政 府 工 作 報 告

（2018年4月3日在宋埠鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第三次會議上）

宋埠鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 梁 輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。

一、真抓實干，順利完成2017年各項工作任務

2017年，宋埠鎮(zhèn)按照縣委、縣政府工作部署要求，主動策應昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設，堅定綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的工作思路，以項目建設為動力，以農(nóng)民增收為主題，以改善民生為重點，以社會穩(wěn)定為基礎，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進。全年實現(xiàn)財政收入7260萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入13650元，較上一年都實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

(一) 堅持狠抓項目落地，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。

1、招商引資成果豐碩。我鎮(zhèn)充分挖掘宋埠自身人才、資本等優(yōu)勢，精心收集項目線索，優(yōu)化投資服務環(huán)境，狠抓項目落地，鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到長足發(fā)展。江西金淦景科技有限公司投資1.8億元，開工建設的斷橋鋁門窗項目，選址于奉新縣工業(yè)園區(qū)，年生產(chǎn)鋁型材可達100萬平方米，該項目土地已交付；浙江嘉興杰欣園藝景觀有限公司投資1.5億元，生產(chǎn)智能城市園藝花箱項目已落戶黃溪新區(qū)，預計2018年底可建成投產(chǎn)；由江西唐古拉實業(yè)有限公司投資0.5億元，圍繞躍進湖打造的600畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園集展示、體驗、休閑為一體，該項目租地工作已基本完成；奉新如新實業(yè)有限公司投資0.2億元年產(chǎn)2400噸聚脂再生專用線項目已在工業(yè)園區(qū)正式投產(chǎn)；江西奉新華源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司投資1.1億元年烘干稻谷6萬噸生產(chǎn)線項目已開工建設；江西寧新新材料股份有限公司在新三板上市后，增加投資1.6億的二期擴建項目于2017年9月份已投產(chǎn)，同時該企業(yè)在各級政府大力扶持下，規(guī)模不斷擴大，正積極為主板上市做準備。以縣“決戰(zhàn)千億園區(qū)”目標為契機，結合宋埠在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的優(yōu)勢和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望迫切的實際情況，宋埠鎮(zhèn)積極向上爭取相關政策，由鎮(zhèn)牽頭在縣工業(yè)園區(qū)集中規(guī)劃打造一個新建材產(chǎn)業(yè)園，目前意向基本明確的項目就有近20家，總投資規(guī)模預計可超12億元。

2、重點項目順利實施。按照縣委、縣政府下達的工作任務、時間要求，舉全鎮(zhèn)之力，不遺余地做好了泰明光伏漁光互補發(fā)電項目、璞泰來、同和藥業(yè)、潦河路向東延伸及防洪堤工程等縣重點項目用地服務工作，積極協(xié)調(diào)處理土地糾紛、施工糾紛、拆遷搬遷、安置用地、失地農(nóng)民社保等問題，為項目順利實施提供了有力保障。

3、農(nóng)業(yè)項目投入加大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。2017年惠及夏澤、鎖石、沿溪、汶塘、榨下5個村，投資達1800萬元，建設面積近6000畝的高標準農(nóng)田項目順利實施。投資達1170萬元的萬畝圩堤宋埠段至赤田港堤堂莊段的應急除險加固項目正在實施。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到長足發(fā)展，華春家庭農(nóng)場種養(yǎng)面積達2376畝，成為全縣具有典型示范效應的經(jīng)營主體；正邦公司有機高產(chǎn)油茶基地今年創(chuàng)收150余萬斤。躍進湖生態(tài)示范區(qū)和馮石線冬種油菜種植工作順利完成，面積達2000余畝。

（二）堅持綠色發(fā)展，生態(tài)建設不斷加強。

1、積極開展環(huán)境綜合整治。按照“潔化、美化、綠化”的要求，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)私搭亂建，亂堆亂放、小磚廠、養(yǎng)殖場進行了整改。拆除違法鐵皮棚、木棚等構筑物81處2470平方米，拆除破舊房屋67棟2895平方米，清除公路兩旁雜草25.5公里、清理垃圾2600余噸、清理“牛皮癬”、小廣告1730余次，對全鎮(zhèn)7個公交車亭進行了粉刷。

2、進一步加強環(huán)境保護監(jiān)管。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴格落實了生豬養(yǎng)殖“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)）規(guī)劃，2017年，對環(huán)保不達標養(yǎng)殖場陸續(xù)進行關停和環(huán)保升級改造，4家需整改的養(yǎng)殖場已全部按要求建立了生化處理池等排污設施，2家需關閉的養(yǎng)殖場于8月底前全部關閉到位。全鎮(zhèn)42座山塘水庫均落實了庫長制。2017年我鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（三）堅持民生優(yōu)先，社會事業(yè)不斷發(fā)展。

1、全力開展精準脫貧工作。不斷加大扶貧力度，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，在三洪村打造了“黨建+精準扶貧”基地，2017年10月一期100畝示范園已建成，貧困戶每年可從基地利潤中分取1200-1500元的紅利；通過榨下恒益牧業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸通，吸收榨下、鎖石等40戶村貧困戶入股，每戶每年增收2600元；光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目已覆蓋沿溪、堂莊、天寶、中保四個村33戶貧困戶，每戶年均可增收2000-3000元。2017年新建貧困戶農(nóng)房1576平方米，改建貧困戶農(nóng)房310平方米。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)信貸，光伏扶貧等措施，2017年底共脫貧65戶，178人。

2、公共事業(yè)齊頭并進。大力實施“全面二孩”政策，計劃生育服務進一步優(yōu)化，人口和計劃生育水平穩(wěn)步提升。積極做好食品安全監(jiān)督檢查工作，全力保障人民群眾舌尖上的安全。教育事業(yè)再上新臺階，考取一中的學生數(shù)量穩(wěn)中有升，困難學生下?lián)苎a助44.3萬余元。嚴格落實民政優(yōu)撫政策，2017年，發(fā)放農(nóng)村低保金301.6萬元，五保金34.1萬元，臨時生活救助資金12.4萬元，高齡老人生活補助41.1萬元，大病醫(yī)療救助47.2萬元，自然災害救濟49.3萬元，優(yōu)撫定補101.6萬元，農(nóng)村危房補償110.1萬元；加強社會治安綜合治理工作，堅持法治引領，問題導向，不斷創(chuàng)新工作機制，進一步建立了有機銜接，協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效便捷的糾紛處理機制，共化解婚姻、土地、經(jīng)濟等各類矛盾糾紛40余件，形成卷宗的有24件。加強對肇事肇禍精神患者管理，做到及時了解患者動態(tài)。加大安全生產(chǎn)督查力度。全鎮(zhèn)成立了十個安全工作督察組，定期對全鎮(zhèn)各行各業(yè)開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，做到了發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改到位，工作組督查發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、校園、道路交通、易爆易燃等方面安全隱患23處，有效地排除了安全事故的發(fā)生。

各位代表，近一年來取得的成績，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全鎮(zhèn)人民團結奮斗、開拓進取的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關心支持宋埠發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我鎮(zhèn)發(fā)展中存在諸多短板問題不容忽視：我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量依然偏小，發(fā)展層次還不夠高，財源基礎較為薄弱，財政收支矛盾依然突出；秀美鄉(xiāng)村建設、新農(nóng)村建設、空心村改造、集鎮(zhèn)環(huán)境整治等工作推進阻力大、問題多；脫貧攻堅任務嚴峻、鄉(xiāng)村文明程度有待提高、安全穩(wěn)定壓力依然很大、依法治鎮(zhèn)任重道遠、干部執(zhí)行力還有待進一步提高等等。2018年，我們將直面這些問題，依靠廣大干部群眾，分門別類采取有效措施逐個突破，打開局面，切實解決。

二、砥礪奮進，全力譜寫“應星故里，最美宋埠”新篇章

2018年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是貫徹黨的十九大精神開局之年，做好全年各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”發(fā)展目標，實施工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力招商引資，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進秀美鄉(xiāng)村建設，落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策，加快法治政府建設，全力打造“應星故里、最美宋埠”新篇章。

主要預期目標是：財政總收入達到8000萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在原來的5家的基礎上再增加1-2家；固定資產(chǎn)投資達10億以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%；節(jié)能減排完成省市下達的計劃任務；民生得到改善，社會更加和諧，人民生活明顯提高。

圍繞上述目標任務，我們將重點做好以下工作：

（一）踐行發(fā)展為先理念，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。

1、以項目落地助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，把項目落地作為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的抓手。一是全力打造奉商回歸的典范，積極籌備宋埠新建材產(chǎn)業(yè)園，全力爭取政策支持，力爭年底前先期規(guī)劃5到10家條件成熟企業(yè)落地，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟長足發(fā)展打下堅實基礎；二是全力支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，為寧新新材料三期擴建生產(chǎn)及主板上市做好全方位的服務工作。三是加強與在談項目聯(lián)系和溝通，爭取晶鵬新材料、南方新能源、廣東大翔藥業(yè)早日開工建設，促成東莞市綠保紙塑制品有限公司來我縣投資環(huán)保材料項目，加快 “華源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和唐古拉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設進度。

2、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收。加快高標準農(nóng)田建設，夯實農(nóng)業(yè)基礎，持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎設施條件，提升農(nóng)業(yè)機械化和信息化水平，圍繞躍進生態(tài)湖建設，大力發(fā)展觀光體驗、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，積極鼓勵油茶和肉牛兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點加快鎖石、沿溪、天寶油茶基地種植面積擴張，引導農(nóng)戶自發(fā)種植，規(guī)模種植。不斷擴大三洪“黨建+精準扶貧”基地示范帶動作用，積極發(fā)展“一村一品”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）踐行綠色發(fā)展理念，實施宋埠“一線四區(qū)”建設。

1、全力實施宋埠“一線四區(qū)”建設。按照“政府主導、群眾參與、生態(tài)優(yōu)先、文化特色、旅游支撐、以點帶面、各具特色”的原則，“一線”即圍繞宋埠主干道以點帶面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，分階段做好馮石線、安觀線的環(huán)境整治和改造提升，把這兩條道路合二為一整體包裝打造成宋埠群眾的一條致富路、幸福路。“四區(qū)”即以“一線”為依托，利用各村地理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造出各具特色的發(fā)展亮點。在青湖、三洪、榨下、橋頭等地打造農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)，實現(xiàn)一村一品，如三洪村的“黨建+精準扶貧”基地，榨下村的馬管家全程可視化農(nóng)業(yè)基地、龍蝦垂釣、鹽包雞老作坊和油菜觀光等；在牌樓打造古村保護區(qū)，高起點完成牌樓古村建設規(guī)劃設計，2018年力爭穩(wěn)步推進基礎設施工程，完成七星塘、文化長廊等休閑景觀帶建設，以宋應星農(nóng)耕文化為載體，探索開發(fā)“住農(nóng)房、吃農(nóng)飯、干農(nóng)活”體驗式休閑旅游；在汶塘、沿溪、堂莊等地打造戶外露營服務區(qū)，依托宋埠周邊旅游線路，規(guī)劃建設一批服務自駕車、房車等停靠式和綜合型汽車露天電影營地，利用環(huán)保節(jié)能材料和技術配套建設生活服務等功能區(qū)；在沿溪、鎖石打造生態(tài)健康綜合示范區(qū)，集休閑、健身、觀賞于一體，有健身賽道、綠色光伏、萬畝油茶、萬畝油菜花、百畝紫薇園五個示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)健身賽道綠色環(huán)保，示范區(qū)依托鎖石村的“萬畝油茶基地”和“萬畝油菜觀光示范基地”的農(nóng)業(yè)特色，倚靠躍進水庫優(yōu)美的自然風光，對接泰明光伏漁光互補的企業(yè)優(yōu)勢，使整個示范區(qū)集農(nóng)、林、漁、工業(yè)與一體。

2、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合治理。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，完成宋埠鎮(zhèn)環(huán)境整體規(guī)劃與設計，按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮、縣處理”的模式，以公開承包形式，統(tǒng)一向社會購買服務；進一步加大農(nóng)村生活垃圾收運和無害化處理力度，首先在機關、學校、新農(nóng)村點實行垃圾分類，然后在村組逐步推開；加快2018年新農(nóng)村示范點建設步伐，做好“七改三網(wǎng)”等基礎性工作，建立人居環(huán)境長效保潔機制，快速推進空心村改造和農(nóng)村宅基地改革；規(guī)范農(nóng)村建房行為，整合各部門職能，加大巡查力度，堅持原則，獎懲分明，嚴格執(zhí)法，從根本上改變農(nóng)村建房有新房無新貌的現(xiàn)象；加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，重點整治私搭亂建，特別是占道經(jīng)營、亂停亂放等損害公眾利益的現(xiàn)象，確保街面整潔有序。推動農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排等工程設施建設，確保全鎮(zhèn)所有水庫實現(xiàn)人放天養(yǎng)；繼續(xù)保持河道非法采砂整治高壓勢態(tài)，防止非法采砂死灰復燃；加快地表水自動監(jiān)測站建設，對污染水質(zhì)的現(xiàn)象依法予以嚴厲打擊。

（三）踐行民生為本理念，增進群眾幸福指數(shù)。

1、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以問題為導向，繼續(xù)強化結對幫扶干部責任，推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電子商務和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、光伏業(yè)等高效特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋，推動建檔立卡貧困戶增加收入。堅持扶貧先扶志、扶貧必扶智，持續(xù)提升十大扶貧工程幫扶實效，全面激發(fā)貧困群眾“我要脫貧”內(nèi)生動力和“自我造血”行為能力。跟蹤掌握已脫貧群眾生產(chǎn)生活狀況，持續(xù)幫助解決各類新增困難和問題，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。

2、協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建成集鎮(zhèn)中心幼兒園項目。全面提升新農(nóng)保、新農(nóng)合的參保率，切實保障和改善民生。加強交通路網(wǎng)建設，完成奉宋公路升級改造。大力發(fā)展文化事業(yè)，加大宋應星農(nóng)耕文化宣傳，不斷提升宋埠對外形象。全力抓好安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”要求，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決守住安全生產(chǎn)紅線，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進平安法治宋埠建設，著眼保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。加強社會信用體系建設，嚴厲打擊和處置非法集資，進一步規(guī)范民間借貸行為。堅持用法治思維和法治方式處理問題，用好用活法律顧問制度，健全矛盾糾紛多元化解機制，積極預防和化解各類社會矛盾，依法規(guī)范信訪秩序。全力推進掃黑除惡專項斗爭，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

（四）踐行服務至上理念，打造高效廉潔政府。

面對新任務、新要求、新期盼，我們將積極改進作風、轉變職能，做到“為民、法治、務實、清廉”，努力打造人民滿意政府。 規(guī)范行為，依法行政。堅持用法治思維和法治方式，謀劃工作，處理問題。務實擔當，高效施政。始終把執(zhí)行落實作為政府工作的最強旋律。堅持真抓實干、雷厲風行的工作作風，對看準的事、定下來的事，做到說干就干、干就干好。遵規(guī)守紀，廉潔從政。嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，確保政令暢通。進一步落實中央八項規(guī)定精神和廉潔自律各項規(guī)定，堅持不懈地糾治“四風”頑疾。加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)查和審計監(jiān)督，為營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境聚集正能量。

各位代表，旗幟引領方向，夢想激勵人心。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，團結全鎮(zhèn)人民，以只爭朝夕的精神，擼起袖子加油干，為建設“應星故里、最美宋埠”決勝全面小康而努力奮斗！