政府工作報告

——2024年3月29日在馮川鎮第十八屆人民代表大會第六次會議上

馮川鎮人民政府鎮長  賴瀚峰

  各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出寶貴意見。

2023年工作回顧·

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全鎮經濟高質量發展的關鍵之年。在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，堅韌不拔謀發展、惠民生、促振興，堅定不移揚優勢、補短板、強弱項，堅持不懈重實干、強執行、抓落實，較好地完成了各項目標任務，繼續保持了經濟發展穩中有進、社會大局和諧穩定、各項工作有序推進的良好態勢。

（一）經濟發展穩中向好。始終把經濟工作作為重中之重抓緊抓好，不斷強化服務，全鎮經濟保持了快速健康發展的良好態勢。經濟總量穩步增長。2023年，全鎮完成財政收入4616萬元，一般公共預算收入1673.7萬元，總部經濟實現收入2175.3萬元。招商引資提質增效。牢固樹立“項目為王”理念，堅持對接“好線索”、瞄準“好項目”、引進“好企業”的思路，按照“1+3+N”產業要求，積極作為，主動出擊，引進投資5000萬元生產鋰電負極材料的江西晟維新能源有限公司，已落戶高新園區；引進投資3億元年產4萬噸鋰電負極材料的江西益巽新材料有限公司，已開工建設。營商環境優化改善。深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，組織開展了“進百企、解難題、送服務、促發展”活動，幫助企業解決了一批發展中的“急難愁盼”問題。

（二）項目建設落地達效。增強大局意識，勇于擔當作為，有力推動市縣重大項目建設提速提效。高效服務重大項目建設工作。加快對接縣“雙爭五創”重點工程和城東新區建設。九天閣路、縱七路、馮川東路、東湖大道、通化大道、濟美路等道路及馮川幼兒園、奉新七小、縣中醫院、奉新四中棲梧院及學生宿舍項目、洗沙家園、幸福新苑二期、新老居安置房項目、天工大道箱涵項目、縣疾控中心及婦幼保健院均在建設當中；天工抬水壩、環城北路匝道修建、仲堯路升級改造、廣獅路北延伸段、富陽路西延伸段以及崇賢大道西延伸段一期工程、壹號院、時代天驕樓盤已完成。華林春天南側用地項目、崇賢大道西延伸段二期工程已完成征地工作；世行污水管網鋪設率達97%，路網、管網鋪設完成總長度達9391米。城北過渡性農貿市場均已建成運行，城東農貿市場周邊道路建設已完工通行。全力推進民生項目有效落地。大路口村新塘、杉林、塔下3個村民小組道路建設已高標準完成；大路口村自來水主管已接通；赤埆村許家、張家等村民小組農田給排水已完成建設；大路口村杉林組因中醫院及仲堯路工程鋪設臨時輔道已完成建設；完成張家組幸福新苑一期260套安置房分配工作；環城北路南崗、熊家組段匝道完成改造，方便村民農業生產通行；坳上路與環城北路連接道路完成建設，保障村民通行安全；對大寨渠全段進行清淤改造，保障農業灌溉；配合完成站前和上園頭老舊小區改造項目，拆除違建1200余平方米，改善居住環境；解決何家組高標準農田遺留問題，維修改造農田灌溉渠道1300余米，投入資金8萬元。

（三）民生福祉不斷提升。落實好各項支農惠農政策。落實早稻栽種任務761畝，耕地地力補貼面積達4600余畝、發放補貼資金52萬余元。油菜收割面積達1600余畝，發放稻油輪作補貼資金24萬余元；設立網格+植保員制度，深入村組開展水稻病蟲情報宣傳及指導農戶用藥工作。全鎮現有設施蔬菜大棚46.7畝，已上報縣農業部門進行獎補。及時修復加固坳上水庫水壩、溢洪道，維修抗旱應急泵站設備，保障了旱期農田灌溉。積極推進民生事業。全面開展城鄉居民養老保險擴面征繳工作，把動員村民參加城鄉居民養老保險作為一項惠民工作抓落實，共有1007人購買居民養老保險。協調因城東新區及污水管網征地涉及失地農民審核上報工作，上報失地農民50戶，其中享受待遇87人。2023年，為全鎮190戶低保戶發放低保金178萬余元，為16戶發生臨時性困難的家庭實施臨時救助2.8萬余元，為11戶支出型低保家庭申報臨時救助資金6萬余元，發放殘疾人兩項補貼137人次21.8萬余元。

（四）脫貧成果持續鞏固。做好各項銜接工作，針對各級考核反饋問題整改意見舉一反三、以點帶面進行整改。加強對脫貧戶及低收入人群的防返貧動態監測，實行應納盡納，動態監測幫扶。今年以來，新增監測戶5戶19人，開發16個公益性崗位，安置脫貧勞動力16人，落實各項幫扶政策資金34萬余元。聚焦防返貧監測和重點幫扶，定期開展防返貧監測“四訪四查四幫”遍訪農家活動，推進鄉村振興項目精準實施。

（五）城鄉環境更加宜居。以創國家衛生縣為抓手，集中時間、集中力量，扎實開展環境整治專項行動。投入100余萬元對“十亂”現象進行整治，清理垃圾死角1197處、垃圾56.5噸，清理門前亂堆亂放792處，清理“牛皮癬”刷白300余處。投入10萬余元定制圍擋，美化裸露地塊；拆除旱廁15個，完成新建、改建戶廁332座；處理家禽35戶500余只，拆除雞舍28間；鏟除菜地2000余平方米，清理整治菜地中不協調的圍擋、農具等80余塊。下達違章建筑整改通知書32份，拆除亂搭亂建雜物棚、藍皮棚等29處350平方米，違章建筑25處500余平方米。完成陳家組、下園頭組等8個村民小組7000余米道路硬化；投入50余萬元改善陳家組基礎設施及綠化亮化，按照“互聯網+”+社會治理模式要求，在組內安裝互聯網監控探頭數十個，實現組內圖像全覆蓋。

（六）社會治理有力有效。加快基層治理能力現代化建設，創新群防群治格局，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。統籌抓好了道路交通安全、秸稈禁燒、森林防火、城市消防、環境污染、?；锲?、特種設備、校園安全等重點領域隱患排查治理，及時排除安全隱患并督促整改到位。開展安全生產大檢查“回頭看”，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，切實保障人民群眾生命財產安全。深入開展“干群面對面，黨群心連心”活動，積極探索以“說事、議事、辦事”一體落實的“民事大家談”黨群活動日制度，每季度開展領導接訪和帶案下訪，進一步暢通服務群眾的“最后一公里”。常態化開展掃黑除惡工作，強化信訪矛盾糾紛排查化解，受理并辦結信訪事項48件，排查并化解各類矛盾糾紛60起，實現及時受理率、群眾滿意率、矛盾化解率三個100%。2023年，榮獲全省“無邪教創建示范鎮”榮譽稱號。壓實工作責任，積極主動作為，在堅決守牢底線的同時，本著最大限度維護群眾合法利益的原則，有效化解赤埆村黃泥巷組城中村改造歷史遺留問題。2023年，被評為全縣“平安建設考核先進單位”。

（七）自身建設不斷加強。全面提升政府效能，扎實推進“三比三爭”活動和主題教育，完善績效激勵量化考核機制，有效調動干部工作積極性。強化法治政府建設，自覺接受人大監督、輿論監督、群眾監督，公開政務信息436條，受理12345政府服務熱線訴求294件，辦結率100%。2023年，獲評全省第一批基層政務公開標準化規范化鄉鎮。狠抓黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨在各領域各方面各環節全覆蓋。

與此同時，工會、共青團、婦聯等群團組織工作取得新進步，老齡、衛健、民族、宗教、統計、檔案、科協、關心下一代等工作發揮了重要作用。

各位代表，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大及全體人大代表有效監督、大力支持的結果，是全鎮干部群眾上下同心同向、苦干實干的結果。在此，我代表鎮人民政府，向為馮川發展打下堅實基礎的老領導、老同志，向各位人大代表，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持馮川發展的社會組織和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展和政府工作中還存在許多矛盾和不足：一是稅源結構單一，優質稅源支撐不足，財政收支矛盾突出；二是項目推動阻力較大，歷史遺留問題堆積，矛盾糾紛化解面臨挑戰；三是少數干部服務意識、目標意識、擔當能力、干事效率有待提升。有正視問題的自覺，才能發現不足、找到短板；有刀刃向內的勇氣，才能解決問題、不斷進步。對此，我們將始終保持“趕考”的清醒，下大力氣、下真功夫予以解決，決不辜負人民的期待。

2024年主要目標任務和重點工作

2024年是貫徹落實黨的二十大精神承上啟下之年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是全面貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神的重要一年，做好今年工作意義深遠、責任重大。今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議、省、市、縣各級會議精神，堅持穩中求進工作總基調，圍繞大抓項目儲備、大抓項目招商、大抓要素保障、大抓項目建設四大重點任務扎實開展“大抓落實、狠抓項目”活動。按照鎮黨委“123”工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮黨委的中心工作一條主線，牢牢抓住“做優經濟建設”和“服務項目建設”兩個關鍵點，準確把握“社會穩定”鄉村振興“民生實事”三個著力點，以大抓落實的新成效、狠抓項目的新熱潮，奮力開創全鎮高質量發展新篇章。

圍繞實現上述目標任務，我們將重點抓好以下六個方面工作：

一、聚焦經濟發展，激發高質量發展新活力

（一）全力以赴推進項目建設。牢固樹牢“一盤棋”思想，深化落實“一個項目、一個專班、一套方案”的權責清單工作制度，對重點項目專班跟進、掛圖作戰，推動項目早落地、早開工、早見效。繼續推進世行管網箱涵項目、學府佳園項目、中海油加油站項目、縱七路、馮川東路以及崇賢大道西延伸段二期工程項目。加快協調推進黃泥巷、張家、許家、洗沙、新居、老居和上園頭等村民小組城中村改造后續安置房建設、分房等工作，結合城市建設的項目和向上跑項爭資加快補齊城中村基礎設施短板，創新城中村治理模式向社區治理模式轉變。聚力強化基礎設施建設、做好城市建設微改造、提高建設檔次，完善基礎設施建設等任務。推動城市精細管護，“面子、里子”一起抓，全面提升城市建設品質形象，扮靚馮川“城市名片”，助力全縣“創城”工作，實現更高質量發展。

（二）全力以赴推進招商引資。牢固樹立“項目為王”理念，拓寬招商思路，全力打好“組合拳”。積極謀劃成立商會，成立招商小分隊，開展產業精準招商。強化資金、土地、用能、用工等要素保障，跟蹤抓實項目簽約落地，力爭引進科技含量較高的企業2家，引資額力爭突破5億元。大力支持轄區民營經濟和民營企業發展壯大，扶持中小微企業和個體工商戶茁壯成長，以轉型添動力，加快推進鄒家山和白石林場兩個民營企業小區產業轉型升級。

（三）全力以赴推進稅收增長。一是強化稅收監管。通過加強對鎮屬企業的摸排和稅源監管，做到應收盡收，重點對入賬不及時、抵扣不規范等問題進行徹底清理，杜絕跑冒滴漏現象。二是積極拓寬稅源。加強在鎮施工企業管理，力爭在本鎮轄區成立分公司；對接好鑫帆研磨材料有限公司、鈺龍管業有限公司、聯拓建材有限公司等納稅大戶服務事宜，確保屬地企業稅收不外流。

二、聚焦產業發展，匯聚高質量發展新動能

（一）做強農業產業項目。推進農業招商引資，爭取引進農業大戶，大力發展特色種養殖業，做大做優做強蔬菜產業，助推大路口村農副產品儲藏設施項目、玉顯食用菌項目和閔家草莓基地等高效精品農業。做好農產品質量檢測工作，確保農產品質量合格。

（二）加大農業基礎設施建設。因地制宜，抓住影響農民生產生活的關鍵問題。從群眾要求最迫切的建設項目入手，加強水利基礎設施建設，完善農田灌排設施，對河道溝渠及時清淤，解決農田干旱缺水問題。調動“兩違”一切力量，加大違法用地查處力度，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，堅決穩定糧食生產。加大農民技能培訓力度，激發農民就業內生動力，做好病蟲害防治工作，為農業生產奠定堅實的基礎。

三、聚焦“四個不摘”，筑牢高質量發展新根基

落實“四個不摘”責任，精準確定監測對象，將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶納入監測范圍，確保早發現、早干預、早幫扶，做到應納盡納、應兜盡兜。分類建立問題臺賬，動態清零；針對發現的因災、因病等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施，做到應幫盡幫；持續開展就業扶貧項目，發揮好“產業獎補”和“雨露計劃”等政策幫扶作用，助力脫貧戶增收致富。完善農村飲水安全持續保障長效機制，鞏固拓展“3+1”保障成果。建好臺賬、摸清底數，通過承包、租賃、合作、受益戶自主管護等方式，進一步加強扶貧項目資產后續管理工作。

四、聚焦民生福祉，共享高質量發展新成果

（一）重點辦好民生實事。牢牢抓住老百姓最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦。一是啟動赤埆村何家、閔家、鄭家、崗霞四個村民小組自來水建設工程；二是繼續完成大路口村自來水支管鋪設工作；三是啟動干大線兩旁環境整體提升項目；四是啟動大路口村涂家組道路硬化項目；五是繼續完成大路口村、赤埆村農田灌溉“最后一公里”水渠改造提升項目；六是啟動赤埆村何家組基礎設施提升工程項目；七是啟動赤埆村洗沙組、許家組安置房分配工作；八是啟動大路口村胡家邊組戶廁改造工程；九是啟動大路口村胡家邊組新建水閘工程；十是啟動大路口村杉林組道路亮化工程。

（二）全面發展社會事業。精準落實城鄉低保、特困供養、殘疾人保障、撫恤優待等政策，加大困難群眾臨時救助，關愛“一老一小”，織牢民生兜底保障網。深化雙擁共建，加強退役軍人服務保障。

（三）大力倡導文明新風。持續推進移風易俗理念，依托新時代文明實踐站（所）開展志愿服務活動，推進村級文化活動中心陣地建設，常態化舉辦文化活動，進一步繁榮基層文化、推動移風易俗，提升鄉風文明。

五、聚焦安全穩定，護航高質量發展新征程

（一）守牢社會穩定底線。深入開展“干群面對面，黨群心連心”活動，進一步暢通服務群眾的“最后一公里”；強化網格管理，實現服務管理“零距離”。抓實網格員聯系服務群眾工作，采取“1＋1+1＋N”模式，即以“一名村干部+一名網格長+一名網格員+N名村民”的形式開展網格工作，構建“鎮—村—網格”三級治理平臺，做到“多規合一、一網統籌”。常態化開展掃黑除惡工作，強化信訪矛盾糾紛排查化解，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。聚焦“四個摸清”推動邪教問題治理，積極引導轄區群眾積極開展健康向上的文體活動，擠壓邪教活動的空間。嚴厲打擊電信詐騙活動，引導群眾不偏聽偏信，提高群眾識騙防騙能力，切實保障好人民群眾的合法權益，筑起防詐高墻。

（二）守牢安全生產底線。牢固樹立“安全第一”理念，壓實責任，強化監管，嚴之又嚴，細之又細統籌抓好道路交通安全、秸稈禁燒、森林防火、城市消防、環境污染、?；锲?、特種設備、校園安全等重點領域隱患排查治理，以有效遏制各類安全生產事故的發生。

六、聚焦政府建設，譜寫高質量發展新篇章

（一）依法行政強管理，堅決做到規范干事。加強法治政府建設，把政府工作全面納入法治軌道，依法全面履行職責，規范行政權力運行，提高依法行政水平。堅決貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”決策制度，提高科學決策、民主決策水平。依法接受人大監督和工作監督，主動接受社會和輿論監督，堅決把人大代表建議辦好辦實。

（二）嚴實作風勇擔當，堅決做到高效干事。堅決向“庸、懶、散、軟、浮、推”作風頑疾亮劍宣戰，切實抓好干部工作作風教育、專業能力和知識培訓，強化實踐歷練和輪崗交流鍛煉，不斷提升干部能力和改進干部作風，不斷改進工作方法、提高工作效率，以實實在在的工作成效造福全鎮人民。

（三）清正廉潔樹形象，堅決做到干凈干事。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，切實做到用制度管權管事管人。加強日常監督和警示教育，嚴守廉潔自律各項規定，不越底線、不踩紅線、不碰高壓線，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的從政環境。

各位代表，歷史的畫卷，始終在砥礪前行中徐徐展開，時代的華章，始終在接續奮斗中不斷書寫。展望新的一年，我們既滿懷信心，又深感責任重大。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，同心同德、群策群力，踔厲奮發、勇毅前行，吹響大抓落實的沖鋒號，掀起狠抓項目的新熱潮，為持續推進馮川高質量發展而不懈奮斗！