政府工作報告

——在仰山鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會第五次會議上

仰山鄉(xiāng)人民政府    鄒鷹

（2023年10月11日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出意見。

一、上半年工作回顧

今年以來，仰山鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議、省市全會和經(jīng)濟工作會議精神，圍繞縣黨代會、縣委經(jīng)濟工作會部署要求，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、項目強鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、文明興鄉(xiāng)”發(fā)展思路，錨定重點目標(biāo)，奮勇爭先，砥礪前行，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)工作展現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃向上的新氣象。上半年，全鄉(xiāng)完成財政稅收2122萬元，預(yù)計今年完成稅收3000萬元。

——上半年，我們接續(xù)奮斗、承壓前行，全力奏響經(jīng)濟發(fā)展新樂章。

一是聚焦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造仰山品牌。結(jié)合山區(qū)地域優(yōu)勢和資源稟賦，深度踐行文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力打造“避暑勝地、康養(yǎng)福地、休閑高地”等文旅品牌特色，依托仰山鄉(xiāng)村公園，著力推動仰山全境休閑旅游產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。目前香坪湖板塊主體子項目建成運營后，獲得了社會各界一致認(rèn)可，旗下精心打造的仰天峽漂流、高坪星空露營地、白水崖瀑布、大源村露營地逐漸成為新晉網(wǎng)紅打卡點，預(yù)計年接待游客量達(dá)20萬人次。二是聚焦招商引資范圍，精心引導(dǎo)項目落地。圍繞我鄉(xiāng)發(fā)展大局確定招商引資方向，今年以來，先后赴廣州、廈門、泉州等地開展3次招商活動，目前正跟阜寧大愛婦產(chǎn)醫(yī)院、廣州中植農(nóng)業(yè)有限公司進行洽談，分別擬投資5000萬元建設(shè)香坪湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)婦產(chǎn)醫(yī)療項目、投資3000萬元在仰山種植300畝藍(lán)莓，江西杰耀材料有限公司投資1500萬元的年產(chǎn)3000噸木塑建材板項目已正式落地開工建設(shè)。三是聚焦專債項目建設(shè)要求，全力做好服務(wù)工作。為加速加快專債項目的建設(shè)，我鄉(xiāng)已成立仰山鄉(xiāng)專債項目協(xié)調(diào)辦公室，截至目前，奉新縣仰山鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提升項目一期工程白改黑道路拓寬已完成，游步道墊層、水穩(wěn)層已完成，下一步將完成油路鋪設(shè)，目前工程已完成75%，已撥付資金806萬元。營商環(huán)境日益優(yōu)化。通過實地走訪奧陟機電、元云木業(yè)、小平眼鏡等我鄉(xiāng)重點企業(yè)，收集需協(xié)調(diào)解決問題12個，目前已全部予以解決。下一步將大力培植稅源，加強稅源監(jiān)控力度，完善稅收獎勵激勵措施，同時加強對財稅人員的培訓(xùn)，增強財稅服務(wù)意識，大力支持稅源企業(yè)發(fā)展，對稅負(fù)重的企業(yè)給予一定的財政扶持，幫助其穩(wěn)步發(fā)展，助推仰山經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。上半年，我鄉(xiāng)新引進總部經(jīng)濟企業(yè)4家，總部經(jīng)濟實現(xiàn)稅收收入1765.2萬，稅收占比為83.26%。

——上半年，我們我們固優(yōu)補短、耦合聯(lián)動，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是大力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)展黃粘糯及富硒筍用林等特色產(chǎn)業(yè)。其中，壇下村420畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已完成工程量測量，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)零的突破；大源村100畝黃蓮糯示范基地項目已完成播種；富硒筍用林示范基地已投產(chǎn)見效，農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入大大提升。二是大力推動村級集體“提檔升級”。充分挖掘各村現(xiàn)有資源優(yōu)勢，謀求村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。壇下村含硒山泉水生產(chǎn)基地、路邊村節(jié)節(jié)高音樂修造館均已步入行業(yè)正規(guī)。每年可提高相關(guān)村級收入10萬余元。目前，正在積極爭取上級資金，計劃以現(xiàn)有民宿資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，8個村聯(lián)合打造精品民宿工程，該項目正在籌備中，建成后預(yù)計可使每村增收3-5萬元。三是全力擴大民宿旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。經(jīng)過前期推行“1+4”做法（即公司+宅基地改革、村組集體經(jīng)濟、農(nóng)戶一戶多宅房產(chǎn)、民宿旅游開發(fā)），三大特色民宿，樂活居、正好小筑、若谷山房均已開始營業(yè)。同時，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)鼓勵群眾參與高質(zhì)量精品民宿建設(shè)，并著手制定民宿管理獎勵辦法，通過對新增床位獎補及民宿高效運營獎補，引導(dǎo)民宿精品化、規(guī)范化發(fā)展，經(jīng)過初步摸排，全鄉(xiāng)已納入民宿管理27戶，床位301張，預(yù)計同日可接待入住游客450人。戶均增收3萬元以上。

——上半年，我們以人為本、生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)繪就幸福生活美麗畫卷。

一是扎實開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作。開展集中整治行動10次、發(fā)放人居環(huán)境整治工作倡議書500余份、整治集鎮(zhèn)占道經(jīng)營20起、亂停亂放30起、房前屋后環(huán)境衛(wèi)生200余戶；清理“牛皮癬”40余處、衛(wèi)生死角10處、垃圾10余噸。強化對村級和外包公司的督促檢查，健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生考核機制。每月對外包公司的實際工作情況進行打分后再報縣城管局，強化監(jiān)督考核。二是全面夯實鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金180萬元，推進大源村大源組（2個）、西源村門家組、仰山村大興組、東溪村石坪組、富山組等6個新農(nóng)村建設(shè)項目，預(yù)計年底可全部完工；投入資金15萬元，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動改廁，新改建問題廁所100戶。全面鋪開宅改，共退出宅基地765宗，面積32295平方米。三是全面貫徹落實林長、河長制工作。全面開展中小河流摸底調(diào)查工作，摸清現(xiàn)有水利設(shè)施底數(shù)，做到情況清晰。組織人員對水利部門下發(fā)的21個可疑圖版進行實地現(xiàn)場核實。聯(lián)合鄉(xiāng)村振興工作站開展飲水安全排查，對全鄉(xiāng)17處農(nóng)飲設(shè)施的蓄水、消毒等設(shè)施進行了檢查。配合做好397名水庫移民后期扶持資金補貼的發(fā)放。開展打擊毀林自查自糾專項行動，對大源村廠下組山場和仰山村白果山場兩處毀林現(xiàn)場進行了復(fù)綠處理，累計栽種樹苗3000余棵。開展?jié)O政執(zhí)法行動30余次，出動執(zhí)法人員90余人次；查處濫伐林木案件3起，行政處罰3人；下達(dá)亂搭亂建以及違法用地《責(zé)令（限期）改正通知書》5起，拆除違規(guī)設(shè)置標(biāo)識牌、店招牌10塊，進一步提升了我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境水平。

——上半年，我們以民為本、接續(xù)發(fā)力，奮力抒寫鄉(xiāng)村振興最新篇章。

鄉(xiāng)村振興扎實推進。今年來共召開鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會議5次，調(diào)度村級工作例會5次，集中審議解決村級摸排、部門預(yù)警發(fā)現(xiàn)問題68個；同時開展“四訪四查四幫”遍訪農(nóng)家活動和防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，截至目前各村均已完成2478戶7977人走訪入戶排查、完成一戶一張調(diào)查表，新增監(jiān)測幫扶對象2戶9人。同時，緊盯“兩不愁、四保障”工作，健全以鄉(xiāng)黨委、政府為主導(dǎo)核心，全面落實教育、醫(yī)療、住房和飲水等銜接政策，全鄉(xiāng)各村學(xué)生無因貧輟學(xué)的學(xué)生，入學(xué)率100%，全鄉(xiāng)脫貧戶和監(jiān)測對象的醫(yī)保參保率到達(dá)100％，養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%，家庭醫(yī)生簽約應(yīng)簽盡簽、服務(wù)到位147人，同時共對6戶農(nóng)村低收入群體實施危房改造，享受15萬元補助金，爭取籌措有關(guān)資金90余萬元提升改造3個農(nóng)村供水保障工程，惠及群眾324戶1256人。今年來全鄉(xiāng)共新增特困人員2人，新增低保12戶31人，提標(biāo)提補176戶，發(fā)放臨時救助2萬元。社會保障全面鞏固。及時申報發(fā)放分散五保37人的供養(yǎng)金共計32110元/月；對農(nóng)村低保的申報、審核、資金發(fā)放的管理進行個人申請、網(wǎng)上核查，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”按季度發(fā)放低保金，全鄉(xiāng)共325戶513人享受低保，發(fā)放低保金1363805元；全鄉(xiāng)殘疾人165共人，按月發(fā)放殘疾人補貼140400余元。民生工程穩(wěn)步推進。依托新時代文明實踐所站，以“我們的節(jié)日”為契機，組織開展理論宣講、走訪慰問等志愿服務(wù)活動70余次；打造“文化潤心·理響仰山”理論宣講項目，廣泛開展各類理論宣講共計20余場；扎實推進全民防溺水，嚴(yán)格26個水域重點巡查，杜絕溺水事故發(fā)生。基層治理持續(xù)加強。每月堅持采取排查摸底、群眾舉報相結(jié)合的線索摸排辦法，對涉黑涉惡勢力進行深入排查；通過上門入戶、懸掛橫幅等多形式宣傳掃黑除惡知識及《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)，共計發(fā)放宣傳手冊600余份、擺放宣傳展板6塊，宣傳橫幅10條；并在鄉(xiāng)政府、派出所、各村大門口旁設(shè)立了舉報箱，全力做好舉報線索的收集、受理工作。2023年上半年共調(diào)處各類矛盾糾紛20余起，調(diào)處率100%，經(jīng)辦信訪件1件，有效辦結(jié)率達(dá)100%，重要時期、節(jié)假日均未發(fā)生大規(guī)模聚訪和重大群體性事件。全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。

——上半年，我們勤勉履職、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)彰顯勤政務(wù)實精神風(fēng)貌

干部管理更加規(guī)范。大力推行“一線工作法”，嚴(yán)格落實“首問責(zé)任制”，完善機關(guān)干部考核方法，梳理日常行為規(guī)范負(fù)面清單，對全鄉(xiāng)機關(guān)干職工實施績效考核，嚴(yán)格鄉(xiāng)政府機關(guān)管理，推動干部積極履職盡責(zé)，結(jié)合抓落實活動年主題活動，開設(shè)“干部大講堂”，全體35歲以下機關(guān)干部輪流登臺授課，推動全鄉(xiāng)干部隊伍素質(zhì)能力換擋升級。

服務(wù)效能更加優(yōu)化。進一步完善便民服務(wù)中心職能，以延時預(yù)約和全天候政務(wù)服務(wù)為載體，嚴(yán)格落實上級“放管服”改革精神，精簡行政審批程序，推行按章辦事。依托“12345”等政務(wù)服務(wù)平臺，接辦各類訴求23件，辦結(jié)率100%。積極做好政務(wù)信息公開工作，排名始終保持在全縣前列。自覺接受人大、政協(xié)以及社會輿論監(jiān)督，政府工作透明度和公信力全面提升。

政府建設(shè)更加深入。堅決扛起全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，結(jié)合推進勤廉仰山建設(shè)，制定出臺黨政機關(guān)差旅費報銷、公務(wù)接待、會議費管理等制度，扎實開展“吃公函”問題自查，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。常態(tài)做好民生資金“碼”上監(jiān)督平臺維護及信息錄入，主動接受群眾監(jiān)督。常態(tài)化開展廉政警示教育，多次在班子會及干部大會上通報黨員干部違規(guī)違紀(jì)事例，形成“敲山震虎”效應(yīng)；在公共場合張貼宣傳廉潔資料30余張，宣傳資料500余份；設(shè)立 “廉政”信箱，便于群眾舉報和提出意見建議。同時，加強日常督導(dǎo)檢查，上半年共開展專項督查4次，下發(fā)通報4次。

各位代表，上半年取得的工作成績，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大有效監(jiān)督、社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下聚力攻堅、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位人大代表，向所有關(guān)心、支持仰山發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟總量在全縣范圍內(nèi)仍處于弱勢，實有稅源不足，支柱產(chǎn)業(yè)較少；二是村級集體經(jīng)濟積累薄弱，村集體產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步階段。三是鄉(xiāng)村兩級專業(yè)技術(shù)人才缺乏，優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴(yán)重。

對此，我們將直面問題不足，虛心接受批評，采取有效措施，積極加以改進，不斷提升履行職責(zé)和服務(wù)群眾的能力。

二、下半年主要任務(wù)和重點舉措

下半年，我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強烈的緊迫感和責(zé)任感，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，銳意進取，迎難而上，全力做好以下幾個方面的工作：

推動仰山新一輪高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（一）緊抓發(fā)展機遇，主動融入發(fā)展大局。牢固樹立“項目為王”理念，立足“兩湖兩山”生態(tài)資源稟賦，堅定不移實行“生態(tài)立鄉(xiāng)、項目強鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、文明興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略。以高質(zhì)高效為核心，深入踐行文旅融合發(fā)展思路，做優(yōu)做強文化旅游，大力發(fā)展民宿旅游、中藥材種植、民族樂器等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進一步提升綠色發(fā)展質(zhì)效。圍繞紡織、鋰電新能源等全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，力爭引進更多企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū)。

（二）緊扣時代主題，拓寬兩山轉(zhuǎn)化路徑。深入踐行“兩山”理論，進一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑。廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識，推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集處置，做實城鄉(xiāng)環(huán)境整治，開展人居環(huán)境綜合整治，深化“林長制”“河長制”工作，加強生態(tài)保護紅線與自然保護地整合優(yōu)化銜接。加大鄉(xiāng)村旅游推進力度，加快仰山鄉(xiāng)村振興文旅綜合體建設(shè)，進一步打響仰山文旅品牌。

（三）緊貼民生需求，不斷強化社會治理。堅持以人民為中心，全面提升群眾幸福指數(shù)。深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費和社會扶貧，抓好防貧監(jiān)測和兜底保障，促進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善鄉(xiāng)村兩級綜合服務(wù)中心建設(shè)，全面提升敬老院、中心學(xué)校、衛(wèi)生院等公共服務(wù)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)機制，讓民生保障更實更細(xì)。推進共建共治共享，鞏固綠色殯葬改革成效，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（四）樹牢規(guī)矩意識，積極發(fā)揚勤廉作風(fēng)。始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以發(fā)展成效踐行初心、詮釋忠誠。弘揚艱苦奮斗作風(fēng)，帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓減非剛性、非重點項目支出。持之以恒加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆清正廉潔政治本色。強化政府服務(wù)職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓公共權(quán)力在陽光下運行，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

各位代表！奮斗成就偉大夢想，實干創(chuàng)造美好未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，不忘初心，勇毅前行，全面推進仰山實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展！