政府工作報告

?——2024年12月4日在赤田鎮第六屆人民代表大會

第七次會議上

赤田鎮人民政府鎮長  徐亮

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是“十四五”規劃實施承上啟下的關鍵一年。今年以來，赤田鎮緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，以推動高質量發展為主題，在縣委、縣政府和黨委的堅強領導下，我們負重前行、迎難而上，堅定地向前邁出堅實一步。我們完整、準確、全面貫徹新發展理念，凝心聚力推動高質量發展，堅定不移地抓項目、興產業、強基礎、惠民生、轉作風、促發展，圓滿完成鎮六屆人大六次會議確定的目標任務。

————一年來，我們奮力謀發展、攻項目，交出經濟發展“高分答卷”。

聚焦大抓項目，發展后勁顯著增強。我們深入貫徹落實縣委、縣政府“大抓落實、狠抓項目”的決策部署，按照赤田鎮2024年產業投資項目計劃清單，大力推進早建設、早落地、早投產。赤田鎮X803縣道（赤田十五里亭-斛埇）、Y076鄉道（赤田－羅塘）改造工程，已全面完成土方工程量、橋梁、涵洞工程建設，即將開始水穩層鋪設工作；總投資約4000萬元的奉新縣人民醫院城東分院（赤田）已開工建設；總投資300萬元的集鎮農貿市場項目已完成競爭性磋商，即將開工建設。實施“夢山—火田220KV輸變電”工程項目，線路工程基礎全部完成，即將開始塔臺進場安裝。

聚焦招商引資，發展動能不斷積蓄。接待外商來訪9次，成功引進宜春市萬康建材有限公司納稅大戶，年納稅預計達1000萬元；引進江西利琦鈺運輸有限公司，目前已落戶赤田。引進總投資9億元的九嶺鋰業鋰渣消納場及鋰渣綜合利用設計項目已完成征地拆遷、林地報批、可行性報告編制。引進總投資約7.6億元的時代綠能奉新縣赤田風電項目，已完成征地協議簽訂，正在進行土地流轉和施工圖紙設計。加快推進陽光乳業體驗園項目建設，游客接待中心主體工程已竣工，已完成裝修規劃、圖紙設計及內部道路規劃。

聚焦服務保障，營商環境持續優化。持續深化“放管服”改革，采取“網格化”服務企業模式，組織32名營商服務專員精準對接企業，扎實開展營商環境企業評價工作，做到每月必訪，把政策送進企業，讓企業經營生產安心。同時，明確專人負責招商引資和項目建設等工作，在項目引進、落地、投產、見效等每個環節提供“保姆式”服務，及時幫助企業解決用地、用工、資金等實際難題，通過“八個步驟”與“一對一”服務方式，先后幫助200余家企業和個體工商戶注冊贛企通，極大地方便了企業業務辦理。

————一年來，我們著力保生態、優環境，交出生態人文“靚麗答卷”。

牢守耕地保護紅線。成立耕地保護整改工作專班，扎實推進耕地保護各項工作，采取“倒排工期、掛圖作戰、專班推進、日常調度、跟蹤銷號”的方式，大力開展耕地保護重點問題整治集中攻堅。目前已完成2024年一季度流出耕地和永農整改209.217畝；完成2021—2023年流出永久基本農田整改26.214畝，落實耕地補充恢復1000余畝。

生態環境持續向好。以推進美麗鄉鎮建設為契機，深入打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰，成立了環境整治工作領導小組，建立健全環保工作督查機制，定期對環保工作進展情況進行督查，全面落實路長制、河長制、林長制，扎實推進污染防治管理，落實水環境保護，著力構建了全面落實環境整治長效管護、齊抓共管的工作格局。

持續優化人居環境。著力開展城鄉人居環境整治，組織專班常態化開展環境管護，已完成“拆三房”面積5.9萬平方米，集中整治清理垃圾亂堆亂放80余處。集中力量解決村莊“七改三清”、農戶“四凈兩規范”問題，全年總投資1080余萬元建設新村建設點36個，通過“以點帶面”，全力扭轉農村環境“臟亂差”局面，進一步提升了鎮村面貌。

————一年來，我們傾力惠民生、暖民心，交出群眾滿意“暖心答卷”。

織密兜牢民生底線。落實城鄉居民養老保險征收累計完成7136人，任務完成率100%；持續加大醫保宣傳和征繳力度，全力推動實現惠民醫療政策全覆蓋；落實城鄉低保、農村低保等民生兜底保障1430人次800多萬元，落實發放困難群眾臨時救助11余萬元；整合簡化認定程序，及時將符合條件的殘疾人納入保障范圍，共發放殘疾人兩項補貼66.7萬元；全年為15名婦女提供免費兩癌篩查服務，發放農村婦女“兩癌”補助2萬元；走訪慰問困難職工7人、困難退役軍人9名，發放慰問金4500元，幫助5名退役軍人辦理建檔立卡并辦理優待證，為9名退役軍人辦理農村籍60周歲退役士兵生活補助、優撫對象住院報銷等。

精準落實幫扶政策。資助脫貧人口和監測對象125人次，落實補助資金6.88萬元，無適齡兒童義務教育階段輟學的情況。認真落實就業創業扶持政策，做好返鄉農民工、高校畢業生、城鎮困難人員、復退軍人等重點人群就業工作，落實產業獎補166戶補助資金14.96萬元。落實外出務工脫貧戶、監測戶申報交通補貼105人，累計發放交通補貼4.59萬元。加大扶貧項目資金使用效益，發放扶貧項目資金共42.7萬元。積極發揮金融支持鄉村振興作用，發放小額信貸60戶297萬元，支持困難群眾發展產業和生產經營，促進增收，激發內生動力。

繁榮教育文化事業。持續加大“控輟保學”力度，切實保障適齡兒童“有學上、上好學”，確保實現“一個不能少”的目標。進一步實施獎教工程，號召社會各界人士積極參與赤田教育事業中來，匯集社會各界資源，發展壯大赤田教育發展基金會。2024年高考本科上線人數98人，對其中優秀學子發放助學金8.3萬元。切實加強紅心廣場、帥具發老人等紅色資源開發工作，充分發揮新時代文明實踐所（站）的陣地作用，用活用好紅色資源，引導好廣大黨員干部全面學、系統學、深入學，營造出新氣象、新風貌的鄉村振興文化氛圍。

————一年來，我們竭力抓安全、保穩定，交出社會治理“平安答卷”。

社會治理扎實有效。堅持源頭治理，上下聯動，積極化解各種矛盾糾紛，調解各類矛盾糾紛126余件，調解成功率100%。深入開展“干群面對面”活動，把“群眾上訪”轉變為“干部下訪”，持續每月對村、社區矛盾糾紛進行排查，有效地將矛盾糾紛穩控化解在基層。將全面推進信訪工作法治化與“心連心網格項目推進黨建引領鄉村治理”相結合，探索出聯席聚合力、聯動提效力、連心強定力“三聯工作法”，并被市委常委、政法委書記批示并在全市鄉鎮推廣。

安全生產形勢向好。建立健全安全生產責任制體系，推動落實監督管理責任，扎實開展重大事故隱患專項排查整治，到企業場所開展隱患排查33家次，排查安全隱患101項，提出整改措施103條，所有隱患均已全部按要求整改完成并按要求上報。認真開展“九小”場所安全隱患排查整治工作，共計出動工作人員100人次，排查“九小”場所180余家，排查發現安全隱患數量280個，已督促商家按照相關要求全部整改到位。

宣傳教育深入人心。加強各類各級人員的安全教育與培訓。今年以來共收看安全教育片1次、懸掛宣傳橫幅8條、派發宣傳單1200余份。建立健全“護校安園”“護學崗”各項管理制度和應急預案，將治安、消防、交通、防溺水等工作納入教學計劃，聘請派出所、司法所進校園開展知識講座，提升學生自我安全意識和法律意識。

————一年來，我們全力優服務、講擔當，交出政府效能“滿意答卷”。

堅持科學決策、依法行政。持續推進法治政府建設，主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督，促進政府工作民主化、制度化、規范化。加大政務公開力度，主動公開政府信息634條。

堅持勤政為民、轉變作風。牢固樹立“干工作不在會場在現場”導向，領導班子成員帶頭走進基層、深入一線，真心實意聽民聲、解民憂、紓民困。在矛盾問題面前敢抓、敢管、敢碰硬，切實肩負起新時代賦予我們的新使命，全年辦理12345政府服務熱線事項309宗，辦結率達100%。

堅持正風肅紀、恪守廉潔。始終把紀律和規矩挺在前面，嚴格履行“一崗雙責”，落實“兩個責任”，強力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題行為，全力打造政務規范、政治清明、政風廉潔的良好環境。2024年發現集中整治問題線索件47件，群腐工作立案6件，組織全體機關黨員干部、村（社區）書記、村務監督委員會主任，開展3次黨紀學習教育，組織鎮村黨員干部職工開展警示教育活動1次，通報典型案例8起。

各位代表，一年來，面對繁重任務和多重困難挑戰，我們迎難而上、奮力攻堅，經受住了考驗，交出了一份高分答卷，成績彌足珍貴。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，更是全鎮廣大干部群眾勠力同心、奮力拼搏的結果。

在此，我代表鎮人民政府，向大力支持赤田工作的各位人大代表，向全鎮各行各業的廣大干部群眾和離退休老同志，向所有關心、支持赤田建設的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，實際工作中還存在諸多挑戰和不足，外部不穩定性和不確定性因素增加，我們自身抵御風險的能力仍需加強，還面臨不少困難和問題，主要有：經濟總量不大、產業結構不優、競爭力不強的問題依然存在，經濟持續增長壓力較大；縣城與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮之間發展不平衡不充分問題仍然明顯；公共服務供給、民生及人才要素保障、公共安全等領域還有不少短板；財政收支矛盾突出，債務結構有待優化；營商環境有待進一步提升，政務服務效能需要進一步加強，等等。對這些問題，我們將高度重視，進一步采取措施逐步加以解決。

二、收官2024年展望2025年

正處年末歲尾，2024年各項工作也到了年底交賬的時候，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，把推進中國式現代化作為最大的政治，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力推動赤田經濟社會各項事業高質量發展，凝心聚力譜寫中國式現代化赤田篇章。圍繞完美收官2024年、積極展望2025年，我們將著重做好以下五方面工作：

（一）堅定不移優化產業結構，努力推動三產融合并進再提質。

全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，突出主導產業，抓好特色產業，加快現代農業發展。

全力推進鄉村振興。堅決落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制，做好邊緣易致貧戶和脫貧監測戶的跟蹤幫扶，防范出現因災、因病返貧致貧，鞏固脫貧成效。規范做好駐鎮幫鎮扶村組團結對幫扶工作，加強駐鎮幫鎮扶村項目謀劃，著力補齊民生短板，全力推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

全速發展鎮域經濟。深入挖掘特色產業“潛力點”，著力構建多元增收產業格局。持續優化產業布局，厘清全鎮優勢資源，依托資源稟賦、文化底蘊和產業基礎，大力發展特色產業，延伸拓展農業產業鏈，加快形成“一鎮一業、一村一品”農業產業發展格局。做好文旅融合文章，依托陽光乳業體驗園項目、張勛莊園、許振祎故居等優勢資源，把農業生產與旅游、文化等產業進行深度融合，推進“以農促旅、以旅強農、農旅互促”一體發展，以“歷史文旅+綠色產業”雙驅動模式持續打造鄉村旅游新“網紅點”。改革創新發展模式，著力培育一批富民興村產業，因地制宜謀劃發展小型加工廠，加大資金、政策、用地、人才培育等扶持，大力開展技能培訓和新職業新業態培訓，助力解決農村剩余勞動力就業，帶動農民增收致富的同時帶來稅收收入。

推進重點項目建設。緊緊圍繞市、縣縱深推進項目“雙進”工作要求，樹牢“項目為王”理念，建立健全重點項目臺賬，按照項目推進時間表，不斷加快推進時代綠能100兆瓦風力發電、九嶺鋰業鋰云母浸出渣綜合利用項目等重點項目建設，全力保障要素資源精準供給，促使各重點項目早日建成、發揮效益。同時，持續優化營商環境，發揮黨員專項服務隊、赤田鄉賢等優勢，加大招商引資力度，為現有市場主體減負的同時立足現有產業，積極謀劃一批關系長遠、增添后勁的重點項目，如農家樂、研學和田園綜合體等。

（二）堅定不移加強生態治理，努力推動鎮鄉環境品質再提標。

統籌生態保護和污染防治，著力加強生態文明建設，打造美麗赤田。

聚焦美麗鄉村更富特色。扎實開展農村人居環境綜合整治，深入推進“廁所革命”，做好農村生活垃圾轉運和有害垃圾分類處理，按照“戶投放、村收集、鎮轉運”的模式，提高農村生活垃圾無害化處理和資源化利用水平。配齊配優農村農田水利基礎設施，滿足群眾生產生活所需。大力推動道路建設，進一步織密升級農村“道路網”。進一步推進農村移風易俗，形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。進一步高質量打造美麗鄉村重點示范村，提升群眾幸福感。

聚焦生態環境更顯綠色。持續鞏固中央和省、市、縣交辦的突出生態環境問題整改成效。加強農藥化肥等面源污染管控力度，抓好畜禽養殖及農業廢棄物資源化利用，堅持精準治污、科學治污、依法治污。開展鎮域水庫生態保護工作，常態化開展水環境治理、農村黑臭水體整治等專項行動，努力保持河塘溝渠等水域環境干凈整潔。強化大氣污染防治，不斷改善大氣環境質量，加大秸稈焚燒管控力度，抓好煙花爆竹禁燃禁放工作，推動赤田早日形成“天更藍、水更清、地更凈”的美好生態格局。

聚焦營商環境更具亮色。成立項目推進工作專班、配備企業服務專員，千方百計解決項目建設過程中遇到的困難和問題，為項目落地、建設、投產、運營提供全鏈條、精細化服務。持續推進“四心”營商環境工作，用心服務企業，全力支持企業做大做強，定期開展企業走訪，推動各項惠企政策直達企業，千方百計、窮盡全力幫助企業解決困難，把赤田打造成一片最適宜“投資、興業、發展”的沃土。

（三）堅定不移穩固平安法治，努力實現社會治理效能再提檔。

加快社會治安防控體系建設，切實提升防范化解風險本領，全力營造和諧穩定的社會環境。

加強應急能力建設。嚴格落實安全生產一崗雙責，持續推進安全生產專項整治三年行動，強化安全生產宣傳教育培訓，常態化開展安全生產和消防安全檢查行動，全面徹底排查安全隱患，堅決杜絕各類事故發生，確保全鎮安全形勢持續穩定。加強森林防滅火工作，做好巡查預警，化解自然災害隱患。全力抓好重大風險防范管控，加強應急管理隊伍建設，強化應急物資儲備保障。

加強社會綜合治理。統籌發展和安全，用好用活“民情地圖”，發揮赤田鎮社會矛盾糾紛調處化解中心效能及其網格治理和服務優勢，持續推進社會矛盾專項治理，加快構建現代化治安防控體系。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，加強交通安全專項整治、打假、掃黃打非、反邪教等工作力度，嚴厲打擊黃賭毒、涉電信詐騙、網絡詐騙、涉稅等違法犯罪。全力抓好信訪維穩工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，力促鎮域和諧穩定。

加強行政綜合執法。建立健全巡查管理長效機制，大力推進“兩違”整治，堅決遏制“兩違”增量，保障全鎮土地管理健康有序。充分發揮綜合行政執法隊職能，開展一系列巡查、檢查，做好環保、自然資源、林業等方面的管控工作，及時發現并制止污染環境、違規用地、亂砍樹木、破壞環境等行為，全力維護社會和諧穩定。

（四）堅定不移保障民生福祉，努力推動民生幸福指數再提升。

堅持以人民為中心，著力在改善民生上下功夫，落實好惠民政策，辦理好民生實事，不斷滿足群眾對美好生活的向往。

大力發展教育衛生事業。堅持教育優先發展，優化教育布局和資源配置，加強師風師德建設，推進義務教育均衡發展，持續性開展校園周邊環境整治工作，優化教學環境，努力提升中、小學基礎教育教學質量。同時，加強基層衛生隊伍建設，提高農村衛生人員專業知識和醫療服務水平，深入開展愛國衛生運動，普及全民衛生知識，倡導和培養健康的生活方式，根治臟、亂、差等不良衛生習慣。

切實加強精神文明建設。一是加大公共文化服務設施資金投入，完善文化廣場、村級黨群服務中心、農家書屋等的規范化標準化建設，加速推進鎮級文體設施項目及文化廣場項目建設。二是深化拓展鎮、村新時代文明實踐站、所建設，傳承保護好全鎮兩處歷史名人故居，深挖歷史文化資源，深度激活歷史文化產業發展。三是廣泛宣傳開展星級文明戶、道德模范等評選活動，形成人人爭創文明、人人向文明榜樣看齊的良好氛圍。

不斷完善社會保障體系。加大宣傳力度，落實責任措施，全力推進城鄉居民基本醫療保險和城鄉居民基本養老保險征繳工作，確保按照時間節點完成“兩保”繳費工作。落實落細低保、特困、臨時救助等綜合社會保障政策，確保特殊貧困群體應保盡保。持續做好擁軍優撫、殯葬改革、共青團、婦女兒童等工作，促進全鎮各項事業全面發展。

（五）堅定不移夯實作風建設，努力推動行政服務效能再提速。

堅持把政治建設、作風建設擺在首位，不斷推進基層工作整體發展。

強化效能政府建設。堅持黨的全面領導，深入學習黨的二十大及習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深化黨史學習教育成果，培育打造忠誠干凈擔當和懂政策懂業務的干部隊伍，著力提升政府管理社會、發展經濟的能力和水平。強化政府主導項目建設職責，嚴格落實基本建設程序。深化“放管服”改革，推進“互聯網+政府服務”和數字政府建設，優化辦事流程，營造高效政務環境。

強化法治政府建設。把法治建設作為加強基層社會治理的重要手段，抓好領導干部學法用法，提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力，培養和建設一支業務精、作風正、紀律嚴的法治隊伍。全面推行政務公開，堅持科學、民主、依法決策，提升行政權力公開透明運行水平，努力實現規則公開、程序公開、過程公開、結果公開，以公開提升政府的公信力。加強習近平法治思想宣傳教育，強化全民法治信仰，讓法治成為全社會價值追求。

強化廉潔政府建設。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾正“四風”，始終把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步完善監督制約機制，加強對推行政務村務公開制度、規范政府采購項目、村財鎮管等工作的監督檢查，全力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，進一步維護政治生態風清氣正。

各位代表！赤田未來可期，前景大有可為。使命呼喚擔當，奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和黨委的堅強領導下，牢記人民之托，勇扛發展之責，激發奮進之志，凝聚前行之力，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化赤田篇章而努力奮斗！