政府工作報告

—2018年2月2日在赤田鎮第五屆人民代表大會第三次會議上

                                   鄒茂晗

各位代表：

現在，我代表赤田鎮人民政府向大會報告政府工作，請各位代表審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

一、2017年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在鎮黨委的直接領導、鎮人大的監督支持下，鎮政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全鎮上下深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，著力學懂弄通做實黨的十九大精神，認真執行上級的各項決策部署，扎實開展機關干部雙向選擇競聘上崗和村“兩委”干部績效考核，凝心聚力，扎實苦干，突出精準扶貧、項目建設、招商引資、民生工程、環境整治、征地搬遷等多項重點工作，經濟社會發展取得新成效，基本完成鎮去年會議確定的各項目標任務。       

主要工作和成效體現在：

（一）主要經濟指標總體向好。2017年，全鎮生產總值達到4.84億元，比上年增長8%；財政收入入庫7123萬元，同比增長2.3%；城鎮居民人均可支配收入21320元，增長9.6%，農村居民人均可支配收入14196元，增長8.2%。

（二）招商引資做大做強。按照縣委、縣政府的主攻開放型經濟的理念和“鞏固已有企業，開發潛在資源”思路，在大力扶持建筑建材、磨具磨料、農副產品加工等原有企業發展的同時，加大招商引資力度。一是主動外出招商。我鎮高度重視產業招商工作，多次奔赴江蘇、廣東等地抓項目，通過主動聯系，我鎮共跟蹤到7個線索項目，其中江西仁昌生物科技有限公司的膳食纖維項目已通過聯審會，可望近日簽約，其他6個項目我鎮也正在努力對接中。二是緊盯重大項目。成功引進集礦山開采、選礦、和冶煉深加工為一體的江西九嶺新能源有限公司。依托公司的礦山資源成立的春友鋰業有限公司主要經營瓷土收儲、經營，鋰電產業投資和產品開發、營銷、咨詢及策劃。公司新成立的飛宇新能源有限公司，依托豐富的鋰云母資源進行碳酸鋰冶煉深加工，可年生產兩萬噸電池級碳酸鋰。目前生產線已開工建設，預計年納稅達3億元人民幣。此外，與投資2.5億元的江西南羊乳業有限公司進行了簽約。三是服務招商引資。在招商引資服務工作中，講大局、求發展、重疏導、促穩定。積極響應縣委縣政府的號召，強力推進工業園馮田區萬畝征地工作，組織精干力量，深入村組和農戶家中調解矛盾糾紛，積極宣傳上級政策，爭取群眾的支持。截至目前已完成553畝征地任務。

（三）脫貧攻堅扎實有力。在2016年的基礎上，我鎮繼續抓好脫貧攻堅工作，在做好貧困戶檔案精確度的同時，積極開展好十大扶貧工程項目。截至目前，我鎮產業扶貧信貸通項目已完成120戶，落實61戶，光伏發電項目已落實29戶，通過危舊房改造扶貧發放危房改造補貼80.64萬元；積極做好基礎設施扶貧建設，全鎮共有3個村安裝了路燈，共計66盞，一個村啟動了公路維修；積極落實健康扶貧政策，發放健康扶貧財政兜底款共計549787元；同時以教育扶貧為著力點，落實“兩免一補”政策，補貼貧困家庭學生191人229250元。

（四）環境保護抓鐵有痕。按照全縣生態環境專項治理行動的要求，結合實際下發了《赤田鎮環境保護整治方案》，重點做好了生豬養殖和非法企業超標排放工作。截至目前，共對轄區內涉及的14家養殖場全面開展了污染治理工作，其中，8家需要整改的養殖場，通過及時跟進，現也按要求基本整改到位；需要關閉、拆除或搬遷的6家養豬場已拆除5家。同時，對轄區內11家企業全面開展了污染整治工作，全部按上級要求整改到位，其中按照中央環保督察組的要求，對諶家機磚廠進行了關閉，春榮陶瓷廠進行了徹底的整改。積極抓好農村環境清潔工程，加大對農村保潔員的管理力度，對農村環境衛生進行不定期抽查，清除衛生死角20余處，垃圾50余噸，農村人居環境明顯改善。

（五）民生社會事業深入落實。一是緊抓文化教育事業。始終把教育作為頭等大事來抓，堅持以教學為中心，不斷提高教學質量，2017年中考全鎮考取省重點高中奉新一中83人，位列全縣農村中學第一。二是加大對農村建房的規范化管理。嚴格建房審批程序，加大對違章建筑的打擊力度，今年以來，我鎮共處理5起未批先建的違法建筑。三是安全生產保持高危態勢。每月在全鎮開展安全隱患大排查，對排查到的不合格的企業進行停產整改，今年主要是對我鎮4個采石場進行了整改，對其中3個安全技術不達標的閔樂、家園、興源采石場進行了資源整合，整合成一家采石場。四是秀美鄉村建設全面啟動。按照秀美鄉村建設要求，積極做好公路沿線環境整治，完成了沿線200余幢房屋屋頂的平改坡和墻面粉刷工作，新建、維修沿線排水管1000余米。拆除干大線沿路鐵皮棚近4000平方米，危房、違規房300余平方米，清除破爛廣告、條幅7處，清除牛皮癬100余處。

（六）社會平安建設日益強化。一是強化社會治安綜合治理工作。積極做好各類矛盾糾紛排查化解工作，完善早發現、早報告和早調處的信息預警反饋機制，使大量矛盾糾紛控制在萌芽狀態，解決在基層。一年來，全鎮共發生較大矛盾糾紛19  起，調處成功18起，調處成功率94.7%。二是強化安全生產工作。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，強化安全生產監管，督促轄區內企業落實主體責任，堅決守住安全生產紅線。三是強化普法宣傳工作。扎實開展好“七五”普法，加大政策、法律的宣傳教育力度，加強對群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法治觀念，教育引導群眾學法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護自己的合法權益。

（七）政府自身建設水平逐步提高。一是實行機關干部雙向選擇競聘上崗。在一般干部中進行崗位雙向選擇，極大的增強了機關干部的危機感和積極性。這一做法得到了上級的肯定，并在江西日報等主流報刊媒體上進行專門報道。二是推行村兩委干部績效考核。研究制定了《赤田鎮村兩委干部管理制度及考核辦法》，通過完善制度、量化考核、有效落實，進一步規范了村干部管理，提升村干部落實工作的能力和效率，真正形成了“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的工作導向。三是推進政府廉政建設。認真貫徹落實中央八項規定，落實主體責任，督促班子成員嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”,堅定推進風清氣正政治生態建設，全鎮政風持續向好。

各位代表，回顧過去的一年，困難比預料的多，壓力比預想的大，付諸了艱辛努力，凝聚了辛勤汗水，成績來之不易!這是縣委縣政府正確領導和鎮黨委統攬全局的結果，是鎮人大有效監督、大力支持的結果，是全鎮人民團結一心、共同奮斗的結果。在此，我代表赤田鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，前進中還存在不少困難和問題：經濟總量不大，項目支撐不足，發展速度不快，發展質量不高，社會事業欠賬較多，脫貧攻堅任務艱巨，社會穩定壓力仍然很大，工作作風有待加強，等等。我們將直面這些問題，不回避、不掩飾、不懈怠，努力采取有效措施切實加以解決。

二、2018年工作目標和任務

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好全年各項工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立發展新理念，主動適應新常態，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真落實省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針、市委“產業興市、工業強市”戰略部署、縣委“生態優先、產業支撐、對接南昌、同步小康”主戰略，響應縣委深入推進“做強工業、提升農業、唱響旅游、建優城鄉”四大攻堅戰的號召，積極參與縣委大力開展“四年翻一番、決戰工業一千億”推進年、“1213”工程落地年、優化發展環境提升年和作風建設鞏固年活動，全力配合縣委提出的活力、實力、美麗、健康、幸福“五個奉新”建設，著力打造文明富裕、和諧秀美、全面小康的新赤田，奮力邁出譜寫習近平新時代中國特色社會主義思想赤田篇章的堅實步伐。

主要預期目標是：生產總值增長8.5%左右，其中工業總產值增長8.6%，農業總產值增長8 %；財政收入預期目標7693萬元，確保7550萬元，農村居民人均純收入15445元，為把赤田打造成經濟強鎮、文化名鎮、秀美宜居之鎮奠定堅實的基礎。

圍繞上述目標任務，我們將重點做好以下工作：

（一）著力在項目建設上下功夫，增強發展后勁。一要力促項目建設。全面落實已策劃生成的涉及城建、交通、服務、農林水、社會事業等領域的固定資產投資項目建設實施。二要優化營商環境。進一步加強招商引資工作，創造優質的環境，及時做好重點項目的跟蹤服務，提高招商引資的質量和效益，力爭全鎮招商引資規模實現新的跨越，為項目發展蓄足后勁。三要強化要素保障。做好項目征地拆遷工作，全力保障已策劃生成的可望開工項目的用地需要。

（二）著力在區域優化上下功夫，建設美好家園。協同推進集鎮與秀美鄉村建設，加強規劃管理，全力創建“美麗赤田”。一要努力提升集鎮品位。進一步鞏固發展鎮村聯動建設成果，堅持疏堵結合、打防并舉的方針，深化集鎮“兩違”綜合治理，強化日常監督管理，全力推進城鎮開發建設和危舊房改造，做好集鎮美化、綠化、亮化工作，提升集鎮建設整體風貌。二要大力推進鄉村振興。開展羅宋公路和赤田-華林兩條線的環境整治，以房地一體登記發證工作為契機，從嚴加強農村住房建設管理，全面規范農村居民建房秩序，積極向上爭取1-2個秀美鄉村樣板點，推動農村基礎設施建設提檔升級。三要全力保障生態質量。在鞏固今年環境整治成果的基礎上，繼續加大對農業和工業環境的綜合整治，尤其是做好黃埠崗養殖場以及烏石養鴨基地的拆遷工作。同時繼續加大對工業污染的治理，做到該關的必須關，該搬的一定搬，該整治的必須整治到位。

（三）著力在脫貧攻堅上下功夫，落實民生福祉。一要堅決打贏脫貧攻堅戰。繼續強化結對幫扶干部責任，引導發展種植業、養殖業和現代農業等本地高效特色產業，推動貧困戶增加收入。堅持扶貧先扶志、扶貧必扶智，持續提升十大扶貧工程幫扶實效，全面激發貧困群眾“我要脫貧”內生動力和“自我造血”行為能力，對標“兩不愁三保障”，實現貧困人口早日脫貧。跟蹤掌握已脫貧群眾生產生活狀況，持續幫助解決各類新增困難和問題，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。二要發展壯大村集體經濟。針對各村的集體經濟基礎不平衡、區位特點不相同、資源條件不一樣的現狀，采取“一村一方案、一村一項目、一村一特色”的方式，堅持以市場為導向，因地制宜、分類研究、分類施策、分類推進。采取合作參股、資源經營、資源租賃、稅收分成、服務生財等五種發展村級集體經濟的模式，在部分條件好的村先行先試，全力破解村級集體經濟發展難題。三要持續推進社會民生事業。加快推進“多險合一”信息系統運行，進一步提高養老、醫療、失業、工傷、生育、低保、社會救助等保障水平，不斷提升社會保障能力。推進張勛莊園修繕維護工作，完善基層文化服務建設，讓人民群眾享受文化建設的豐碩成果。加大留守兒童關愛力度，探索村委會與周邊鄰居共同參與的關心照料模式，增強人民群眾的幸福感和獲得感。高壓打擊黑惡勢力犯罪、盜搶騙、強攬工程和醫鬧等違法犯罪行為，加大雪亮工程等防控體系科技信息化建設，構建打防管控一體化體系，營造安全穩定的社會環境。

（四）著力在自身建設上下功夫，堅持為民務實清廉。一要加強思想建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，認真學習貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅定不移推進全面從嚴治黨，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。嚴格執行《準則》《條例》，把紀律和規矩挺在前面。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把習近平新時代中國特色社會主義思想植入靈魂、融入血液，落實到政府各項工作中。二要建設法治政府。做到守土有責，把依法行政作為政府工作的永恒主題，嚴格規范行政行為，自覺接受鎮人大的法律監督和工作監督，接受社會各界的民主監督和輿論監督，完善政府內部監督。三要加強作風建設。貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”，加強作風建設重要批示精神，對標《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》，持續推進作風建設常態化、長效化。完善容錯糾錯機制，堅持一線鍛煉干部、一線使用干部，激勵廣大干部敢于擔當、放開手腳、放下包袱干事創業，全心全意為群眾辦好事、實事，做群眾的貼心人。

各位代表、同志們，新時代開啟新征程，新目標賦予新任務。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，同心同德，勵精圖治，用激情繪就藍圖，用實干成就夢想，為加快建設文明富裕、和諧秀美、全面小康的新赤田而努力奮斗！