政府工作報告

——2023年3月30日在赤田鎮第六屆人民代表大會第四次會議上

徐  亮

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

回首2022，凝心聚力結碩果

一年來，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持經濟要穩住、發展要安全，團結帶領全鎮人民迎難而上，勇毅前行，全面推進我鎮的經濟發展和社會進步。全年完成一般公共預算收入7303萬元，工業產值20億元，財政稅收20740萬元，實現總體預期目標。在項目投資、現代農業、集鎮建設、生態環境、民生福祉等方面取得長足進步，人民群眾獲得感和幸福感顯著增強。成功創建江西省省級衛生鄉鎮，積極申報國家衛生鄉鎮；宜春市黨的二十大先進維穩集體榮譽稱號；2022年奉新縣經濟社會發展和黨的建設巡查看變化第二名；2022年度奉新縣鄉鎮財稅獎；奉新縣抓落實活動年“三轉五比再深化，三抓三促勇爭先”工作先進集體。

（一）穩實體、抓項目，經濟發展破冰前行。投資750萬元實施的25個新農村建設點已全部完工；投資2000萬元實施全鎮高標準農田項目完成總工程量的95%；全力推進西歷村886畝“旱改水”工作，新增耕地673畝；投資180余萬元恢復建設高崗古村項目初顯成效；投資480萬余元的赤田鎮公益性墓地提升改造項目已全部完工；投資240萬元修建金冷-祠堂公益事業道路投入使用；通過爭取項目和整合資金，增加了鎮村經濟活力，改善了農業基礎設施和人民群眾的生產生活條件。開展鄉賢人才三請三回“雙返雙創”座談會3次，鼓勵在外優秀鄉賢人才返鄉創業。同時加大對已引進項目的幫扶支持力度，實行班子成員包保制度，及時幫助企業解決實際難題，致力于打造一流營商環境和政務服務型政府。

（二）強措施、抓振興，有效銜接穩步有方。落實“四個不摘”舉措，鎮村干部與脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶共計410戶1029人全部實現“一對一”結對幫扶。強化動態監測，實行集中入戶排查、動態核查監測等方式開展大排查工作。聚焦產業就業，抓產業促增收。一年來爭取國家財政資金220萬元，先后建設祠堂村山羊養殖羊舍建設項目、赤田村農副產品加工廠項目、赤田鎮新建財鑫大米加工廠，項目運行正常有序，年收益共11萬余元。重點村推進迅速，全鎮鄉村振興重點推進村——羅塘村，加強基礎設施建設，發展村級集體經濟，村民自主投資，自主經營，先后建立草莓種植和辣椒秧培育基地。

（三）重謀劃，強產業，三產結合有聲有色。完善集鎮基礎設施，圍繞集鎮功能劃分，科學合理布局，常態化開展集鎮管理，建立長效管理制度。投資810萬余元農村人居環境整治項目正在有序施工，著力解決雨污管網分流問題和集鎮停車難、如廁難等民生問題。投資21萬元在集鎮主干道懸掛“國旗”和新時代文明實踐標識，宣傳正能量，提升集鎮品質，助力“筑巢引鳳”。以高崗村為中心，以干大線和赤田港沿線為兩翼，以高崗古村、張勛莊園為節點，穿點成線的格局將地域特色與人文歷史、農業資源與旅游要素相結合，試點古村建設，計劃投資6000萬元對傳統古村落和現代建筑整合提升。江西九嶺鋰業有限公司擴工擴產，積極培育加快上市步伐，引進中贛環保公司已落戶黃溪新區并成功簽約，形成一二三產業融合發展，不斷壯大村級集體經濟，增加農民收入。

（四）保基本，兜底線，民生保障更加有力。全力抗旱保苗。2022年遭遇百年不遇旱情，不等不靠。組織清理干渠和灌溉渠道、打旱井、搶修固定泵站和流動泵站，積極引導群眾合理調度和利用現有水源進行抗旱，累計投入抗旱資金220余萬元，新打抗旱井2口，將損失降到最低限度。城鄉居民基本醫療保險參保率為98.5%；補辦漏登記人員社會保障卡10人，辦理老農保退費90余人，辦理社保其它日常業務約2000人次。資助485名殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險，資助112名重度殘疾人參加企業職工養老保險；城鄉居民參保人數和繳費水平持續增高，醫保電子憑證激活率快速推進，黨建引領勞動力資源調查和信息錄入工作取得階段性成果；對五保、低保對象，做到應保盡保；切實保障困難群眾基本生活，全年累計發放城鄉低保資金共計684余萬元；啟動城鄉低保例行復查工作，目前新增低保54戶73人，清退低保31戶31人；扎實開展雙擁、優扶工作，保障現役軍人和復原退伍軍人的權益，采集退役軍人和其他優撫對象信息累計500余條。

（五）抓發展，促和諧，社會事業蓬勃發展。高質量完成征兵工作。全年輸送合格兵源12人，其中9名大學畢業生，3名高中生。安全生產警鐘長鳴，常態化開展安全生產、煙花爆竹、食品藥品等安全檢查，及時做好各類風險防范化解，條塊結合開展各類安全隱患排查整改工作，共發現隱患5處，均已整改到位。開展自建房隱患排查，及時消除安全隱患。加大信訪隱患排查力度，對摸排出的信訪隱患戶實行“一對一”包保，將信訪隱患解決在萌芽狀態。黨的二十大期間無一例進京赴省、市上訪。今年共整修塘壩11口，除險加固小Ⅱ型水庫7座。加大環境治理力度。從嚴落實省市環保督察反饋問題整改，積極開展黑臭水體治理，全面推進河長制、林長制工作，堅持在重點時段、重點地塊嚴看硬守方式嚴控嚴管秸稈禁燒。

（六）重管理，嚴獎懲，干事熱情顯著提高。明晰鎮領導班子成員分工，出臺機關管理制度，成立四條站線工作機制，根據崗位需要、干部特長、工作經歷等重新定崗，調整大辦主任1個、重新定崗3人，樹立重實干重實績用人導向，人盡其才，物盡其用。研究出臺重點工作年度考核辦法(百分制)，通過對鎮村干部的“崗位職責+階段清單+年度任務”的月度考核和年終考核綜合評判，獎優罰劣。全鎮上下干部工作熱情、信心、士氣進一步提振，工作職責、任務、方法進一步明晰，推動鎮村各項工作落地落實。

（七）抓重點，立長效，自身建設嚴實有力。大力推進法治政府建設，不斷提高判斷力，領悟力，執行力，用心用情為群眾辦實事辦好事。政府12345熱線辦理高效快捷，全年高效完成工單420例，其中1事例入選奉新縣2022年度12345熱線二十佳案例。執行重大行政決策程序規定，落實重大事請示報告通報制度。政府信息公開、人大代表建議等工作高質量完成。接受鎮人大法律監督，強化審計監督和成果運用，加強機關水電、三公經費、會議、文件等管理，節約型政府建設邁出新步伐。

各位代表！奮斗伴隨艱辛，收獲凝結汗水。我們面對經濟建設的復雜形勢、改革發展的風險挑戰，全鎮上下齊心協力、攻堅克難，拼搏出了全鎮經濟社會穩中向好的喜人局面。這是縣委縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大有效監督、大力支持的結果，是全鎮廣大干部群眾團結一心、共同奮斗的結果。在此，我代表赤田鎮人民政府，向全鎮人民、向各位代表、向所有關心支持赤田鎮發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的問題和挑戰：一是各村發展不平衡，農村人居環境整治任務依然艱巨繁重，村級治理效率有待提升；二是村集體經濟實力還比較薄弱，實現鄉村全面振興、全方位振興還需加倍努力；三是鎮域經濟整體實力不強，工業大項目、新項目不多；對此，我們要增強憂患意識，直面問題挑戰，竭盡全力改進工作，決不辜負人民期待！

翹首2023，風勁揚帆正當時

2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將搶抓新一輪經濟發展機遇，加大項目謀劃力度，做大做強產業項目，充分發揮旅游、農業、道路、交通、人才機制、投資政策、經濟輻射和產業轉移前沿陣地的優勢，繼續加大招商引資力度，進一步激發發展活力。主要預期目標是：全鎮財政稅收年均增長5%以上；工業增加值年均增長3%以上；社會消費品零售總額年均增長6%以上；城鄉居民人均可支配收入年均增長3%以上。

圍繞上述目標任務，重點抓好以下工作：

一、篤行不怠，在鎮域經濟求進上持續發力

（一）加大招商引資力度。圍繞縣1+3+N產業格局加大招商引資力度，立足本地優勢，明確招商重點，創新招商方式，加大資金投入，落實激勵機制，著力營造領導帶動、企業主動、全民行動的招商引資格局。堅持把農業龍頭企業和工業項目招商放在更加突出的位置，努力提高招商引資成功率。

（二）激活經濟發展動能。推動項目建設攻堅克難，爭分奪秒搶進度，全力以赴抓落實。重點對接陽光乳業農耕文化研學體驗園項目，圍繞“文化旅游，生態教養”，堅持文旅結合，把旅游資源優勢轉化為發展優勢，根據陽光乳業現狀，立足區域聯片發展，通過項目擴招和擴引，投資2億元建設打造生產研發、民營旅居、農事體驗、休閑養生、文化教育等多種旅游功能于一體的鄉村田園綜合體。

（三）做好園區服務工作。牢牢抓住政策機遇窗口期，按照鎮黨委、政府“南大門”的發展定位，按照“一線一管一路”工作思路，把對接南昌、服務園區作為方向性選擇，以及積極策應南昌西二環、高安高鐵站連接線建設。即：架設奉新時代110KV高壓線路，鋪設寧德時代天然氣管道，修通西歷-南昌西二環路連接線。盡快啟動征地程序，全力保障政策項目落地，力爭項目無障礙施工。

（四）發展壯大集體經濟。堅持“以強帶弱、以富帶窮、抱團發展”的工作思路，通過黨建引領、以獎提效等多項措施，大力扶持、壯大村級集體經濟。創新集體經濟經營模式，整合現有資源，推進土地整合流轉、閑置資產出租、集體資源發包。堅持“扶起來、請回來、引進來”，培育一批職業農民、農業大戶、農民專業合作社帶動群眾增收，助力發展村集體經濟，力爭15萬元以上村占比60%。

二、真抓實干，在農村建設提質上持續發力

（一）改善人居環境，打造宜居家園。深入開展農村人居環境整治，補齊我鎮農村人居環境短板。以2023年集鎮提升改造項目為契機，以改變村容村貌為出發點，一改固有的“臟、亂、差”刻板印象，努力實現鄉村“屋凈、路凈、水凈，庭院美、村莊美、環境美”目標，實現“彎道超車”。我鎮新農村建設起步晚、進度慢、覆蓋率低，隨著近兩年陶仙村余家咀秀美鄉村點、高崗古村面貌的煥然一新，讓老百姓真真切切感受到實實在在的變化，各村各組建設熱情高漲，以新農村建設為抓手，力爭2025年底實現全鎮“基本掃一遍”目標。

（二）加強軟環境建設，打造文明鄉風。我鎮人文歷史底蘊深厚，在做好人居環境整治工作的基礎上，在陶仙家風家訓文化、高崗古村文化雛形上，深入挖掘各村文化元素和特色亮點，進行放大和包裝，讓各村有故事可講、有風景可看、有事情可做，充分調動群眾積極性，提高鄉村振興的內生動力，進一步精細打造村莊道路，提升村民生活幸福感。

（三）放大生態優勢，打造文化產業。聚焦“文化+旅游”發展，依托自然資源和歷史優勢，突出人文特色，積極向上爭取高崗古村鄉村振興項目資金，編制古村規劃設計發展藍圖，挖掘古鎮古村文化，不斷推進活化利用、以用促保，打造有文化底蘊、有特色優勢的旅游目的地，使傳統村落煥發新的生機和活力。

三、奮勇爭先，在改善民生暖心上持續發力

（一）辦好民生實事。重點實施縣道X803莊溪至斛埇,鄉道Y076赤田至西歷，Y027居委會至桃樹的公路升級改造項目。加快推進農村安全飲水工程全覆蓋，繼續完善山塘、水庫等農田水利設施，抓好非洲豬瘟防控和松材線蟲病防治等工作。今年重點解決目前群眾訴求最多的集鎮停車難熱點問題，配合集鎮提升改造項目，切合集鎮規劃布局，全力推進對集鎮門店統一布局、道路拓寬改造、設立集中停車場等工作，明確時限，確保順利實施、早日惠民。

（二）強化社會保障。堅持就業優先，積極配合縣相關推進農村創業創新政策工作，培育返鄉農民工、入鄉科技人員、在鄉能人、退役軍人等創業主體，增強鄉村產業發展動能。多形式宣傳養老保險參保方式，提高參保率，擴大醫療保險覆蓋面，切實做好“老有所養、病有所醫”工作。科學精準落實新冠病毒感染防控措施，推進適宜人群疫苗接種，全面筑牢免疫安全屏障。

（三）抓好鄉村振興。嚴格落實“四個不摘”，緊盯“兩不愁三保障”，完善返貧風險監測預警與長效防治機制，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，統籌謀劃村莊規劃建設與產業發展。加快壯大各類新型農業經營主體，培育一批地域特色鮮明、鄉土氣息濃厚、創新創業活躍、市場前景廣闊的“一村一品”示范村鎮，形成產業富村、科技興村、企業帶村的發展新格局。重點發展羅塘帥家的蔬菜種植、花生糖加工、赤田苦櫧豆腐、波爾山羊養殖，蔡埇，斛埇的高產油茶，隨湖的肉牛，桃樹的糧食加工等一村一產，一村一品打造。

四、履踐致遠，在社會大局保穩上持續發力

（一）強化黨的建設示范引領。深化“干群面對面、黨群心連心”活動機制，突出黨建引領。始終把抓好黨的建設作為最大的政績來抓，推動黨要管黨、從嚴治黨和意識形態工作責任制以及領導班子成員“一崗雙責”制度等落到實處，層層傳導責任和壓力。強化陣地，夯實黨建基礎。持續壓緊廉政建設主體責任，始終把“四種形態”作為落實主體責任的重要抓手，強化問題導向，持續抓好問題整改。堅持圍繞經濟發展抓黨建，把基層黨建工作放在全鎮經濟社會發展大局中去審視、去思考、去謀劃。全力推進鎮黨代會提出的“1577”戰略，實現農村經濟由傳統數量型向質量型轉變。

（二）加強基層治理體系建設。加強和創新平安建設，完善信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮”，有效化解一批久拖未決的信訪積案。暢通信訪渠道和方式，積極引導文明信訪、法治信訪、陽光信訪，妥善解決村民合法訴求和各類矛盾糾紛。

（三）推進矛盾糾紛多元化解。一是以更大力度落實工作責任。嚴格落實領導干部接訪下訪和包案工作制度，按照規范完善鎮一級，大力加強村一級的思路，發揮村治保人員作用，努力將矛盾化解在基層。二是更嚴要求抓好源頭防范。在前期摸排的基礎上，繼續加大對重點人員、重點領域、重點事項的摸排，特別是前期思想活躍、有（想）過進京赴省上訪行為的上訪人員全部納入視線，確保重點信息滾動摸排、實時更新。三是以更實舉措解決突出問題。分階段明確工作目標，多措并舉推進矛盾化解，切實解決好群眾合理訴求。聚焦征地拆遷、鄰里糾紛等矛盾熱點，協調推動完善相關政策，有效推進問題解決，確保一方平安和諧穩定。

五、砥礪前行，在政府自身建設上持續發力

 推進干部作風建設活動走深走實，切實加強政府自身建設，持續提升政府效能，努力建設人民滿意的政府。一是加強自身建設。結合縣委縣政府“三比三爭”活動要求，持續深入開展作風建設，全身心投入到學習貫徹落實黨的二十大精神中來指引政府各項工作。二是推進依法行政。完善依法決策制度，提升依法行政水平，深入推進政務公開，自覺接受各類監督，確保政府工作全面納入法治化、規范化軌道。三是堅持真抓實干。強化干部教育培訓歷練，不斷提升干部專業能力和業務能力，大力弘揚求真務實的工作作風，嚴格執行“兩單一通報”抓落實制度，推動工作項目化、清單化、責任化。

各位代表！行至半山不停步，船到中流當奮楫！讓我們在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，在變化變局中搶抓機遇、在成效成果中增強信心、在苦干實干中砥礪奮進，為譜寫新時代高質量跨越式發展的赤田新篇章而努力奮斗！