——在仰山鄉第十八屆人民代表大會第六次會議上

仰山鄉人民政府    鄒鷹

（2024年3月27日）

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是仰山發展進程中極不平凡、極具挑戰的一年，更是全鄉上下攻堅克難、拼搏奮進的一年。過去的一年，仰山鄉在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，堅持“生態立鄉、項目強鄉、旅游旺鄉、文明興鄉”發展思路，奮勇爭先，砥礪前行，全鄉經濟社會發展展現出欣欣向榮、蓬勃向上的新氣象。2023年，全鄉完成財政稅收3000萬元。獲評2023年度全縣綜合考核鄉鎮第一等次第一名。

一年來，我們錨定目標、勇毅前行，經濟建設不斷加強。

一是聚焦文旅產業發展，全力打造仰山品牌。深度踐行文旅融合產業發展思路，著力打造“避暑勝地、康養福地、休閑高地”等文旅品牌特色，依托仰山鄉村公園，著力推動仰山全境休閑旅游產業的健康快速發展。正好小筑、若谷山房、高坪星空露營地、奉新地方歷史文化館等一批文旅業態正式建成營業，文旅產業發展勢頭強勁，圓滿承辦了宜春市文廣新旅工作現場會和奉新縣首屆納涼季活動開幕式，大源村獲評省3A級鄉村旅游點。通過企業引領示范，帶動本地農戶開辦農家樂3家、民宿70余家，全年累計接待游客約20萬人次。二是聚焦招商引資范圍，精心引導項目落地。圍繞我鄉發展大局確定招商引資方向，今年以來，先后赴廣州、廈門、泉州等地開展3次招商活動，引進簽約江西杰耀材料有限公司投資1500萬元進行年產3000噸木塑建材板項目，預計該項目建成后年銷售收入800萬元，年稅收100萬元；在談項目2個，其中藍莓種植項目，已初步達成了合作意向，目前正在辦理合作相關手續。三是聚焦重點項目建設要求，全力做好服務工作。為加速加快專債項目的建設，我鄉已成立仰山鄉專債項目協調辦公室，其中仰山文化旅游產業提升項目一期已建成使用。同時積極配合泥洋山風力發電、水欄關水庫水源保護地、專項公路建設等一批縣級重點項目建設；營商環境日益優化。通過實地走訪奧陟機電、元云木業、小平眼鏡等我鄉重點企業，收集并協調解決問題30個，下一步將大力培植稅源，加強稅源監控力度，完善稅收獎勵激勵措施，同時加強對財稅人員的培訓，增強財稅服務意識，大力支持稅源企業發展，對稅負重的企業給予一定的財政扶持，幫助其穩步發展，助推仰山經濟發展實現新突破。2023年，我鄉新引進總部經濟企業5家，總部經濟實現稅收收入2323萬，稅收占比為77%。

一年來，我們補短強弱、發揚特色，產業發展不斷壯大

一是大力推動農業轉型升級。改變傳統經濟發展模式，積極發展黃粘糯及富硒筍用林等特色產業。其中，壇下村420畝高標準農田建設已完成工程量測量，實現了全鄉高標準農田建設零的突破；大源村100畝黃蓮糯示范基地項目已完成播種；富硒筍用林示范基地已投產見效，農民農業產業收入大大提升。二是大力推動村級集體“提檔升級”。充分挖掘各村現有資源優勢，謀求村級產業發展路子。壇下村含硒山泉水生產基地、路邊村節節高音樂修造館均已步入行業正軌。每年可提高相關村級收入10萬余元。目前，正在積極爭取上級資金，計劃以現有民宿資源優勢為基礎，8個村聯合打造精品民宿工程，該項目正在籌備中，建成后預計可使每村增收3-5萬元。三是全力擴大民宿旅游產業規模。經過前期推行“1+4”做法（即公司+宅基地改革、村組集體經濟、農戶一戶多宅房產、民宿旅游開發），三大特色民宿，樂活居、正好小筑、若谷山房均已開始營業。同時，在全鄉范圍內鼓勵群眾參與高質量精品民宿建設，并著手制定民宿管理獎勵辦法，通過對新增床位獎補及民宿高效運營獎補，引導民宿精品化、規范化發展，經過初步摸排，全鄉已納入民宿管理27戶，床位301張，預計同日可接待入住游客450人。戶均增收3萬元以上。

一年來，我們以人為本、生態優先，環保意識不斷深入。

一是扎實開展城鄉人居環境整治工作。共開展城鄉環境綜合整治行動12次，發放環境整治工作倡議書500余份，整治占道經營24起、亂停亂放36處、房前屋后環境衛生200余戶，清理“牛皮癬”48處、衛生死角26處、垃圾10余噸，確保無死角無遺漏全覆蓋，推動城鄉環境綜合整治工作取得良好成效。二是全面夯實鄉村基礎設施建設。投入資金180萬元，推進大源村大源組（2個）、西源村門家組、仰山村大興組、東溪村石坪組、富山組等6個新農村建設項目，目前全部完工；投入資金15萬元，引導農民群眾主動改廁，新改建問題廁所100戶。全面鋪開宅改，共退出宅基地765宗，面積32295平方米。三是全面貫徹落實林長、河長制工作。開展打擊毀林自查自糾專項行動10余次，查處濫伐林木案件3起，行政處罰3人；對大源村廠下組山場和仰山村白果山場兩處毀林現場進行了復綠處理，栽種樹苗3000余棵，成立仰山鄉森林防火應急指揮部，簽訂森林防火責任書5000份，防火意識深入人心。2023年我鄉被評為第六批江西省“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，全市唯一。

一年來，我們以民為本、接續發力，幸福指數不斷攀升。

鄉村振興扎實推進。緊盯“兩不愁、四保障”工作，健全以鄉黨委、政府為主導核心，全面落實教育、醫療、住房和飲水等銜接政策，全鄉各村學生無因貧輟學的學生，入學率100%，全鄉脫貧戶和監測對象的醫保、養老保險參保率均達100%。爭取項目資金223萬元，實施建設項目5個，目前已全部驗收。社會保障全面鞏固。及時申報發放分散五保39人的供養金共計33830元/月；對農村低保的申報、審核、資金發放的管理進行個人申請、網上核查，做到“應保盡保，應退盡退”，全鄉共325戶524人享受低保，發放低保金252.4365萬元；全鄉殘疾人165人，全年發放殘疾人補貼25.74萬元。精神文明建設穩步推進。依托新時代文明實踐所站，以“我們的節日”為契機，組織開展理論宣講、走訪慰問等志愿服務活動70余次；打造“文化潤心·理響仰山”理論宣講項目，廣泛開展各類理論宣講共計20余場；扎實推進全民防溺水，嚴格26個水域重點巡查，杜絕溺水事故發生。基層治理持續加強。每月堅持采取排查摸底、群眾舉報相結合的線索摸排辦法，對涉黑涉惡勢力進行深入排查；通過上門入戶、懸掛橫幅等多形式宣傳掃黑除惡知識及《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規，共計發放宣傳手冊1200余份、擺放宣傳展板12塊，宣傳橫幅20條；重要時期、節假日均未發生大規模聚訪和重大群體性事件。全鄉安全生產環境持續穩定向好。

一年來，我們勤勉履職、擔當作為，精神面貌煥然一新。

干部管理更加規范。大力推行“一線工作法”，嚴格落實“首問責任制”，完善機關干部考核方法，梳理日常行為規范負面清單，對全鄉機關干職工實施績效考核，嚴格鄉政府機關管理，推動干部積極履職盡責，結合抓落實活動年主題活動，開設“干部大講堂”，全體35歲以下機關干部輪流登臺授課，推動全鄉干部隊伍素質能力換擋升級。服務效能更加優化。進一步完善便民服務中心職能，以延時預約和全天候政務服務為載體，嚴格落實上級“放管服”改革精神，精簡行政審批程序，推行按章辦事。依托“12345”等政務服務平臺，全面落實接訴即辦工作條例，全年共受理12345熱線工單46件，同去年71件相比有所下降，按期辦結率達到了100%，積極做好政務信息公開工作，排名始終保持在全縣前列。政府建設更加深入。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，結合推進勤廉仰山建設，制定出臺黨政機關差旅費報銷、公務接待、會議費管理等制度，扎實開展“吃公函”問題自查，“三公”經費持續下降。常態做好民生資金“碼”上監督平臺維護及信息錄入，主動接受群眾監督。常態化開展廉政警示教育，多次在班子會及干部大會上通報黨員干部違規違紀事例，形成“敲山震虎”效應；在公共場合張貼宣傳廉潔資料60余張，宣傳資料1000余份；設立 “廉政”信箱，便于群眾舉報和提出意見建議。同時，加強日常督導檢查，全年共開展專項督查8次，下發通報8次。

各位代表，2023年取得的工作成績，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的結果，是縣委、縣政府正確領導的結果，是鄉黨委總攬全局、堅強領導的結果，是鄉人大有效監督、社會各界鼎力支持的結果，是全鄉上下聚力攻堅、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向奮斗在各行各業的廣大干部群眾，向各位人大代表，向所有關心、支持仰山發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鄉經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要表現在：一是我鄉經濟總量在全縣范圍內仍處于弱勢，實有稅源不足，支柱產業較少；二是村級集體經濟積累薄弱，在探索新發展路徑上仍然做的不夠。   。

對此，我們將直面問題不足，虛心接受批評，采取有效措施，積極加以改進，不斷提升履行職責和服務群眾的能力。

二、2024年主要任務和重點舉措

2024年我鄉將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署要求，奮力譜寫高質量發展的仰山新篇章。

（一）狠抓高質量發展

堅持生態優先，持續保持生態環境監管和突出問題整治高壓態勢，深入開展藍天、碧水、凈土保衛戰和污染防治攻堅戰，堅決守牢生態保護紅線和環境質量底線。統籌水資源、水環境、水生態治理，完善日常管理工作機制。持續加大招商引資力度，充分挖掘潛力資源，切實提高稅收質量。依托全域旅游資源和“廬霧山”品牌，帶動農民增收。開展種植戶培訓，提高種植現代化水平。

（二）共建美麗鄉村

加快推進基礎設施建設，打造宜居鄉村。深入開展農村人居環境整治提升，完善長效管護機制，加強對重難點問題的解決力度。加大城鄉環境綜合整治工作力，持續鞏固工作成效。統籌推進拆違控違工作，壓實監管責任，保持高壓態勢，從根源上消除各類消防和安全隱患。加快推進美麗鄉村建設。

（三）增進民生福祉

堅持以人民為中心的發展思想，努力讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。狠抓接訴即辦，深入落實接訴即辦工作條例，深化依法治理、主動治理、綜合治理，完善工單響應、派單、解決閉環工作機制，提高為民服務水平。加強村衛生室標準化建設，為群眾就醫購藥提供保障。推進新時代愛國衛生運動，形成愛國衛生人人參與、健康生活人人共享的良好局面，扎實開展新時代文明實踐工作，開展志愿服務，講好身邊故事，選樹榜樣典型。

（四）推動社會治理

不斷完善社會治理體系，推進基層治理現代化、高效化，全力打造平安仰山，落實信訪責任制，對重點信訪問題召開聯席會推動化解。持續開展預防電信詐騙、打擊非法集資、打擊傳銷宣傳工作，牢牢守住群眾錢袋子。深入推進掃黑除惡專項斗爭常態化宣傳行動，提升群眾安全感。深入開展法治宣傳教育。充分運用法律顧問力量，積極化解疑難積案，提供優質的法律服務保障。強化安全生產宣傳檢查，加強對區域內經營性企業安全生產監管和檢查力度，將安全生產情況、重點任務目標完成情況等納入黨委會議程進行研究。

各位代表！使命呼喚擔當，奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鄉黨委、政府的堅強領導下，牢記人民之托，勇扛發展之責，激發奮進之志，凝聚前行之力，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化仰山篇章而努力奮斗！