政府工作報告

——在仰山鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會第四次會議上

仰山鄉(xiāng)人民政府    鄒鷹

（2023年3月28日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是極不平凡、極不尋常的一年，也是仰山發(fā)展攻堅克難、砥礪前行的奮進之年。一年來，我鄉(xiāng)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實縣委、縣政府各項決策部署，以“三轉(zhuǎn)五比再深化、三拼三促勇爭先”抓落實活動年為契機，聚焦“作示范、勇爭先”，錨定爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標發(fā)力，拼搏進取、篤定前行，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)工作展現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃向上的新氣象。2022年先后榮獲全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)巡查第一名，綜合考核第一等次，“三拼三促”工作先進集體、承辦全市文化和旅游發(fā)展大會工作先進集體等榮譽稱號。

——過去的一年，我們踔厲奮發(fā)、量質(zhì)并舉，奏響經(jīng)濟建設(shè)新樂章。

重點項目穩(wěn)步推進。組建攻堅專班，加速推進鄉(xiāng)村公園文旅項目建設(shè)落地。圍繞“一心一環(huán)五大公園”建設(shè)格局，打造文化、營地、民宿三大板塊9個項目，形成輻射全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)鏈。目前，項目推進達到規(guī)劃序時，香坪湖康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)房車營地、接待中心已完工，香坪湖度假酒店、鄰里中心已對外開放；華林香坪湖圖書館藏書2萬余冊，奉新地方文化歷史館匯有古今文物文獻400余件，并配有VR交互體驗；占地120余畝大源田園綜合體已建設(shè)完成，大源村梯田營地、白水涯瀑布營地成為新晉“網(wǎng)紅打卡地”；正好小筑、“樂活居”等精品民宿開始試營業(yè)，吸引游客近6000余人，帶動本地就業(yè)90余人。

產(chǎn)業(yè)布局多元發(fā)展。加快低效閑置土地“騰籠換鳥”，整合盤活閑置宅基地45宗，收儲開發(fā)用地2萬余平米。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進高標準農(nóng)田、百畝黃粘糯基地、富硒筍用林示范基地建設(shè)；充分利用本地資源稟賦，開發(fā)蘆霧山山泉水、才珊水酒、竹笛快板樂器等產(chǎn)業(yè)品牌，推動二三產(chǎn)業(yè)高度融合；引導本地群眾開辦農(nóng)家樂4戶、民宿11家，全鄉(xiāng)GDP穩(wěn)步提升。

營商環(huán)境日益優(yōu)化。堅持定期走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及落戶園區(qū)企業(yè)，積極向企業(yè)“送政策、送服務(wù)、送保障”，安排精干力量駐守園區(qū)，采取提速快辦、主動協(xié)辦、跟蹤督辦等措施，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際問題8個，為企業(yè)發(fā)展和項目落地注入紓困“強心劑”。2022年，全年完成稅收4226萬元，引進總部經(jīng)濟企業(yè)36家，總部經(jīng)濟實現(xiàn)稅收收入3746.8萬元，稅收占比為86%。

——過去的一年，我們多管齊下，提質(zhì)增速，打贏人居環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

環(huán)境治理持續(xù)深入。加大環(huán)保宣傳，發(fā)放告知書2000余份，懸掛條幅96條。開展環(huán)境專項治理活動20次，整治車輛亂停亂放90輛、商鋪占道經(jīng)營80余次，清理衛(wèi)生死角、保潔盲區(qū)48處；拉網(wǎng)式清理全長14公里的河道干渠，清理白色垃圾、漂浮物18余噸；出動大中型車輛45輛，拆除公路沿線亂搭亂建及殘垣斷壁50處，面積達800余平米；配備垃圾桶220余個，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌大為改善。

鄉(xiāng)村品位不斷提升。投入資金170余萬元，推進大源新村、橫北村梨樹組、株樹組等3個新農(nóng)村建設(shè)項目；投入200萬實現(xiàn)香坪湖至大源路段黑化亮化；扎實推進農(nóng)村廁所革命，引導農(nóng)民群眾主動改廁，摸排戶廁2500戶，新改建問題廁所100余戶。全面鋪開宅改，共退出宅基地765宗，面積32295平方米。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。全面落實“河長制”“林長制”。突出抓好秸稈禁燒、污水治理等環(huán)境問題，持續(xù)做好東溪豐山口組、大源鋪里組兩個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的水質(zhì)監(jiān)測，配合做好飲用水源地水攔關(guān)水庫水環(huán)境保護項目實施工作。組建志愿服務(wù)小分隊廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識，推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集處置，“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心。

——過去的一年，我們以民為本、統(tǒng)籌兼顧，做實鄉(xiāng)村振興好文章。

鄉(xiāng)村振興扎實推進。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立健全“三線并行”預警機制，細化監(jiān)測幫扶工作流程，并以“三拼三促”活動為契機，常態(tài)化組織黨員干部開展入戶集中排查，拓展監(jiān)測渠道，及時核查處置群眾問題線索，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。全面落實教育、醫(yī)療、住房和飲水等銜接政策，全鄉(xiāng)脫貧戶和監(jiān)測對象控輟保學率、醫(yī)療參保率、大病救治率均達100%。統(tǒng)籌整合各方資金，嚴格資產(chǎn)項目管理，強化村企合作、投資入股等方式，構(gòu)建村級發(fā)展新格局，先后吸納脫貧戶勞動力52人務(wù)工，人均年增收達2000元。新建路邊村飲水工程，項目投入資金80萬元，解決100余農(nóng)戶飲水問題，新建路邊村竹制工藝品加工設(shè)施建設(shè)項目，項目投入資金50萬元，解決脫貧戶及周邊農(nóng)戶就業(yè)15余人，每年村集體經(jīng)濟收入增加2萬元以上。

民生事業(yè)繁榮進步。及時申報發(fā)放分散五保38人供養(yǎng)金，全年共發(fā)放22萬余元；加強敬老院的院務(wù)、安全、生產(chǎn)等管理，加強農(nóng)村低保的申報審核、資金發(fā)放管理，全鄉(xiāng)低保共328戶528人，全年發(fā)放低保金254萬元；殘疾人167人，發(fā)放殘疾人補貼22萬余元。筑牢疫情防控屏障，分類落實管控措施2687人，累計接種疫苗7000余劑次。建立完善重點人群信息臺賬，提供健康服務(wù)20余次；推進教育“雙減”，堅持每年為品學兼優(yōu)學生發(fā)放獎學金，全年錄取重點高中25人。涵養(yǎng)鄉(xiāng)風治理生態(tài)，提升改造新時代文明實踐場所，聚焦群眾需求組織開展“環(huán)境衛(wèi)生評比”“最美妯娌、婆媳”“三講一評”等活動350余次，活躍鄉(xiāng)村精神文化生活，推進農(nóng)村移風易俗，2022年獲評全縣“樹家風、育新人”主題活動先進集體榮譽稱號。

社會大局持續(xù)穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡，設(shè)置舉報箱9個，發(fā)放宣傳資料2000余份。原創(chuàng)反詐宣傳視頻，推廣反詐app，切實守護群眾“錢袋子”。優(yōu)化基層治理格局，嚴厲打擊無理纏訪、鬧訪行為，扎實推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，信訪秩序穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全年排查調(diào)處各類矛盾糾紛30余起，成功調(diào)處歷時8年的移民電費補差問題，得到群眾一致好評。加強轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)排查，組織各類安全檢查20次，排查整改安全隱患36起，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

——過去的一年，我們履職盡責、擔當作為，提振干事創(chuàng)業(yè)精神氣。

干部管理更加規(guī)范。大力推行“一線工作法”，嚴格落實“首問責任制”，完善機關(guān)干部考核方法，梳理日常行為規(guī)范負面清單，對全鄉(xiāng)機關(guān)干職工實施績效考核，嚴格鄉(xiāng)政府機關(guān)管理，推動干部積極履職盡責，結(jié)合抓落實活動年主題活動，大力實施全鄉(xiāng)“大學習、大調(diào)研、大落實”三項活動，開設(shè)“干部大講堂”，實行班子成員登臺授課機制，推動全鄉(xiāng)干部隊伍素質(zhì)能力換擋升級。

服務(wù)效能更加優(yōu)化。進一步完善便民服務(wù)中心職能，以延時預約和全天候政務(wù)服務(wù)為載體，嚴格落實上級“放管服”改革精神，精簡行政審批程序，推行按章辦事。依托“12345”等政務(wù)服務(wù)平臺，接辦各類訴求71件，辦結(jié)率100%。積極做好政務(wù)信息公開工作，排名始終保持在全縣前列。自覺接受人大、政協(xié)以及社會輿論監(jiān)督，政府工作透明度和公信力全面提升。

政府建設(shè)更加深入。堅決扛起全面從嚴管黨治黨政治責任，結(jié)合推進勤廉仰山建設(shè)，制定出臺黨政機關(guān)差旅費報銷、公務(wù)接待、會議費管理等制度，扎實開展“吃公函”問題自查，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。常態(tài)做好民生資金“碼”上監(jiān)督平臺維護及信息錄入，主動接受群眾監(jiān)督。開辦“三講三促”紀律講堂，典型案例通報14起，干部談體會10人，有力推動了勤廉理念深入人心。開通“云澗仰山”微信視頻號，累計發(fā)布52條展示全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展面貌的短視頻，累計點贊數(shù)超20萬。

各位代表，過去一年取得的工作成績，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨委總攬全局、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大有效監(jiān)督、社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下聚力攻堅、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位人大代表，向所有關(guān)心、支持仰山發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)發(fā)展還有較大差距，園區(qū)大項目、好項目不多。二是在培植財源上辦法不多、思路不寬，實有財力來源少，保運轉(zhuǎn)壓力大。三是群眾增收的路子還比較窄，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對群眾的帶動作用還沒有發(fā)揮出來。對此，我們將直面問題不足，虛心接受批評，采取有效措施，積極加以改進，不斷提升履行職責和服務(wù)群眾的能力。

二、2023年主要任務(wù)和重點舉措

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，仰山鄉(xiāng)將以貫徹落實黨的二十大精神為主線，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，將全鄉(xiāng)各項工作納入“三比三爭”主題活動，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，推動仰山新一輪高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（一）搶抓機遇、招大引強，邁上經(jīng)濟發(fā)展“新臺階”。牢固樹立“項目為王”理念，立足“兩湖兩山”生態(tài)資源稟賦，堅定不移實行“生態(tài)立鄉(xiāng)、項目強鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、文明興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略。以高質(zhì)高效為核心，深入踐行文旅融合發(fā)展思路，做優(yōu)做強文化旅游，大力發(fā)展民宿旅游、中藥材種植、民族樂器等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進一步提升綠色發(fā)展質(zhì)效。圍繞紡織、鋰電新能源等全縣主導產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，力爭引進更多企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū)。

（二）轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，部署鄉(xiāng)村發(fā)展“新格局”。深入踐行“兩山”理論，進一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑。廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識，推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集處置，開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，深化“林長制”“河長制”工作，加強生態(tài)保護紅線與自然保護地整合優(yōu)化銜接。加大鄉(xiāng)村旅游推進力度，加快仰山鄉(xiāng)村振興文旅綜合體建設(shè)，進一步打響仰山文旅品牌。

（三）緊貼民生、力促和諧，取得社會治理“新成效”。堅持以人民為中心，全面提升群眾幸福指數(shù)。深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費和社會扶貧，抓好防貧監(jiān)測和兜底保障，促進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善鄉(xiāng)村兩級綜合服務(wù)中心建設(shè)，全面提升敬老院、中心學校、衛(wèi)生院等公共服務(wù)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)機制，讓民生保障更實更細。推進共建共治共享，鞏固綠色殯葬改革成效，培育文明鄉(xiāng)風。

（四）強化擔當、增速提質(zhì)，造濃勤廉服務(wù)“新氣象”。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以發(fā)展成效踐行初心、詮釋忠誠。弘揚艱苦奮斗作風，帶頭過“緊日子”，嚴控“三公”經(jīng)費預算，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓減非剛性、非重點項目支出。持之以恒加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆清正廉潔政治本色。強化政府服務(wù)職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，讓公共權(quán)力在陽光下運行，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

各位代表！新的藍圖鼓舞人心，新的使命催人奮進，新的征程任重道遠。推動全鄉(xiāng)發(fā)展，人人都是參與者，人人都是落實者，面對新起點、新目標，全鄉(xiāng)上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，全面推進仰山實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展！