（2023年3月24日在宋埠鎮第六屆人民代表大會第四次會議上）

余  地

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見建議。

2022年工作回顧

2022年是極不平凡、極不尋常的一年，也是宋埠發展攻堅克難、砥礪前行的奮進之年。面對疫情防控的嚴峻形勢和經濟下行的巨大壓力，一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在各位代表的監督支持下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，團結帶領全鎮干部群眾,以堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺，高效統籌疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，銘責于心、擔責于身、履責于行，圓滿完成了全年各項目標任務。主要做了以下工作：

一年來，我們堅定不移抓發展，綜合實力穩步提升。

經濟指標穩中有進。2022年，全鎮經濟總體發展平穩，　依托現有重點企業技改擴能，通過招商引資培植新稅源，不斷壯大納稅規模，拓寬稅收渠道。全年共完成財政收入4436.8萬元，新入規工業、運輸業、合作社企業4家，新入庫固定資產投資項目6個，其中工業技改項目2個，各項經濟指標呈現平穩向好態勢。

招商引資卓有成效。深化“一把手招商”“鄉賢招商”“以商招商”等工作機制，大力實施《宋埠鎮招商引資線索獎勵辦法》，全年外出招商3批次，縣內接洽外商24批次。成功簽約江西昊能新材料公司投資1億元的年產鋰電負極材料4萬噸碳球形粒項目，實現當年簽約、當年落戶、當年投產。此外還有4個項目已上縣聯審會，等待進一步對接。

營商環境持續優化。用心用情為招引項目服務，積極幫助企業解決疫情貨物運輸、涉企矛盾糾紛、惠企政策審批等問題，通過常態化開展助企紓困行動，及時了解生產生活需求，進一步密切政企關系。邀請市監部門、法律顧問等提供公共法律服務，“面對面、手把手”助力企業年報、普法宣傳解惑等，為營商環境提供法治保障。

一年來，我們持之以恒強基礎，鄉村振興成果初顯。

鄉村面貌煥然一新。完善《鎮人居環境綜合整治工作實施方案》，健全“月巡查、季觀摩、年大考”的考核評比長效機制，將該項工作持續性納入“賽馬會”評比晾曬，不斷提升村莊人居環境；加強生態環保宣傳管控，重點針對森林防火、秸稈禁燒領域，引進秸稈打捆機，從源頭上杜絕焚燒現象，守護如洗藍天。

鄉村品質大幅提升。注重因地制宜，突出天工文化，全年5個村新農村點建設全面完成，其中三洪村大路組示范點積極探索“宅改+”模式，拆危除舊2.1萬平方米，起到良好的示范帶頭作用。常態化開展土地巡查，對違規建房行為依法依規處理，嚴格建房手續，全面整頓農民無序建房行為，進一步推動全鎮環境從干凈整潔向美麗宜居邁進。

鄉村經濟繁榮有序。大力謀劃特色產業，持續發展現有產業，做好三洪村、榨下村本土菜籽油、米粉、薯粉等農副產品加工銷售，沿溪村肉牛，天寶村有機蔬菜，鎖石村萬畝油茶等傳統農業的提質升級，橋頭村“黨建+合作社”鹽包雞產業基地已完工，輻射帶動周邊10多位農戶就業增收，日產量實現翻番。同時加強政策宣傳和工作指導，搶抓農時，全鎮早稻種植面積33240畝，完成率位列全縣第一，兜牢糧食安全“基本盤”。

一年來，我們千方百計惠民生，幸福指數持續攀升。

民生保障更加有力。推進城鄉居民養老保險、醫療保險參保續保擴面，全年參加城鄉居民基本養老保險 5638人，參加城鄉居民基本醫療保險25662人；持續做好低保、特困供養、殘疾人補貼等工作，共發放低保金518萬元、五保供養金91萬元、高齡津貼53萬元、殘疾人兩項補貼61萬元。實施戶廁改造126座，危房改造2戶。常態化走訪慰問困難黨員、孤寡老人、貧困學子，組織開展志愿幫扶活動，為困難人群送去溫暖和愛心，人民群眾的獲得感不斷提升。

社會事業日益進步。投資3909萬元的堂莊堤、2717萬元的宋埠堤除險加固工程主體完工，有效筑牢防汛基石；跑項爭資、協調溝通、多方籌措資金600余萬元新建宋埠敬老院，為轄區老人托起幸福“養老夢”。深化“四好公路”建設，投資2700萬元的宋石公路于去年9月底建成通車，投資230萬元的集鎮-黃家洲公路“白改黑”項目也順利完成，路網布局進一步優化。

文化服務深入人心。加強文化陣地建設，深挖傳統建筑內涵，在牌樓古村建設鎮級新時代文明實踐所，吸引群眾開展各類文藝活動，讓古樓在當代煥發新生機，進一步豐富干群的精神生活。廣泛動員鄉土文化人才、優秀基層干部、身邊好人等，組建一支綜合性的新時代文明實踐志愿服務隊伍，通過送技術、講政策等多種舉措開展形式多樣，內容豐富的新時代文明實踐活動，為振興美麗鄉村賦予文化內涵。

一年來，我們鍥而不舍保穩定，社會大局和諧安寧。

慎終如始保安全生產。采取有效舉措，迅速開展汛期安全隱患排查，夯實防汛基礎，全面提升防汛應急救援能力。強化安全生產責任制，積極開展校園安全、食品安全、企業生產安全、交通安全等排查檢查，對安全隱患及時整改到位，全年共排查隱患并下達整改通知單36個，全部整改銷號，轄區內無1起安全生產事故發生。

精準發力穩重點領域。深入實施“反電詐”專項行動，推進“雪亮工程”建設，健全社會矛盾多元調處機制，全年共成功調處各類矛盾糾紛338起，社會治理水平不斷提升。黨的二十大召開期間，全鎮上下齊心協力嚴格落實24小時值班值守制度，加強重大輿情管控、信訪積案等重點領域風險的分析研判和處置，妥善化解好各類不穩定因素。

周密細致抓疫情防控。面對疫情反撲態勢，全鎮上下風雨同舟、沖鋒在前，積極投身疫情防控一線，迅速形成戰時體系，常態化開展卡點值守、核酸檢測、醫療救助、物資保供等工作，因時因勢動態調整防控措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

一年來，我們矢志不渝守初心，自身建設不斷加強。

強化效能政府建設。以實績為導向，通過周一例會、“賽馬會”等平臺讓各村（社區）、各辦（站、所）互學、互比、互賽，并根據工作優劣納入年終考核評判標準，進一步增強干部“趕考”意識。積極回應社會關切，安排專人負責12345政府服務熱線，高位處理群眾反映的熱點、難點問題，367件熱線工單全部辦結，各類訴求得到及時有效處理，大力提升政府攻堅克難、為民解憂的能力和水平。

強化法治政府建設。自覺接受人大監督、輿論監督、群眾監督，認真辦理人大代表意見建議，圍繞項目建設、安全生產、城鄉環境整治等方面，積極開展人大視察評議活動；全面推行政務公開，堅持科學、民主、依法決策，提升行政權力公開透明運行水平，以公開提升政府的公信力。加強習近平法治思想宣傳教育，不斷強化法治引領，推進依法行政。

強化廉潔政府建設。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”，始終把紀律和規矩挺在前面。進一步完善監督制約機制，加強對推行“三務”公開制度、規范公共資源交易、村財鎮管及“三重一大”等工作的監督檢查，全力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，進一步維護政治生態風清氣正。

各位代表，道阻且長，行則將至。回首一年來的工作，有風雨兼程的前行，有大戰大考的淬煉，更有團結奮進的感動。我們深深體會到：艱難困苦，方顯英雄本色；上下同心，方可風雨同舟；爭先創優，方能有所作為。成績有目共睹，發展振奮人心。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是全體宋埠人民團結奮斗、合力求為的結果。在此，我代表宋埠鎮人民政府，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持宋埠發展的社會組織和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，經濟社會發展中還有不少困難和問題，主要表現在：一是發展質效還有差距，鎮域經濟總量不大，產業項目體量較小，重點稅源企業較少，收支矛盾凸顯。二是社會治理壓力較大，生態治理、除險保安任重道遠。民生保障還需更用心，鄉村振興還需再加力。三是工作狀態仍待提升，部分干部比學趕超意識不強、氛圍不濃，改革創新精神不足，履職能力有待提高。對此，我們將堅持問題導向，以解剖麻雀的工作方法，認真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中著力加以解決。

2023年工作打算

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，是全市、全縣上下大力開展“三比三爭”活動年。當前宋埠發展正處于大有作為的重要戰略機遇期，“天工開物小鎮、綠色幸福家園”的建設目標沒有變，經濟運行長期向好的態勢沒有變，干部群眾干事創業的激情沒有變。面對錯綜復雜的形勢，我們要順應時勢、搶抓機遇、團結奮斗、砥礪前行，以實干實績開創各項事業發展新局面。

一、立足培優做強，在動能轉換中構建產業新體系。

堅持大抓項目、抓大項目，持續夯實發展基礎。加大“雙招雙引”力度，緊緊圍繞鋰電新能源、生物醫藥、文化旅游等重點產業，打好天工牌，積極發揮宋埠商會作用，開展“我與鄉賢心連心”活動，著力引進一批帶動力強、含稅量高的大體量工業和文旅項目，年內力爭2個億元以上項目落地投產，以項目帶動發展、以項目帶動財源。

堅持要素保障、優化服務，持續激發產業活力。實施營商環境優化提升“一號改革工程”，努力當好“店小二”，精準助企紓困，用情用心呵護企業主體。加大閑置土地清理力度，盤活利用存量資源，為企業發展解決用地難問題。構筑人才集聚高地，積極營造真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的人才發展格局，確保人才、技術、產業的有效銜接。

堅持鞏固基礎、守正創新，持續打響天工品牌。強化農旅、文旅融合，構建“文化+”發展格局，依托牌樓古村建筑群、三洪大路產業興村特色點等綜合體，圍繞“天工”文化做文章，積極對接邀請專業團隊入駐，深挖農耕研學、教育科普等農旅資源，擴展游玩項目，將農業采摘、農事體驗、農技教學、休閑農莊等串點成線，在推介工匠精神、天工文化的同時，吸引旅游人氣、激發消費活力。

二、注重品質提升，在精建細管中塑造城鄉新面貌。

高標準打造門戶形象。堅持一張藍圖繪到底，以集鎮人居環境提升改造項目為契機，倒排時間節點，加快建設進程，完成污水管網、沿街路網等基礎設施建設，文化老街等重點場景打造，不斷提升集鎮承載力和吸引力，帶動實施一批“鄉村蝶變”民生實事，改善農村人居環境，持續擦亮門戶形象。

高效率推進項目建設。全力保障重大項目落地實施，加大協調力度，精心服務好中海油油庫順利落地開工。以文脈風俗、資源稟賦為基礎，以集鎮周邊、公路沿線為重點，堅持規劃先行、設計先行，科學合理、選優建美一批新農村建設點。著力提升農業基礎設施水平，加快高標準農田改造，為糧食生產提供優良環境。

高水平實施生態治理。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，鞏固省級衛生鄉鎮創建成果。保護好生態紅線、永久基本農田。堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。抓好秸稈禁燒和綜合利用，嚴格執行大氣污染應急響應，加強種植業面源污染治理，綜合采取常態檢查、聯合檢查行動，有效提升人居環境。

三、聚焦鄉村振興，在固強補弱中繪就鄉村新畫卷。

走好產業振興“富足路”。奮力推進共同富裕，因地制宜做大村集體經濟“蛋糕”。加快發展特色農業，推進“一村一品”。利用先天獨厚的自然稟賦、種養殖優勢，在農產品規模種植的基礎上，繼續在產品包裝、深加工上做文章，延伸產業鏈、補足產業鏈、強大產業鏈，將更多的農業產值留下。

盤活閑置資源“一池水”。深入推進農村綜合改革，加強土地確權成果應用，探索農村閑置宅基地盤活利用新模式，將資源優勢轉化為經濟優勢，讓項目進得來、放得下、留得住，著力提高農民財產性收入。推進農業項目招商引資，引進農業大戶，不斷提升現代農業種植標準化、規模化水平。

譜寫安居樂業“幸福曲”。以人民群眾的“表情包”作為檢驗工作的“晴雨表”，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。加快推進躍進湖至安義石鼻燕坊公路的修建，村級衛生室等硬件設施的打造。持續推進城鄉公益性崗位擴容提質，增加本地低收入群體收入，增強人崗相適、履職履責能力，常態化開展低保、特困臨時救助等工作，深入推進移風易俗，倡導鄉村文明新風尚。

四、聚力共建共享，在風險防范中探索治理新路徑。

安全生產常抓不懈。樹牢“100-1=0”的理念，鞏固落實安全生產責任制，在校園、企業、道路交通等重點領域全方位開展專項整治行動，繃緊思想弦；不斷發揮宋埠應急管理所、專職消防隊效能，提高應急救援隊伍能力，提升防災減災救災水平。

治理能力持續提升。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛調處化解“老帶新”工作機制、信訪聯席會議制度，及時把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。加強村級綜治中心建設，不斷推進社會治理現代化。

疫情防控統籌調度。堅持人民至上、生命至上，根據上級政策要求，將工作重心轉移到健康服務管理上來。強化醫療物資儲備，提升醫療救治能力，重點關注孤寡老人、殘疾人等特殊群體。強化疫苗接種，注重提高老年人疫苗接種覆蓋率。強化疫情監測，做好信息發布和宣傳教育，引導群眾加強個人健康管理，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。

五、打造過硬隊伍，在為民服務中彰顯政府新作為。

樹牢政治意識，打造忠誠政府。深入學習貫徹黨的二十大精神，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實好省市縣委、縣政府和鎮黨委決策部署，增強政治定力、戰略眼光和專業水平，爭當推動經濟社會高質量發展的行家里手。

倡導實干之風，打造有為政府。堅定不移貫徹新發展理念，緊緊圍繞目標要求，理清思路，找準方向，強化激勵約束機制，壓實鎮村兩級責任，大力弘揚創新精神，破除慣性思維，樹牢“歸零”意識，根除“躺平”思想，向高處攀、和強者比、與能者賽，全力爭一流、爭第一、爭唯一。

規范權力運行，打造廉潔政府。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒查糾“四風”頑疾和形式主義、官僚主義新表現。牢固樹立過“緊日子”思想，圍繞重點領域監管，健全完善重大行政決策程序，加大政務公開、信息公開力度，讓權力在陽光下運行。

各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出發點和落腳點。今年的人代會較以往有所不同，我們充分發揚民主，經過廣泛征集和充分討論，梳理形成了8項民生實事候選項目，提請各位代表票決。我們將根據票決結果，緊扣目標要求，認真組織實施，把好事辦好、實事辦實。

同志們，新的藍圖鼓舞人心，新的使命催人奮進，新的征程任重道遠。新的一年，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮人民，拿出“而今邁步從頭越”的豪情，激揚“事事當爭第一流”的斗志，振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神，同心協力，拼搏攻堅，奮力譜寫“天工開物小鎮、綠色幸福家園”的嶄新篇章！