政府工作報告

——2022年4月28日在赤田鎮第六屆人民代表大會第二次會議上

徐 亮

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

回首2021，我們勤奮務實，實干擔當

2021年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，統籌常態化疫情防控和全鎮經濟社會發展，圍繞鎮第六次黨代會提出的工作目標，經濟社會發展質效雙增，實現了“十四五”良好開局。全年完成財稅收入8036萬元，增長15.6%；成功創建2021年度江西省衛生鄉鎮，獲評2021年鄉鎮財稅獎。

1、一年來，我們凝心聚力促發展，堅持不移穩增長，經濟建設實現新突破。

產業項目全力推進。我鎮圍繞“工業強鎮”發展戰略，不斷擴大招商引資增量企業落戶。投資2億元的江西紅豆杉科技產業園的項目已簽約；投資3.8億元的烏石95兆瓦復合型電站建設已進入實質性階段；投資10億元的遠景風能項目簽訂協議；奉新創安商砼混凝土有限公司已申請入規。

招商引資提質增效。堅持把招商引資作為全鎮經濟發展的動力“引擎”，去年鎮主要領導帶隊外出招商，先后找準招商引資線索12條，外出招商洽淡項目6次，接待投資考察對象15批次。目前，太康邦泰織造有限公司、浙江湖州恒大富士電梯和汽車拆解新循環經濟項目正在洽談中。

營商環境持續優化。我鎮致力打造一流營商環境，構建親清新型政商關系，盡全力支持好企業發展，高質高效做好項目用地、企業用工、矛盾糾紛化解等工作。對投產不久的江西銀運、創安商砼、江西躍道三家企業，在為其服務好的基礎上，加大幫扶力度，年終實行稅收獎勵政策、鼓勵其做強做大。江西銀運已成功培育為入規企業，配合江西九嶺鋰業有限公司做好上市申請前的服務工作，主動引導本地砂輪行業進行技術革新、改進工藝，整合資源做大做強，同時關注本地小型紡織，大米加工企業，堅持“一線工作法”，為企業排憂解難。去年共調處涉企糾紛13起，均得到圓滿解決。

2、一年來，我們真抓實干強基礎，堅定不移促提升，鎮容村貌呈現新形象。

美麗鄉村有序建設。進一步完善鎮政府建成區和2個試點先行村組美麗鄉村長效管護機制；實施好2021年全鎮10個新農村建設點，重點打造陶仙村余家咀組秀美鄉村示范點，拆廁10戶共108㎡，拆舊房15間共450㎡，拆豬圈500㎡，整頓雜草荒地20余畝，新建420㎡籃球場及120㎡的羽毛球場，改善了環境，豐富了群眾生活，獲得了一致好評。

優化生態持續發力。大力開展秸稈禁燒宣傳，嚴格落實春耕秋收、地膜禁燒要求，大氣、水源污染治理取得新進展；堅持保護自然生態環境，著力推進“林長制”工作，加強古樹名木保護工作，編制一林一策方案，嚴懲濫砍濫伐、侵占林地等破壞生態環境行為；定期開展“河長制”巡查監管，嚴厲打擊污染水體、侵占河道、污染水質等問題。

村莊清潔大力推進。持續開展村莊清潔行動，做到徹底干、干徹底，做到與溝塘清淤、水利興修、植樹造林等有機結合，打通了斷頭渠，疏通了阻水溝，清理了臭水塘，全鎮村莊環境煥然一新。完成陶仙白沙組、歇宿崗兩個組的環境綜合整治項目；堅持發動群眾，落實村級家庭衛生月評比制度和“門前三包”制度，通過評選“支持村莊清潔行動光榮戶”、“村莊清潔行動光榮戶”、“最美庭院”等活動，初步建立了群眾自主參與的長效機制，環境整治工作取得新實效。

3、一年來，我們主動作為提效能，堅定不移促轉型，城鄉建設融合新作為。

農業基礎不斷增強。積極推進土地流轉工作，全鎮累計土地流轉面積4.1萬畝，大戶流轉率達到62.3 %。新型農業經營主體累計36家，帶動298戶貧困戶增加收入。完成2020年早稻生產任務3.6萬畝，完成疫木處治15230畝，落實天然保護林6720.6畝，投入360萬對12座小二型水庫除險加固；打造全鎮高標準農田3580余畝。

基礎設施深入推進。保質保量完成全鎮系統內（今年整改）59戶改廁工作，截至12月中旬，全鎮共拆除旱廁386戶，新（改）建無害化廁所330戶；提升集鎮品味和形象，通過整合資源，維修改造了政府院子，修膳了安觀線連接處，集鎮中心區新建公廁兩座，對紹軒公園游步道改造升級；整治集鎮占道經營480余次，拆除亂搭亂建9處；全年完成7戶危房改造，拆除“空心房”1.3萬平方米。

資源管理取得實效。開展土地建設管理動態巡查，保護耕地，守住農村發展“生命線”。通過巡查以及受理信訪舉報，整改拆除違法搶建亂建住宅房屋1處，非法取土2宗，整改和拆除違章執法檢查7宗。申請上報農轉用及其他建設用地3宗，有力地保障鎮重點項目、扶貧產業等項目建設用地。

4、一年來，我們以人為本惠民生，堅定不移增幸福，社會事業展開新畫卷。

脫貧攻堅成效顯著。扎實開展防止返貧監測和幫扶工作，重點排查“三類人群”，開展住房安全、飲水安全清零行動。全鎮新識別2戶邊緣戶，2戶突發嚴重困難戶，及時落實相對應的幫扶責任和幫扶措施；全年申報產業獎補申報共26萬元；上級及鎮村開發脫貧戶到相應的公益性崗位93個，累計發放績效獎金14萬余元；“雨露計劃”學生24人，享受補貼7.2萬元。

民生保障全面落實。廣泛宣傳城鄉居民養老保險的新政策、新要求，居民養老保險繳費到賬5000多人次，繳費總額約450萬元，為建檔立卡貧困戶（低保及特困戶）等特殊群體851人代繳養老保險；全年參保城鄉居民基本醫療保險（含落地參保）人數約2.7萬人，上繳參保費用860余萬元；大力開展農村低保專項治理工作，新增低保59戶94人，核減低保136戶148人，發放低保金610萬元；新辦理殘疾證40人，發放殘疾人兩項補貼49.8余萬元，惠及殘疾人843人。

社會治理持續加強。全力以赴做好社會維穩工作，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。張貼平安建設、防范電信詐騙等宣傳畫共3000余份。出動180人次組織夜巡。查處治安案件44起，賭博案件6起，拘留24人；開展安全生產、環保督察檢查38次，現場檢查記錄108條，關停不合格企業4家，下達責令整改通知書3份。

疫情防控平穩有序。落實網格化防控管理制度，全鎮各村積極開展排查工作，共排查中高風險地區43912人。針對重點地區返鄉人員，嚴格按照縣疫情防控指揮部要求，落實核酸檢測及居家管理措施，確保“早了解、早隔離、早管理”。對異地隔離返赤人員加強監管，及早了解動態信息，對返鄉人員第一時間通知到位，簽訂告知書并進行隔離觀察，截至目前共有165人落實集中隔離管控，528人落實居家隔離管控。全力推進新冠疫苗接種工作，構筑全民免疫屏障。全鎮第一針疫苗接種14029人，接種率達97.42%，第二針接種12529人，接種率達87.01%，第三針接種10882人，接種率達75.57%。在全鎮同心戰“疫”的關鍵時刻，江西銀運墻體材料有限公司等13家愛心企業傾情助力，捐贈慰問物資合計價值5萬余元，為抗擊疫情貢獻企業力量。2021年我鎮無一例新冠感染確診病例。

5、一年來，我們勤政為民優服務，堅定不移守初心，政府建設突出新標準。

換屆以來，我們致力于提高行政效能，突出改作風、轉職能、促落實，自身建設在職能轉變中展現新氣象。一是全面深化依法行政。制定出臺重大事項議事決策規則，自覺接受鎮人大法律監督、工作監督，高標準辦結人大代表建議10件，辦結率100%，人大代表滿意率達到100%。二是不斷深化政務公開。貫徹落實全縣“三轉聚合力，五比勇爭先”主題活動，堅持執行重點工作月調度，有力開展效能督查。截至12月底，公開政務信息60余條；辦理12345熱線群眾訴求件200余件，群眾回訪滿意率99.75%，在奉新縣12345熱線2021年度“十佳最佳辦理案例”中獲評鄉鎮第一，提高了群眾對政府的信任度、滿意度。

與此同時，衛健、統計、消防、武裝、工會、共青團、科協、婦女兒童、老齡、殘疾人、救災救助等工作同步有序推進。

各位代表，同志們！不忘初心，方得始終。今年以來我鎮經濟社會發展取得的成績，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的結果，是縣委、縣政府正確領導的結果，是鎮黨委總攬全局、堅強領導的結果，是鎮人大有效監督、社會各界鼎力支持的結果，是全鎮上下聚力攻堅、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府向你們，向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾、向一直以來關心赤田經濟社會發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

過去的一年雖然取得了一定成績，但同時也應更加清醒的看到，全鎮經濟社會發展還面臨一些問題和挑戰。比如經濟基礎薄弱，經濟增長的內生動力需要進一步加強，轄區多數企業處于起步初期，發揮經濟效應服務民生還需要一個過程；產業轉型發展慢，農業產業化、規模化、組織化程度需要進一步提升；建設資金壓力大，基礎設施短板仍然存在；脫貧產業培育不足，個別指標需要進一步鞏固等等。對此，我們一定直面問題，迎難而上，積極主動，采取有效措施，認真加以改進。

展望2022，我們躊躇滿志，揚帆啟航

2022年是黨的二十大召開的喜慶之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵一年，我們必須一鼓作氣、善作善成，以“轉”的姿態、“比”的心態、“拼”的動態、“促”的狀態，務實高效推動全鎮各項工作落地。做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議和省、市、縣、鎮黨代會精神，深入踐行“作示范、勇爭先”，聚焦“富裕文明、美麗幸福、清廉奉新”為目標，按照鎮第六次黨代會確定的指導思想：以高質量跨越式發展為主線，以“黨的建設為引領、鄉村振興為抓手、招大引強增后勁、盤活土地添活力”的工作思路，凝心聚力謀發展，挖潛增效求突破，奮力推動赤田加速崛起，以優異成績會議已召開，請慎用喜迎、迎接。

主要預期目標是：全鎮財政稅收年均增長5%以上；工業增加值年均增長3%以上；社會消費品零售總額年均增長6%以上；城鄉居民人均可支配收入年均增長3%以上。

要實現以上奮斗目標，我們必須以建設鎮強村美民富人和應有之新赤田為己任，全面貫徹落實鎮黨委第六次黨代會精神，全力推進“1577”戰略。即：圍繞著“早日走出困境”為目標，緊扣基層黨建、鄉村振興、招大引強、集鎮提升、構建新優勢為抓手，發力開創新格局。

圍繞上述目標任務，我們將重點做好以下工作：

1、進一步聚心政通人和，建設“實干赤田”

把工作落在實處。堅持“三抓三促”轉變工作作風，提高行政效能，建設人民滿意政府，以釘釘子精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實。引導黨員干部發揚斗爭精神，敢于動真碰硬、擔當作為。堅持清單化管理，把政府工作往深里做、實里做，確保各項工作落到實處。

把法治扛在肩上。堅持依法行政，自覺接受人大法律監督及政協民主監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。主動接受社會監督、輿論監督，不斷提高政務公開質量。規范政府決策程序，強化法治思維，以政府依法行政帶動全社會更好尊法守法。

把黨建記在心中。圍繞鎮黨委的部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨建工作貫穿政府工作全過程，做到與政府各項工作同謀劃、同部署、同落實。

2、進一步聚集經濟動能，建設“活力赤田”

向外開源大項目。堅持“走出去，引進來”，依托產業園區，通過筑巢引鳳，通過以商招商、以情招商等方式，搶抓“雙碳”機遇，瞄準光伏產業、鋰電產業、生物醫藥等高科技方向，大力引進發展前景好、科技含量高的好項目、大項目。

鞏固培育大企業。建立班子結對幫扶企業制度，進一步服務好轄區內企業，完善項目檔案制度、項目落地巡查日制度，推動鎮領導班子下沉一線會商研判、精準解決問題，加強與有關部門溝通，推動企業做大做強，以促進我鎮經濟穩定健康發展。

實施創新驅動。持續優化產業結構，大力扶持實體經濟產業，做大做強做優農副產品加工，在發展綠色產品和農產品深加工上下功夫，做優產品，提高知名度，增強產業效益，通過提高產品質量，提高產品附加值，以達到群眾增收的效果。

3、進一步聚焦人居環境,建設“美麗赤田”

持續改善人居環境。加大力度持續推進農村人居環境整治村莊清潔行動。常態化開展“美麗庭院”等評選活動，通過完善村規民約，發動群眾，將改變群眾生活習慣作為落腳點；建立村莊清潔長效機制。結合2022年新農村建設，對無功能建筑、亂堆亂放、溝塘黑臭水體及家禽散養、牲畜糞污處理情況等進行全面整治，確保標準不降、力度不減。

不斷壯大集體經濟。緊緊抓住美麗鄉村建設、土地復墾、土地流轉、產業園建設等契機，合理利用集體資源，發展特色產業，把資源優勢轉化為產業優勢，實現資源變資產、資產變資金，不斷增加村集體收入，力爭15萬元以上強村占比達到60%。

嚴守生態環境保護優先。樹牢綠色發展理念，做好高崗古村，張勛莊園的保護性修復與落實“兩山”轉化理念，做好礦山的修復工作。嚴守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線。健全生態環境治理體系，提高項目準入門檻，杜絕污染項目落戶。發展可再生能源、節能環保等綠色產業。

4、進一步聚力民生實業，建設“幸福赤田”

突出實事為民，持續提高幸福感。著力保障和改善民生，努力實現社會公共服務均等化，不斷提高群眾的幸福指數。完成好西歷村“旱改水”項目，做好赤田中小教學樓的拆除新建，爭取上級對莊溪至斛埇、赤田至西歷的線路拓寬改造項目投入，配合實施赤田衛生院新址建設工作及赤田港堤、民兵訓練基地收尾工作。嚴格落實各項惠民和救助政策。繼續提升教育辦學水平，不斷完善公共文化基礎設施，常態化開展疫情防控，不斷提升鎮村公共衛生服務能力建設。

突出治理為民，全面提升滿意度。加強和創新平安建設，完善信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮”。加強基層應急管理能力建設，持之以恒抓好防汛抗旱、安全生產和防溺水等工作。深化村級組織治理工作，規范村務公開、村級議事決策、協商民主等制度。扎實做好民族宗教、人民武裝等工作，充分發揮工會、婦聯、關工委、殘聯等群團組織的重要作用。

各位代表，推動赤田發展，沒有旁觀者、沒有局外人，人人都是執行者、人人都是推動者、人人都是落實者。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，提振精氣神，全力抓落實，始終樹立“好”的發展追求，始終保持“快”的發展態勢，始終堅持“優”的發展質量，為赤田的經濟社會發展“騰飛”插上翅膀！