整改情況督促，落實好督查通報制度，對縣創城辦反饋的問題立即整改，責任到人。二是加強統籌協調，多方聯動換新顏。全力開展拆旱廁、清違建、退養殖、整死角等專項行動，建立問題清單，責任落實到人，全面開展集中整改行動。全年4個村29個村民小組共組織125次環境衛生整治活動，特別是針對城中村中的黃泥巷、下園頭等難點，加大力度進行整改，清理垃圾死角814處、垃圾212車、45.6噸，門前亂堆亂放541處；拆除旱廁10個；鏟除菜地900余平方，清理整治菜地中不協調圍擋、農具等80余塊。改造破損道路1000平方米，清理排水渠80米，道路照明亮燈率98％以上。三是強化宣傳教育，營造全民創城氛圍。充分利用宣傳陣地，通過電子顯示屏滾動播放創城宣傳標語；在各村民小組、重點路段和顯著位置張貼以社會主義核心價值觀、健康教育、移風易俗、文明交通等內容的宣傳欄；利用入戶渠道，結合重點工作入戶走訪，面對面向居民宣傳創城知識。今年以來，共入戶發放《致廣大村民朋友的一封信》等宣傳單300余份。

（四）一年來，我們夯基提質繪農景，鄉村振興步伐加快。一是全面落實支農惠農政策。2024年，我鎮實際落實早稻面積786.88畝，超額完成早稻種植面積任務，早稻補貼32253.42元，中稻種植面積3149.783畝，中稻補貼98953.58元，全面完成上級下達的任務。完成耕地地力補貼面積4720.617畝，補貼資金528709.1元，并全部發放至社保卡。完成油菜收割面積1340.13畝，稻油輪作補貼資金201019.5元。實地摸排全鎮現有設施蔬菜大棚47畝左右，并上報縣農業部門進行獎補，激勵種植戶擴大種植規模。發放低保金涉及低保戶173戶、307人，共計182萬余元，發放給16戶發生臨時性困難家庭臨時救助金2.9萬余元，為12戶剛性支出較大家庭發放臨時救助8萬余元，發放殘疾人補貼涉及132人，達42萬余元。二是多措并舉強化幫扶力度。2024年爭取財政銜接資金47萬元，建設赤埆村何家組基礎設施項目建設組級寬3.5米入戶道路320米、污水管網500米和大路口涂家基礎設施項目，建設組級寬3.5米入戶道路450米，污水管網50米，9月下旬已全面完工。同時，全面摸排全鎮脫貧勞動力就業需求，為有就業需求的脫貧戶及監測戶提供就業推薦，為有能力勝任公益性崗位脫貧監測對象安排公益性崗位，共計16個，發放工資37000余元，績效資金19440元。針對脫貧戶和監測戶家庭子女就讀中、高等職業教育（技工院校）的學生落實“雨露計劃”政策，2024年度申報“雨露計劃”11人，共計補助33000元。

（五）一年來，我們警鐘長鳴防風險，社會穩定防線更牢。一是聚焦隱患排查，督促整改落實。制定印發《馮川鎮認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神深入開展安全生產風險隱患大排查大整治百日攻堅行動方案》《關于開展消防安全集中除患攻堅大整治行動的通知》，由鎮領導牽頭深入轄區內市場、“九小場所”“三合一”場所、居民樓院（小區）、沿街店面、娛樂場所等進行地毯式摸排。自行動開展以來，排查九小場所242家，企業32家，查出安全隱患數量360條，已要求相關責任人進行整改落實。同時，開展煙花爆竹集中排查整治專項行動、冷庫安全專項排查整治行動及有限空間作業安全專項整治等工作、進一步完善安全管理制度，強化安全監管措施，努力為群眾創造一個更加安全、穩定、和諧的生產生活環境。二是深化矛盾化解，維護社會穩定。將信訪矛盾糾紛排查納入社會治理網格化管理，發揮網格員隊伍作用，突出關口前移、重心下沉，構建“一站式”社會矛盾糾紛調處化解平臺。繼續推行干部駐村下訪制度，全年共排查化解各類矛盾糾紛40起，調解成功率達到100%，有效維護了社會和諧穩定。三是加強宣傳教育，營造良好氛圍。充分利用“民事大家談”活動、公示欄張貼宣傳資料,網格微信群線上線下相結合的方式開展集中宣傳，今年以來，馮川鎮開展法治宣傳活動30余場次,覆蓋群眾2000余人次,為群眾答疑解惑40余次。進一步增強了人民群眾法治意識,提升群眾的自我保護意識。

（六）一年來，我們持之以恒嚴作風，自身建設不斷加強。一是推進數字改革，提高服務效率。利用便民服務中心場地，圍繞信息公開、服務展示、查閱獲取三大功能，拓展延伸群眾政務公開服務線下體驗。同時，進一步加強規范化、正規化的線上政務服務，按時對概況信息、機構職能、規范性文件等方面的政府信息進行公開，全年共計公開政務信息199條，受理12345政府服務熱線訴求360件，辦結率100%。二是強化基層治理，嚴格干部管理。繼續落實“干群面對面，黨群心連心”議事活動，依托“民事大家談”活動平臺，成為聯系群眾、服務群眾的重要渠道。今年共收集意見建議92條，現場受理訴求事項75件。出臺制定《馮川鎮村干部上班（值班）管理規定》制度，嚴格落實干部首問責任制度，嚴肅問責不認真履行首問責任的村干部。三是加強民主監督，夯實建設基礎。強化法治政府建設，自覺接受人大監督、輿論監督、群眾監督，定期向鎮人大匯報政府工作，認真聽取代表意見。狠抓黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨在各領域各方面各環節全覆蓋。

與此同時，機關事務、檔案、保密等工作穩步推進，國防動員、雙擁共建扎實有效，工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等工作不斷加強。

各位代表，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大及全體人大代表有效監督、大力支持的結果，是全鎮干部群眾上下同心同向、苦干實干的結果。在此，我代表鎮人民政府，向為馮川發展打下堅實基礎的老領導、老同志，向各位人大代表，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持馮川發展的社會組織和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮對照高質量發展要求，還存在不少的問題和挑戰：一是矛盾糾紛調處化解難度大，政策落實、經濟發展、社會保障等方面的矛盾日益增多，歷史遺留問題，特別是涉及黃泥巷征地拆遷糾紛的部分信訪積案難以化解，“信訪不信法”“涉法轉涉訪問題”的治理難題還未從根本上解決；二是企業安全責任意識不夠強，從責任落實角度看，在落實“三管三必須”要求上還有差距，重發展輕安全現象還不同程度存在。部分企業普遍存在安全基礎差、自動化水平不高、安全投入不足、從業人員安全意識不強等問題。傳統產業“小、散、亂、弱、多”的狀況短期內難以改變；三是項目招引后勁還不足，受市場競爭加劇、征地難度加大、環保要求提升等多重因素影響，馮川鎮現有企業工業技改投資面臨項目源不多、重大項目匱乏等挑戰，同時，招商引資成效不顯著，新引進企業數量有限，經濟體量不大，稅收貢獻度有待提升。

2025年主要目標任務和重點工作

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，推動經濟社會全面發展任務艱巨、責任重大，做好今年工作意義深遠。今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮黨委的中心工作這一條主線，牢牢抓住“做優經濟建設”和“服務項目建設”兩個關鍵點，準確把握“社會穩定”鄉村振興“民生實事”三個著力點，突出穩進增效、除險固安、服務惠民、精耕細作、精準發力，在更高層次上開創馮川經濟社會高質量發展新局面。

圍繞實現上述目標任務，我們將重點抓好以下六個方面工作：

一、一門心思謀發展，實體經濟實力“大踏步”

一是深化招商引資成果應用。充分利用鄉賢會等平臺，大力宣傳我縣招商政策，開展以商招商活動，鼓勵鄉賢為家鄉發展貢獻力量，爭取更多優質項目簽約落地；加強對已簽約項目的后續跟蹤服務，如奉新縣域物流快遞商貿產業園項目，確保項目征地等前期工作順利進行，為項目開工奠定堅實基礎。二是持續提升營商環境水平。始終把安商穩商放在重要位置，堅持“做的要比說的好、服務要比需求早”的理念，做優做實做細企業幫扶各項工作。進一步完善企業走訪服務機制，建立健全包保制度，提高走訪服務的針對性和有效性，通過集體會商、綜合施策，幫助企業破解經營難題。及時傳達最新惠企政策，做到政令暢通、惠企利民。三是培育壯大實體經濟。堅持把發展實體經濟作為強鎮富民的根基，立足鎮域資源稟賦，實施“一鏈一策”培育計劃，支持龍頭企業擴能提效，推動傳統產業智能化、綠色化改造。深化“企業+合作社+農戶”聯農帶農機制，延伸農產品深加工鏈條。鼓勵企業與高校、科研院所共建技術中心，推廣數字化生產管理應用。

二、一體推進重建設，打贏城鄉面貌“升級戰”

一是服務重大項目建設。繼續推進涉及赤埆村8個村民小組的世行管網鋪設工作，扎實推進洗沙路、馮川東路的污水管網升級改造工程，穩步推進縣中醫院、奉新四中棲梧苑及學生宿舍項目、縣疾控中心及婦幼保健院建設。二是持續做好城中村改造。堅決做到按時保質完成學府佳苑等安置房建設，有序啟動城中村改造洗沙組安置房分房工作，充分、扎實做好分房前期工作；帶領全鎮干部堅定打硬仗的決心、釘釘子的韌勁，啃下黃泥巷城中村改造后續問題“硬骨頭”。三是配合做好城市創建。打通斷頭路、拓寬瓶頸路，實施老舊小區治理提升行動，治理樓道廢舊物品亂堆放、車輛亂停放等突出問題。聚焦重點區域和重要點位，對背街小巷加大保潔力度，確保道路街巷整潔干凈，不留死角，深化鞏固創衛成效。督促各村抓實各項整改任務，對已整改的問題重點抓好“回頭看”，確保不出現反彈反復，全力推動創城各項工作做實做細。

三、一如既往抓落實，做好民生實事“大文章”

一是重點辦好2025年度十大民生實事。一是啟動赤埆村天工大道以東4組接通自來水項目，二是啟動大路口村坳上組道路改造提升項目，三是啟動大路口村涂家組休閑廣場改造項目，四是啟動沙溪社區便民停車場項目，五是繼續推進赤埆村新居組城中村改造項目，六是繼續推進赤埆村老居組城中村改造項目，七是啟動大路口村彭家組排洪渠護岸改造項目，八是啟動赤埆村崗霞組水渠改造項目，九是啟動赤埆村何家組水渠改造項目，十是啟動赤埆組王家（金海岸對面空地）停車場項目。二是織牢民生兜底保障網。加大民政救濟、兜底保障、大病救助力度，精準落實城鄉低保、特困供養、殘疾人保障、撫恤優待等政策，加大困難群眾臨時救助，關愛“一老一小”。扎實做好招工送工工作，鼓勵創業帶動就業，多渠道促進重點群體就業。三是力促民生項目落地見效。圍繞明確的十大民生實事，逐項制定“任務書”、劃定“時間表”、壓實“責任人”，確保項目高效實施。積極爭取專項債、政策性銀行支持，引導社會資本參與養老服務中心、文體設施建設。建立民生項目“建管用”閉環機制，推行“村民監督員”制度，邀請“兩代表一委員”全程跟蹤項目進度和質量。

四、一以貫之增福祉，畫好鄉村振興“同心圓”

一是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，牢牢守住不發生規模性返貧底線，不斷總結好經驗好做法，加強信息宣傳，建設宜居宜業和美鄉村，推動鞏固脫貧成果更上新臺階。二是改善農村人居環境。爭取更多資金，進一步完善基礎設施，持續加強農田水利灌溉設施建設及維護，保障農業生產的有序運轉。繼續加快推進戶廁改造工作，保證按時按質按量完成工作，更好保障鄉村發展需求，滿足生產生活需要。組織開展環境衛生整治活動，清理垃圾死角、亂堆亂放，整治菜地中不協調圍擋、農具等，重點治理房前屋后亂堆亂放、河塘溝渠淤積黑臭等問題。三是全面發展社會事業。深化雙擁共建，加強退役軍人服務保障。加強對基層文化陣地建設的投入，充分利用現有的文化館、閱讀室等設施，加大對地方特色文化和文化產業的扶持力度，實現文化陣地建設、人員保障配備、基層文化力量全覆蓋。持續推進移風易俗理念，依托新時代文明實踐站（所）開展志愿服務活動，推進村級文化活動中心陣地建設，常態化舉辦文化活動，進一步繁榮基層文化、推動移風易俗，提升鄉風文明。

五、一往無前優治理，奏響社會穩定“和諧曲”

一是時刻緊繃安全生產弦。牢固樹立“安全第一”理念，壓實責任，強化監管，嚴之又嚴，細之又細統籌抓好道路交通安全、秸稈禁燒、森林防火、城市消防、環境污染、危化物品、特種設備、校園安全等重點領域隱患排查治理，以有效遏制各類安全生產事故的發生。二是加強矛盾糾紛排查化解工作力度。嚴格執行屬地管理原則，對易發生治安問題的重點人員集中走訪排查。充分發揮群防群治力量，圍繞婚姻、家庭、征地拆遷糾紛開展拉網式排查，堅決做到提前排查化解到位、普法教育到位、源頭防范到位，切實把矛盾糾紛化解在基層。三是加強宣傳教育、強化法治意識。繼續通過開展宣講、宣傳和微信網格群、贛政通等載體，運用網上網下多措并舉，積極開展與群眾生活密切相關的法律法規宣傳教育，引導群眾運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，切實增強群眾法治意識，維護基層經濟社會穩定。

六、一馬當先強作風，凝聚政治指引“向心力”

一是提升工作效能，優化服務水平。進一步優化政務服務流程，全面梳理各類辦事事項，減少不必要的證明和環節。加強對窗口工作人員的業務培訓和服務意識教育，提高工作人員的辦事效率和服務質量。通過政務服務平臺實時跟蹤辦理進度，確保各項工作高效有序推進，切實提升群眾的滿意度。二是強化監督考核，嚴肅工作紀律。完善內部監督機制，定期對各部門、各崗位的工作作風進行明察暗訪，重點檢查工作紀律、服務態度、工作落實等情況。建立健全考核評價體系，將作風建設納入干部年度考核的重要內容；對作風不實、工作不力的干部進行嚴肅問責，形成獎優罰劣的鮮明導向，營造風清氣正的政治環境。三是加強廉政建設，堅守廉潔底線。加強廉政教育，定期組織干部學習黨紀國法和廉政法規，增強干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。完善廉政風險防控機制，全面排查各部門、各崗位的廉政風險點。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對 “四風”，嚴肅查處違規違紀行為，維護政府的良好形象。

各位代表，回首2024年，我們以實干為筆，以擔當為墨，書寫了馮川高質量發展的壯麗篇章。這是一段拼搏奮進新征程，也是一次初心不改的堅守。我們用汗水澆灌希望，用奮斗詮釋使命，用團結凝聚力量，用拼搏鑄就輝煌！展望2025年，我們站在新的歷史起點，肩負著時代賦予的重任，承載著全鎮人民的殷切期望。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，向著建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的現代化新馮川的目標奮勇前行！

謝謝大家！